노들로

노들로는 서울특별시 영등포구 양화동의 양화교에서 동작구 본동의 한강대교 남단까지 이어지는 총 연장 8.64km의 도로이다. 이 도로는 노량진의 순우리말 이름인 '노들나루'에서 그 명칭을 따왔다. 역사적으로 1967년에 개통된 대한민국 최초의 도시고속도로였으며, 당시에는 유료도로로 운영되기도 했다. 그러나 2008년 자동차전용도로에서 일반도로로 격하되었다.

노선 번호는 6번 국도, 48번 국도, 77번 국도가 중복 지정되어 있으며, 서울특별시도 관리용 번호로는 45번이 부여되어 있다. 도로의 왕복 차로 수는 구간에 따라 다르며, 양화교에서 여의하류까지는 6차로, 여의하류에서 한강대교 남단까지는 4차로로 구성되어 있다. 주요 경유지로는 성산대교, 양화대교, 마포대교 등 한강을 가로지르는 주요 교량들과 연결되어 있다.

이 도로는 올림픽대로와 나란히 달리며 서울 서부의 중요한 간선 도로 역할을 한다. 과거 김포국제공항을 이용하는 국제선 승객들이 공항대로를 거쳐 이 도로를 통해 시내로 진입하는 주요 통로이기도 했다. 주요 교차로에서는 서부간선도로, 국회대로, 여의대방로 등 주요 도로와 입체교차하며, 여의상류IC와 여의하류IC를 통해 올림픽대로와의 연결이 가능하다.

노들로는 1960년대 한강 남단의 교통 흐름을 혁신하며 탄생한 대한민국 최초의 도시고속도로이다. 1966년 11월 26일, 김포국제공항으로 향하는 간선도로의 필요성에 따라 서소문동에서 김포공항에 이르는 도로가 공항로로 지정되었으며, 이 중 한강변 구간이 노들로의 전신이 된다. 구체적으로는 1967년 3월 6일 제1한강교(현 한강대교)에서 서울교까지의 구간 공사에 착수하여 같은 해 9월 23일 개통하였으며, 당시에는 '강변1로'라는 이름으로 불리며 유료 도시고속도로로 운영되었다.

이 도로는 경부고속도로의 기점과 김포공항을 연결하는 핵심 동맥으로 자리 잡았다. 1968년 6월 27일에는 서울교부터 제2한강교(현 양화대교)까지의 구간이 확장 개통되며 완전한 형태를 갖추었다. 이후 1972년 11월 27일 '강남4로'로 명칭이 변경되었고, 1976년 7월 16일 무료화되었다. 1986년 3월 13일에는 지명에서 유래한 '노들길'로 이름이 바뀌었으며, 같은 해 5월 2일 올림픽대로가 신설되면서 기존의 고속화도로 기능은 이관되었다. 그러나 노들로는 계속 자동차전용도로로 유지되었다.

2000년대 후반에 들어서며 노들로의 지위 변화가 본격화되었다. 이륜차 통행 금지, 보행자 통행 문제, 그리고 수도권 광역버스 입석금지 정책으로 인한 다수 시내버스 노선의 운행 위기 등 여러 문제가 제기되면서 자동차전용도로 지정 해제 요구가 거세졌다. 이에 따라 2014년 12월 26일, 보도가 설치된 양화대교 남단에서 양화교 사이의 2.1km 구간이 먼저 자동차전용도로에서 해제되었다. 이후 2015년 7월 30일을 기해 나머지 구간까지 전면 해제되며 노들로는 완전히 일반도로로 격하되었다. 이와 함께 제한속도는 80km/h에서 60km/h로 하향 조정되었으며, 이후 안전속도 5030 정책에 따라 50km/h로 추가 하향되기도 했다. 2010년 도로명주소 체계 개편으로 '노들로'라는 현재의 명칭을 확정하게 되었다.

노들로는 서울특별시 영등포구 양화동의 양화교를 기점으로 하여, 동작구 본동의 한강대교 남단을 종점으로 하는 총 연장 8.64km의 도로이다. 이 도로는 6번 국도, 48번 국도, 77번 국도의 일부 구간을 이루며, 서울특별시도 45번(관리용)으로도 지정되어 있다.

도로의 왕복 차로 수는 구간에 따라 다르다. 기점인 양화교에서 여의하류IC까지 약 6.5km 구간은 왕복 6차로로 구성되어 비교적 넓은 편이다. 그러나 여의하류IC부터 종점인 한강대교 남단까지 약 2.1km 구간은 왕복 4차로로 좁아지며, 이 구간에서 올림픽대로와 병주한다. 노들로는 서부간선도로, 선유로, 국회대로, 경인로, 여의대방로 등 주요 간선도로와 모두 입체교차한다.

