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장면 부통령 저격사건 | |
발생일 | 1956년 9월 28일 |
발생 장소 | 서울특별시 시공관 |
사건 유형 | 정치인 암살 미수 사건 |
대상 인물 | 장면 부통령 |
직접 실행범 | 김상붕 |
결과 | 장면 부통령 왼손 부상[1] 암살 미수 |
사건 명칭 | 9.28 사태 시공관 사태 |
사건 경과 및 배후 조사 | |
사건 배경 | 민주당 전당대회 개최일 자유당 국회가 장면 부통령 경고결의안을 통과시킨 다음 날 |
사건 경과 | 장면 부통령이 연설 후 단상에서 내려와 시공관 동문으로 나가려 할 때 총격 발생 범인 김상붕은 현장에서 체포됨 장면 부통령은 "여러분 안심하십시오. 저는 안전합니다"라고 선언한 후 병원으로 이송 |
초기 수사 및 발표 | 경찰은 김상붕이 "조병옥 만세!"를 외쳤다고 발표하며 민주당 구파와 신파의 내분으로 발표 김종원 치안국장이 김상붕에게 기자회견 내용을 미리 지시한 사실이 나중에 드러남 |
배후 수사 (1차) | 김상붕이 밝힌 배후: 민주당 성동지구당 간부 최훈 최훈의 배후: 성동경찰서 전직 사찰주임 이덕신 |
배후 수사 (2차) 및 의혹 | 최훈이 재판에서 이덕신 배후에 치안국장 김종원이 있을 것이라고 주장 국회 진상조사단이 김종원의 심복 장영복 치안국 특수정보과장 등의 개입을 밝혀냄 자유당 정권은 진상규명 요구에 맞섬 |
진상 규명 | 1960년 4.19 혁명 이후 김종원이 재판에서 배후임을 실토 배후 연쇄 지시 구조가 드러남: 이기붕 → 임흥순 → 이익흥 → 김종원 → 장영복 → 박사일 → 오충원 → 이덕신 → 최훈 → 김상붕 |

1956년 9월 28일, 서울특별시 명동의 시공관에서 발생한 정치적 암살 미수 사건이다. 이 사건은 장면 부통령이 민주당 전당대회에 참석한 자리에서 저격을 당했으나, 생명에는 지장이 없이 왼손에 부상을 입는 데 그쳤다. 사건이 발생한 날짜를 따서 9.28 사태 또는 장소를 따라 시공관 사태라고도 불린다.
직접적인 실행범은 김상붕이었으나, 사건의 배후에는 당시 집권당이던 자유당의 고위 인사들이 연루된 조직적인 음모로 밝혀졌다. 이 사건은 이승만 정권 하에서 벌어진 대표적인 정치 테러 사건 중 하나로, 제1공화국의 정치적 불안정성과 극심한 정쟁을 보여주는 사례가 된다.
사건의 진상은 당시 은폐되었으나, 4.19 혁명 이후 재조사 과정에서 이기붕, 임흥순, 이익흥, 김종원 등 자유당 측 인물들의 개입이 차례로 드러났다. 장면 부통령 저격사건은 한국 현대 정치사에서 정적 제거를 위한 폭력이 자행되었음을 상징적으로 보여주는 사건으로 기록된다.

