농림수산식품부

농림축산식품부는 대한민국의 중앙행정기관으로, 농업·축산업, 식량·농지·수리, 식품산업진흥, 농촌개발 및 농산물 유통에 관한 사무를 관장한다. 2013년 3월 23일 농림수산식품부에서 수산 업무가 해양수산부로 이관되며 현재의 명칭으로 개편되었다. 약칭은 농식품부이며, 영문 명칭은 Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs(MAFRA)이다.

본부는 세종특별자치시 정부세종청사 5동에 위치해 있다. 상급 기관은 국무총리이며, 직원 수는 본부와 소속기관을 합쳐 약 3,322명이다. 주요 업무는 농업과 축산업의 경쟁력 강화, 식량 안보, 농촌 지역 개발, 식품 산업 진흥, 농산물 유통 구조 개선 등을 포괄한다.

이 부처는 농촌진흥청과 산림청 두 개의 외청을 두고 있으며, 농림축산검역본부, 국립농산물품질관리원, 한국농수산대학교 등의 소속기관을 관리한다. 또한 한국농어촌공사, 한국농수산식품유통공사, 한국마사회 등 다양한 산하 공공기관을 통해 정책을 집행하고 지원한다.

농림축산식품부의 역사는 대한민국 정부 수립과 함께 시작된다. 1948년 11월 농업 및 축산업 관리 감독을 위한 부처로 농림부가 신설되었으며, 초대 장관에 조봉암이 임명되었다. 농림부는 토지 개혁 등 농촌 기반 조성에 주력했다. 1973년 3월 농수산부로 개칭되었고, 1986년 12월에는 농림수산부로 명칭이 바뀌었다.

1996년 8월 정부 조직 개편으로 수산 분야 업무가 해양수산부로 이관되면서 농림부로 다시 환원되었다. 이후 2008년 2월 이명박 정부의 부처 통합 정책에 따라 수산 업무를 다시 흡수하고, 보건복지부에서 식품 업무를 이관받아 농림수산식품부로 확대 개편되었다. 이로써 농업, 축산, 수산, 식품 업무를 아우르는 종합 부처가 되었다.

2013년 3월 박근혜 정부의 조직 개편으로 수산 업무가 다시 해양수산부로 분리되면서 현재의 명칭인 농림축산식품부로 변경되었다. 이에 따라 축산 분야의 중요성을 반영한 명칭이 처음으로 공식 부처명에 포함되었다. 부처의 본부는 정부세종청사 5동에 위치하고 있다.

농림축산식품부의 장관은 정부조직법에 따라 부처를 대표하고 소관 사무를 총괄하는 장관급 정무직 공무원이다. 장관은 국무회의에 참여하여 농업·축산·식품·농촌 정책에 관한 중요 사항을 심의하고, 소속 기관을 지휘·감독한다.

현재 장관은 송미령이 맡고 있다. 장관은 부처의 최고 책임자로서 농업과 축산업의 발전, 식량 안보, 농촌 개발, 식품 산업 진흥, 농산물 유통 개선 등 광범위한 정책을 총괄한다. 또한 농촌진흥청과 산림청 같은 외청을 비롯한 다양한 소속기관과 산하 공공기관을 관할한다.

역대 장관은 정부 출범 시기와 주요 정책 방향에 따라 다양한 인물이 역임해왔다. 장관의 임기는 법적으로 정해져 있지 않으나, 일반적으로 내각 개편이나 정권 교체 시 함께 교체되는 경우가 많다. 주요 직무는 국회에 출석하여 예산안과 법률안을 설명하고, 농민 및 관련 단체의 의견을 수렴하여 정책에 반영하는 것이다.

농림축산식품부의 차관은 장관을 보좌하며 부처의 주요 정책과 행정 업무를 총괄하는 장관급 정무직 공무원이다. 정부조직법에 따라 농림축산식품부에는 1인의 차관이 두어져 있다. 차관은 장관이 부재할 때 그 직무를 대행하며, 부내 각 실·국·관의 업무를 조정하고 감독하는 역할을 수행한다.

현재 농림축산식품부 차관은 김종구이다. 차관은 부처의 핵심 정책인 농업·축산업 발전, 식량 안보, 농촌 개발, 식품산업 진흥, 농산물 유통 개선 등 다양한 분야에서 장관을 보좌한다. 특히 농산업혁신정책실, 식량정책실 등 주요 실장과 협력하여 정책을 집행한다.

차관은 농촌진흥청 및 산림청과 같은 외청과의 업무 협조를 주관하며, 농림축산검역본부, 국립농산물품질관리원 등 소속기관의 운영을 지도·감독한다. 또한 국무회의에 참석하거나 관계 부처와의 협의를 통해 농정 현안을 조정하는 중요한 역할을 맡고 있다.