한강을 가로지르는 여러 교량과의 연결성을 제공하는 것이 특징이다. 월드컵대교, 성산대교, 양화대교, 한강대교에 각각 연결램프가 설치되어 있어 강북 지역으로의 진출입이 가능하다. 또한 여의상류IC와 여의하류IC를 통해 병행하는 올림픽대로와도 연결된다. 2008년 자동차전용도로에서 일반도로로 격하되기 전까지는 대한민국 최초의 도시고속도로 중 하나로 기능했다.

노들로의 제한속도는 도로의 역사적 변천과 함께 여러 차례 변화해왔다. 이 도로는 1967년 개통 당시 대한민국 최초의 도시고속도로로서 유료도로로 운영되었으며, 이후 자동차전용도로로 지정되어 운영되었다. 2008년 자동차전용도로에서 일반도로로 격하된 이후, 제한속도 정책도 점진적으로 조정되었다.

2025년 기준, 노들로의 제한속도는 구간에 따라 다르게 적용된다. 전체 연장 8.64km 중 당산철교 남단부터 한강철교 남단에 이르는 약 5.3km 구간은 시속 60km/h로 지정되어 있다. 반면, 한강철교에서 한강대교까지의 구간과 양화교에서 당산철교까지의 구간은 시속 50km/h의 제한속도가 유지되고 있다. 이는 안전속도 5030 정책의 영향으로 2020년 전 구간이 50km/h로 하향 조정된 이후, 일부 구간에 대해 2024년 말 재상향이 이루어진 결과이다.

제한속도 변천사를 보면, 1980년대 중반까지는 자동차전용도로 기준인 시속 70km/h(최저 30km/h)였다. 1986년 도로교통법 시행규칙 개정으로 양화교에서 양화대교 남단 구간은 시속 80km/h(최저 40km/h)로 상향되었다. 2000년에는 전 구간이 시속 80km/h(최저 30km/h)로 통일되었으나, 2012년부터 일부 구간이 시속 60km/h로 하향되기 시작했다. 2015년 자동차전용도로 지정이 완전히 해제되면서 최저제한속도는 폐지되고 전 구간이 시속 60km/h로 조정되었다.

노들로는 한때 고속화도로였으나, 현재는 일반도로로서 교통안전과 주변 여의도 및 노량진 지역의 생활환경을 고려한 속도 규제가 이루어지고 있다. 병행하는 올림픽대로와의 기능 분담 및 한강대교, 양화대교 등 주요 교량 연결램프의 교통 흐름을 원활히 하기 위한 속도 관리가 중요시되고 있다.

노들로는 한강 남안을 따라 주요 교량과 연결되는 입체 교차로와 나들목이 다수 설치되어 있으며, 도로변에는 공원, 정수 시설, 상업 시설 등이 자리 잡고 있다. 양화교 서단에는 인공폭포가 조성되어 있고, 선유도공원과 인접한 구간에서는 도로 아래로 선유로가 지나간다. 영등포아리수정수센터는 이 도로변에 위치한 주요 공공 시설이다.

도로의 동부 구간, 특히 노량진 일대에는 노량진수산시장이 인접해 있으며, 한강대교 남단 근처에는 노들섬과 연결되는 노들나루공원이 있다. 이 공원은 한강 공원 체계의 일부를 이루고 있다. 또한 도로 변에는 버스 정류장이 다수 설치되어 대중교통 접근성을 제공한다.

노들로는 올림픽대로와 병행하며, 여의하류나들목과 여의상류나들목을 통해 올림픽대로와의 진출입이 가능하다. 또한 성산대교, 양화대교, 한강대교 등 한강을 가로지르는 주요 교량들의 남단 연결램프가 이 도로와 직접 연결되어 있어, 강북 지역으로의 교통 흐름을 분산시키는 역할을 한다.

노들로는 서울 서남부의 중요한 간선도로이지만, 여러 구조적 문제점을 안고 있다. 가장 큰 문제는 도로 용량의 부족이다. 왕복 6차로에서 4차로로 좁아지는 구간이 존재하며, 특히 여의도에서 노량진 방향으로 가는 구간은 왕복 4차로에 불과해 출퇴근 시간대 극심한 정체를 유발한다. 이 정체는 한강대교 남단에서 직결되는 현충로의 신호등 영향과 결합되어 더욱 악화된다. 또한, 성산대교, 양화대교, 한강대교로 진입하는 연결램프가 노들로에만 집중되어 있어, 이 교량들을 이용하려는 차량이 노들로로 몰리면서 병목 현상을 일으키는 원인이 된다.