1956년 9월 28일 발생한 장면 부통령 저격사건은 제1공화국 시기 자유당 정권과 민주당 간의 첨예한 정치적 갈등이 극단적인 폭력으로 표출된 사건이다. 사건의 직접적인 배경은 같은 해 5월 실시된 제3대 부통령 선거에서 야당인 민주당의 장면 후보가 여당 자유당의 실세 이기붕을 누르고 당선된 데 있다. 이 승리는 이승만 대통령의 장기 집권 아래에서도 여론이 반자유당 정서로 흐르고 있음을 보여주는 것이었다.
당시 이승만 대통령은 81세의 고령이었고, 헌법상 대통령 유고 시 부통령이 권한을 승계하도록 규정되어 있었다. 따라서 부통령에 당선된 장면은 잠재적인 권력 승계자로 떠올랐고, 이는 장면을 정치적 위협으로 간주한 자유당 내부, 특히 이기붕을 중심으로 한 세력에게 큰 불안감을 안겼다. 자유당은 장면의 부통령 당선 이후 공식 행사에서 그를 의도적으로 푸대접하는 등 정치적 견제를 가했으며, 이러한 긴장 관계는 극단적인 제거 논의로까지 이어졌다.
사건 발생 직전인 9월 27일에는 자유당 주도의 국회가 장면 부통령을 비판하는 '경고 결의안'을 통과시키는 등 정치 공세가 절정에 이르렀다. 다음 날 열린 민주당 전당대회는 이러한 적대적 분위기 속에서 개최되었으며, 장면은 사전에 암살 위협 정보를 접하고 있었음에도 불구하고 당원들을 만나기 위해 참석하기로 결심했다. 이처럼 사건은 당시 한국 정계의 극심한 양극화와 권력 투쟁이 빚은 필연적인 결과물이었다.

1956년 9월 28일 오후 2시 30분경, 서울특별시 명동의 시공관에서 민주당 제2차 전당대회가 열리고 있었다. 연설을 마치고 단상에서 내려와 동문으로 나가려던 장면 부통령을 향해 갑자기 총성이 울렸다. 범인 김상붕이 발사한 총탄은 장면의 왼손을 스쳐 관통했다[2].
총성이 터진 직후 회장은 아수라장이 되었으나, 장면은 피를 흘리는 왼손을 들고 다시 단상에 올라 당원들을 진정시켰다. 그는 "여러분 안심하십시오. 저는 안전합니다"라고 선언한 후 병원으로 이동해 응급처치를 받았다. 한편, 범인 김상붕은 현장에서 "조병옥 박사 만세!"를 외치며 도주를 시도했으나, 당황한 나머지 민주당원들에게 즉시 체포되어 구타를 당한 뒤 경찰에 인계되었다.
사건 직후 자유당 정권과 경찰 당국은 범인이 외친 구호를 근거로 이 사건이 민주당 내 구파와 신파 간의 내부 갈등에서 비롯된 것처럼 발표하려 했다. 그러나 이는 사건의 진정한 배후를 은폐하기 위한 조작이었으며, 국민들의 광범위한 의혹을 불러일으켰다.
저격 직후 현장은 아수라장이 되었다. 범인 김상붕은 총을 쏜 후 "조병옥 박사 만세!"를 외치며 도주를 시도했으나, 당황한 나머지 제대로 도망치지 못하고 현장에 있던 민주당원들에게 즉시 붙잡혔다. 그는 분노한 당원들로부터 흠씬 두들겨 맞은 뒤, 사건 소식을 접하고 5분 만에 달려온 치안국장 김종원에게 인계되어 경찰로 끌려갔다.
초기 수사는 사건을 민주당 내부의 갈등으로 덮어두려는 경향이 강했다. 경찰은 범인이 조병옥 만세를 외친 점과, 그가 민주당 구파 간부인 김재연의 재종질이라는 점을 들어 사건을 민주당의 구파와 신파 간 내분으로 발표했다. 김종원 치안국장은 김상붕이 병원에 입원한 후, 경찰 간부를 통해 그에게 배후에 대해 답변할 내용을 미리 알려주고 기자회견을 시키는 등 진상 은폐를 시도한 것으로 드러났다. 그러나 이러한 주장은 국민들의 신뢰를 얻지 못했고, 오히려 사건 배후에 대한 의혹만을 키웠다.