농림축산식품부의 주요 업무는 정부조직법 제40조에 근거하여 농산·축산, 식량·농지·수리, 식품산업진흥, 농촌개발 및 농산물 유통에 관한 사무를 총괄하는 것이다. 이를 통해 국가 식량 안보를 확보하고, 농업 및 축산업의 지속가능한 발전을 도모하며, 농촌의 활력 회복과 식품산업의 경쟁력 강화를 목표로 한다.

구체적으로는 농산물과 축산물의 생산부터 소비에 이르는 전 과정을 관리한다. 이는 식량 생산 기반인 농지와 농업용수 관리, 종자 개발, 친환경 농업 육성, 가축 방역 및 동물복지 정책, 농업재해 보험 운영 등을 포함한다. 또한 농산물 유통 구조를 개선하고 식품안전을 관리하며, 한식 진흥 등 식품산업 전반의 발전을 지원하는 업무도 수행한다.

농촌 정책 측면에서는 지역 개발, 소득 증대, 주거 환경 개선, 청년 농업인 육성 등을 통해 농촌 공동체의 활력을 높이는 데 주력한다. 아울러 자유무역협정(FTA) 대응, 국제 농업 협력 등 대외적인 농업통상 업무도 담당하여 국내 농업의 위상을 제고한다.

다만, 수산업 및 수산물 관련 업무는 2013년 조직 개편 이후 해양수산부로 이관되어 농림축산식품부의 관할에서 제외되었다. 따라서 현재의 업무 범위는 농림과 축산, 이와 연관된 식품 및 농촌 분야에 집중되어 있다.

농림축산식품부의 산하 외청으로는 농촌진흥청과 산림청이 있다. 이들 기관은 농림축산식품부의 정책을 지원하고, 소관 분야의 전문적인 업무를 수행하는 독립된 조직이다.

농촌진흥청은 농촌 지역의 발전과 농업 기술의 진흥을 담당한다. 주요 업무는 농업 기술의 연구 개발, 보급, 농촌 지도 사업, 그리고 농업인 교육 등을 포함한다. 이를 통해 농업의 생산성 향상과 농촌 경제 활성화를 도모한다.

산림청은 산림 자원의 보호, 관리 및 조성을 주관한다. 임업 발전, 산림 보전, 산림 재해 방지, 그리고 국토의 녹화 사업 등을 주요 임무로 한다. 산림의 공익적 기능 증진과 산림을 통한 소득 창출을 목표로 한다.

이들 외청은 각각 청장이 이끌며, 농림축산식품부의 장관 지휘를 받는다. 조직법상 독립된 중앙행정기관으로 분류되어 전문성과 집행력 있는 정책 수행을 가능하게 한다.

농림축산식품부의 소속기관은 본부의 정책을 지원하고 현장에서 구체적인 업무를 수행하는 기관들이다. 주요 소속기관으로는 농림축산검역본부, 국립농산물품질관리원, 농식품인재개발원, 한국농수산대학교, 국립종자원 등이 있다.

이 중 농림축산검역본부는 동식물 및 그 제품에 대한 검역 업무를 총괄하여 국내 농축산물의 안전을 수호하는 핵심 기관이다. 본부는 김천시에 위치하며, 인천국제공항과 김해국제공항 등 주요 관문에 지역본부와 사무소를 두어 수입 동식물의 질병 유입을 방지하고 수출 농축산물의 검역 증명을 담당한다. 국립농산물품질관리원은 '농검'으로 불리며, 생산된 농산물의 품질을 검사하고 등급을 판정하며, 지리적표시 제도 운영 등 소비자 보호와 농가 소득 증진을 위한 업무를 수행한다.

한편, 한국농수산대학교는 농업·축산·수산 분야의 전문 인력을 양성하는 국내 유일의 특수목적 전문대학이다. 국립종자원은 우수한 품종의 종자 생산·보급·관리를 통해 농업의 경쟁력 향상에 기여한다. 이들 소속기관은 농촌 현장과 국제 교역의 최전선에서 농림축산식품부의 정책이 효과적으로 구현될 수 있도록 실질적인 행정과 기술 서비스를 제공한다.

농림축산식품부는 농업·축산·식품 분야의 주요 정책을 심의·자문하기 위해 법률에 따라 설치된 여러 위원회를 두고 있다. 이러한 위원회는 관련 법률에 근거하여 구성되며, 정책의 전문성과 공정성을 확보하고 이해관계자들의 의견을 수렴하는 역할을 한다.