반대로 교통량이 적은 시간대에는 과속 문제가 두드러진다. 과거 고속화도로였던 만큼 선형이 좋아 고속 주행이 용이하지만, 이에 대한 제어가 미흡했기 때문이다. 이 문제를 해결하기 위해 고정식 및 이동식 과속단속 카메라가 추가 설치되는 등 대책이 마련되고 있다. 또한, 제한속도 정책 변화에 따른 논란도 있었다. 2020년 안전속도 5030 정책에 따라 전 구간 50km/h로 하향 조정되었으나, 도로 특성상 비합리적이라는 지적이 제기되었다. 결국 2024년 말, 당산철교 남단부터 한강철교 남단까지의 주요 구간이 60km/h로 재상향되었다.

한편, 노들로는 대중교통 접근성 문제도 경험했다. 자동차전용도로 시절에는 시내버스의 입석 승객 운송이 금지되어, 해당 구간을 운행하는 다수의 버스 노선 변경 또는 운행 중단 위기에 처하기도 했다. 이는 결국 2014년부터 2015년에 걸친 자동차전용도로 전면 해제의 주요 계기 중 하나가 되었다. 해제 이후 버스 운행은 정상화되었지만, 여전히 여의도 동부 구간을 경유하는 정차 버스 노선은 매우 적어 일부 지역의 대중교통 접근성은 제한적인 상태이다.

노들로는 교통량이 많고 복잡한 구조로 인해 사고 위험이 높은 도로이다. 특히, 과거 자동차전용도로였던 시절부터 고속 주행과 급격한 차선 변경이 빈번하게 발생해 왔다. 주요 사고 원인으로는 제한속도 준수 미흡, 차량 간 안전거리 미확보, 교량 연결램프 부근에서의 갑작스러운 진출입 등이 지적된다.

이 도로에서 발생한 대표적인 사건으로는 영등포 노들길 살인 사건이 있다. 이는 장기 미제 사건으로 남아 있는 흑역사에 해당한다. 또한, 노들로는 올림픽대로와 병행하며 교량 연결램프가 집중되어 있어, 성산대교나 양화대교 등으로 진입하려는 차량들의 갑작스러운 합류와 분리가 잦아 사고 가능성을 높이는 구조적 문제점을 안고 있다.

교통사고 외에도, 과속과 관련된 문제가 지속적으로 제기되어 왔다. 선형이 좋아 고속 주행이 쉬운 반면, 한때 단속 카메라가 부족해 과속이 만연했던 시절이 있었다. 이에 따라 서울특별시와 경찰청은 단속 카메라를 추가 설치하는 등 안전 대책을 강화해 왔다.

노들로는 서울의 도시 발전과 교통 정책 변화를 보여주는 상징적인 도로이다. 이 도로는 1967년 개통 당시 대한민국 최초의 도시고속도로였으며, 유료도로로 운영되며 김포국제공항과 경부고속도로를 연결하는 핵심 간선 역할을 했다. 이후 1986년 올림픽대로가 신설되면서 고속화 기능은 이전되었고, 2008년 자동차전용도로에서 일반도로로 격하되었다. 2014년과 2015년에 걸쳐 전 구간이 자동차전용도로 지정에서 완전히 해제되면서 보행자와 이륜차의 통행이 허용되고, 다수의 시내버스 노선이 정차할 수 있게 되었다.

이 도로의 이름은 도로가 지나는 노량진의 순우리말인 '노들나루'에서 유래했다. 노들로는 영등포구 양화동의 양화교에서 시작되어 한강 남안을 따라 동작구 본동의 한강대교 남단까지 이어지며, 성산대교, 양화대교, 마포대교 등 주요 한강 교량과의 연결램프를 갖추고 있다. 또한 여의도의 여의상류IC와 여의하류IC를 통해 올림픽대로와도 연결된다.

과거 고속화도로였던 특성상 선형이 좋아 일부 운전자들의 과속이 빈번한 문제점도 있었다. 이에 따라 서울특별시와 경찰청은 단속 카메라를 추가 설치하는 등 안전 조치를 강화해 왔다. 또한 안전속도 5030 정책의 영향으로 제한속도가 하향 조정되었다가, 2024년 말 일부 구간이 다시 60km/h로 상향 조정되는 등 도로 관리 정책이 꾸준히 변화하고 있다.

• 서울특별시 도로명주소 안내시스템 - 노들로

• 서울특별시청 - 도로현황(노들로)

• 국토교통부 도로교통공단 - 도로정보시스템

• 위키백과 - 노들로

• 네이버 지식백과 - 서울의 도로, 노들로

• 한국민족문화대백과 - 노들로

• 서울역사박물관 - 서울 도로의 변천

• 국가기록원 - 공항로 지정 고시 (1966년)

• 국토지리정보원 - 국가공간정보포털 (오픈스트리트맵 기반 노들로)

• 법제처 - 도로교통법 시행규칙 (제한속도 관련)