사건 직후 경찰은 현장에서 체포된 김상붕이 "조병옥 박사 만세!"를 외쳤다는 점을 들어 사건을 민주당 내부의 구파와 신파 간 갈등으로 인한 것으로 발표했다. 당시 치안국장 김종원은 김상붕에게 경찰 간부를 통해 배후에 대해 답변할 내용을 미리 알려준 뒤 기자회견을 시키는 등 은폐를 시도했다. 또한 김상붕의 주머니에서 신익희의 사진과 동아일보 기자 신분증이 발견되었다고 발표했으나, 이 신분증은 가짜로 밝혀졌다.
이러한 경찰의 발표와 수사 태도는 국민들의 의혹을 더욱 부채질했다. 사건이 민주당 내부의 단순한 파벌 싸움이라는 주장은 설득력을 얻지 못했고, 오히려 여당인 자유당 정권의 배후 개입 가능성에 대한 의혹이 확산되었다. 특히 당시 이승만 대통령의 고령과 함께, 부통령으로 당선된 장면이 대통령 유고 시 권력을 승계할 수 있다는 점이 자유당 내 이기붕 세력에게는 큰 위협으로 작용하고 있었기 때문이었다.
사건 직후 경찰은 현장에서 체포된 김상붕이 "조병옥 박사 만세!"를 외쳤다는 점을 들어 사건을 민주당 내부의 구파와 신파 간 갈등으로 인한 것처럼 발표했다. 그러나 이는 배후 인물들이 미리 지시한 연극으로, 당시 치안국장 김종원이 경찰 간부를 통해 김상붕에게 진술 내용을 사전에 알려주고 기자회견을 시킨 것으로 드러났다. 국민들은 이러한 경찰의 발표를 쉽게 믿지 않았고, 사건에 대한 의혹이 커지자 경찰은 김상붕이 민주당으로부터 사상범으로 몰려 생명의 위협을 느껴 배후를 실토했다고 발표 방침을 바꾸었다.
김상붕은 민주당 성동지구당 간부인 최훈이 권총을 구입해 주고 저격을 지시했다고 진술했다. 최훈은 체포되어 자백했으나 더 이상의 배후는 밝히지 않았다. 그러던 중 최훈의 부인이 남편에게 암살을 지시한 진정한 배후가 따로 있다고 폭로하면서 수사는 새로운 국면을 맞았다. 배후로 지목된 인물은 성동경찰서의 전직 사찰주임 이덕신이었고, 그는 체포되었다. 공판 과정에서 최훈은 이덕신의 배후에 치안국장 김종원이 있을 것이라고 주장했으며, 국회 차원의 진상조사단은 김종원의 심복인 장영복 치안국 특수정보과장 등의 개입을 밝혀냈다. 그러나 자유당 정권은 진상 규명을 적극적으로 방해했고, 사건의 전모는 4.19 혁명 이후에야 비로소 드러나게 된다.
4.19 혁명 이후, 자유당 정권이 붕괴하고 장면이 국무총리에 취임하면서 사건의 전모가 본격적으로 밝혀지기 시작했다. 자유당 정권 청산 과정에서 전 치안국장 김종원이 재판에 회부되어 자신이 사건의 배후 중 하나임을 실토했다.
김종원의 증언에 따르면, 당시 자유당의 실세이자 국회의장이었던 이기붕이 임흥순 서울특별시장에게 장면 제거를 지시했다. 이 지시는 내무부를 거쳐 치안국으로 하달되는 조직적인 지휘계통을 따라 전달되었다. 구체적인 경로는 이기붕 → 임흥순 → 이익흥 내무장관 → 김종원 치안국장 → 장영복 특수정보과장 → 박사일 중앙사찰분실장 → 오충원 서울시경 사찰과장 → 이덕신 성동경찰서 사찰주임 → 최훈 → 김상붕으로 이어지는 복잡한 단계였다.
이로 인해 사건의 배후가 백일하에 드러났으며, 정치적 암살 미수가 이승만 정권의 고위층에 의해 조직적으로 기획된 것임이 확인되었다. 이후 배후 조종 혐의자들에 대한 재판이 진행되었다.