주요 소속 위원회로는 농업·농촌 및 식품산업 기본법에 따른 중앙 농업·농촌및식품산업정책심의회, 축산법에 따른 축산발전심의회, 식품산업진흥법에 따른 식품산업진흥심의회 등이 있다. 이 외에도 가축전염병 예방을 논의하는 중앙가축방역심의회, 농업재해 대책을 심의하는 농업재해대책 심의위원회, 식물 신품종 보호와 관련된 품종보호심판위원회 등 다양한 분야의 전문 위원회가 운영된다.

이들 위원회는 해당 분야의 전문가, 이해관계자, 공무원 등으로 구성되어 정부의 주요 정책 방향을 심의하고 자문하는 기능을 수행한다. 예를 들어, 동물보호법에 근거한 동물복지위원회는 동물 복지 정책을, 식생활교육지원법에 따른 국가 식생활 교육 위원회는 건강한 식생활 문화 확산을 위한 정책을 각각 논의한다. 이를 통해 농림축산식품부의 정책이 현장의 요구와 전문적 지식을 반영할 수 있도록 지원한다.

농림축산식품부는 농업·축산 및 식품산업 진흥과 관련된 다양한 정책을 수행하기 위해 여러 산하 공공기관을 두고 운영한다. 이들 기관은 농촌 개발, 농수산물 유통, 축산물 품질 관리, 농업 기술 연구개발, 농식품 수출 진흥 등 전문적인 업무를 분담하여 국가 농정의 효율적인 실행을 지원한다.

주요 산하 공공기관으로는 농촌 지역의 생활환경 정비와 농업 기반 시설을 관리하는 한국농어촌공사와 농수산식품의 수급 안정 및 유통 효율화를 담당하는 한국농수산식품유통공사(aT)가 있다. 또한 한국마사회는 경마 사업을 통해 국가 재정에 기여하고 말 산업을 육성하며, 축산물품질평가원은 축산물의 등급 판정과 품질 관리를 수행한다. 농업 기술의 연구개발과 평가를 담당하는 농림식품기술기획평가원과 농식품 분야의 교육 및 정보 서비스를 제공하는 농림수산식품교육문화정보원도 중요한 역할을 한다.

이 외에도 가축위생방역지원본부는 가축 전염병 방역을 지원하고, 국제식물검역인증원은 식물 검역 관련 국제 기준과 인증 업무를 수행한다. 농업정책보험금융원은 농업 경영 안정을 위한 보험과 금융 서비스를 관리하며, 한식진흥원은 한국 식문화의 세계화를 추진한다. 한국식품산업클러스터진흥원은 식품 산업의 경쟁력 강화와 클러스터 조성을, 축산환경관리원은 축산 폐기물 관리와 환경 보전을 담당한다. 최근에는 국립농업박물관도 기타공공기관으로 지정되어 농업의 역사와 문화를 보존하고 교육하는 기능을 수행하고 있다.

농림축산식품부는 농업·축산 및 식품산업과 관련된 다양한 법정단체 및 민간단체와 긴밀한 협력 관계를 유지하고 있다. 이들 유관 단체는 정책 자문, 산업 진흥, 품질 관리, 유통 활성화, 연구 개발 등 다양한 분야에서 부처의 업무를 지원하고 해당 산업계의 의견을 대변하는 역할을 수행한다.

대표적인 법정단체로는 농업협동조합 중앙회 및 회원 농협이 있으며, 이는 한국 농업 경제의 핵심 기관으로 농업 금융, 유통, 기술 보급 등을 담당한다. 주요 축산 분야 단체로는 대한수의사회, 한국낙농진흥회, 한국한우협회 등이 있어 축산물의 위생 관리, 품종 개량, 질병 방역 등에 기여한다. 식품 산업 분야에서는 한국식품산업협회, 대한민국김치협회 등이 식품 가공 기술 발전과 전통 식품의 진흥을 도모한다.

이밖에도 친환경농업 관련 단체, 동물보호 단체, 농업경영인 단체, 식품유통 및 수출입 조합 등 다수의 협회와 재단이 활동 중이다. 이들 단체는 관련 법령에 따라 설립되어 농림축산식품부의 감독을 받거나 정책 협의체에 참여하며, 농축산 식품 산업의 균형적 발전과 이해관계자들의 권익 보호에 기여하고 있다.

• 농림축산식품부 - 공식 웹사이트

• 위키백과 - 농림축산식품부

• 한국농수산대학교

• 국립농산물품질관리원

• 농촌진흥청

• 산림청

• 국립종자원

• 농림축산검역본부

• 연합뉴스 - 농식품부, 2024년 농업·농촌 분야 정책방향 발표

• 한국정책방송원 - 농림축산식품부 조직 및 기능