이 사건은 제1공화국 말기 정치사에 깊은 상처를 남겼다. 장면 부통령에 대한 암살 시도는 자유당 정권의 정치적 위기감과 권력 유지에 대한 집착이 극단적인 형태로 표출된 사례로 기록된다. 사건 직후 경찰이 민주당 내 구파와 신파의 갈등으로 사건을 축소·은폐하려 했으나, 국민들의 강한 의혹과 여론의 압력으로 수사가 확대될 수밖에 없었다.
사건의 진상이 4.19 혁명 이후에야 온전히 밝혀지면서, 이승만 정권과 이기붕을 중심으로 한 자유당 세력의 부정과 폭력성이 적나라하게 드러났다. 이는 기존 정권에 대한 국민의 불신을 가중시키고, 결국 제1공화국 붕괴의 중요한 원인 중 하나로 작용했다. 한편, 피해자인 장면이 사형 선고를 받은 범인들에 대한 감형을 탄원하고 국무총리 재임 시 특사를 내리는 등 화해와 관용의 모습을 보인 것은 정치적 보복의 악순환을 끊으려는 시도로 평가된다.
그러나 5.16 군사정변 이후 국가재건최고회의가 내린 특사로 사건의 배후 조종자들이 대부분 석방되면서, 사건의 완전한 법적 심판과 역사적 청산은 이루어지지 못했다. 이 사건은 한국 현대사에서 정치적 반대자를 물리적으로 제거하려는 폭력성이 반복되어 나타나는 불행한 선례를 남겼다.

사건의 직접 실행범은 김상붕이다. 그는 사건 현장에서 체포되어 "조병옥 박사 만세!"를 외치며 사건을 민주당 내 구파와 신파 간의 갈등으로 위장하려 했다. 사건 직후 수사 과정에서 김상붕의 배후로 민주당 성동지구당 간부 최훈이 지목되어 체포되었다.
최훈의 배후에는 성동경찰서의 전직 사찰주임 이덕신이 있었으며, 이어서 치안국 특수정보과 과장 장영복, 중앙사찰분실장 박사일, 서울시경 사찰과장 오충원 등 경찰 내부의 인물들이 연루된 것으로 드러났다. 이들의 최상위 지시자로서 당시 치안국장 김종원이 지목되었고, 4.19 혁명 이후의 재판에서 김종원은 자신의 배후에 자유당 국회의원이자 전 서울특별시장 임흥순이 있음을 실토했다.
임흥순의 배후에는 당시 내무부 장관 이익흥이, 그리고 궁극적으로는 자유당의 실권자 이기붕이 있었다는 것이 사건의 전모로 밝혀졌다. 이처럼 사건은 최하위 실행범부터 자유당 최고위층에 이르기까지 긴 지시 계통을 가진 조직적인 음모였다. 피해자인 장면 부통령은 재판에서 사형 선고를 받은 이들에 대해 관용을 베풀 것을 탄원하기도 했다.

이 사건은 당시 정치적 긴장과 권력 투쟁의 극단성을 보여주는 상징적 사례로 남아 있다. 사건 직후 경찰은 범인이 "조병옥 박사 만세!"를 외쳤다는 점을 들어 민주당 내 구파와 신파의 내분으로 사건을 조작하려 했다. 그러나 이러한 시도는 국민들의 신뢰를 얻지 못했고, 오히려 자유당 정권의 배후 개입에 대한 의혹을 더욱 부채질하는 결과를 낳았다.
피해자인 장면 부통령은 자신의 회고록에서 사건 이전에 암살 음모에 대한 정보를 입수하고 있었다고 밝혔다. 그는 전당대회 참석 길을 변경하는 등 신변 보호에 각별히 신경을 썼으나, 결국 시공관에서의 저격을 피하지는 못했다. 흥미롭게도, 사건 발생 30분도 채 되지 않아 이기붕이 문병을 왔고, 장면은 그를 향해 "정치를 왜 그런 식으로 하느냐"고 직격질을 했다는 일화가 전해진다.
사건의 배후가 드러난 것은 4.19 혁명 이후였다. 재판 과정에서 김종원 전 치안국장이 배후를 실토하면서, 이기붕에서 임흥순, 이익흥을 거쳐 김종원에 이르는 지시 계통이 백일하에 드러났다. 이는 당시 권력 구조의 폐쇄성과 경찰 조직이 정치적 목적에 이용되었음을 여실히 보여준다. 한편, 장면은 사형 선고를 받은 범인들에 대한 특사를 탄원하는 등 관용을 보였는데, 이는 그의 정치적 스타일을 엿볼 수 있는 대목이다.

