합동군
1. 개요
1. 개요
합동군은 두 개 이상의 군종이 하나의 지휘 체계 아래 통합되어 작전을 수행하는 군사 조직이다. 이는 육군, 해군, 공군 등 각 군종이 독자적으로 활동하는 것을 넘어, 그 역량을 결집하여 보다 효율적이고 효과적으로 임무를 완수하기 위한 형태이다. 대한민국에서는 대한민국 국군의 합동 작전을 지휘·통제하기 위해 합동참모본부가 설치되어 있으며, 이는 1950년 7월 14일 대통령령 제 201호에 근거하여 창설되었다.
합동군의 핵심은 통합된 지휘와 군종 간의 긴밀한 협력에 있다. 현대전은 복잡한 전장 환경에서 육상, 해상, 공중, 우주, 사이버 공간을 아우르는 다차원적 성격을 띠므로, 단일 군종만으로는 대응하기 어렵다. 따라서 합동군은 각 군의 고유 능력을 상호 보완하고 시너지를 창출함으로써 전쟁 수행 능력을 극대화한다. 이러한 개념은 한국 전쟁과 같은 현대 주요 분쟁을 통해 그 필요성이 부각되며 발전해왔다.
합동군의 임무 범위는 전쟁 수행뿐만 아니라 평화 유지 활동, 재난 대응, 인도적 지원 등으로 확대된다. 이는 군사력의 사용이 단순한 무력 충돌을 넘어 국가 안보와 국제적 안정을 유지하는 광범위한 수단으로 인식되기 때문이다. 합동군의 구성과 편제는 국가의 안보 환경, 군사 전략, 위협 평가에 따라 달라지며, 미국 합동참모본부를 비롯한 세계 여러 국가에서 유사한 체계를 운영하고 있다.
2. 역사
2. 역사
합동군의 역사는 한국 전쟁 발발 직후인 1950년 7월 14일, 대통령령 제 201호에 근거하여 대한민국 국군 내에 합동참모본부가 창설되면서 시작된다. 이는 육군, 해군, 공군 등 각 군종이 독자적으로 작전을 수행하던 체제를 극복하고, 통합된 지휘 아래 효율적인 전쟁 수행을 목표로 한 것이었다. 초기에는 전쟁 수행이라는 긴급한 필요에 의해 탄생했으나, 이후 국방 체계의 근간으로 자리 잡게 된다.
한국 전쟁 이후 합동군 개념은 지속적으로 발전해 나갔다. 냉전 시기 동안 군사 기술의 발전과 전쟁 양상의 변화는 각 군종 간의 긴밀한 협력을 더욱 요구하게 되었다. 대한민국에서는 1990년대에 이르러 본격적인 국방 개혁의 일환으로 합동참모본부의 기능과 권한을 강화하는 조치가 이루어졌다. 이는 현대전이 특정 군종 단독의 작전보다는 모든 군사 자원을 통합적으로 운용하는 합동 작전을 중심으로 전개됨에 따른 필수적인 변화였다.
21세기 들어 합동군의 운영 개념은 더욱 정교해지고 범위가 확대되었다. 테러와의 전쟁, 사이버 공격 대응, 우주 공간과 같은 새로운 작전 영역의 등장은 육해공의 전통적 합동을 넘어선 다영역 작전을 필요로 하게 했다. 또한, 평화 유지 활동과 재난 구호 같은 비전통적 안보 임무에서도 합동군 구조의 효용성이 강조되며, 그 역사는 단순한 전투 수행 조직을 넘어 포괄적인 국가 안보를 담당하는 핵심 기구로 진화해 왔다.
3. 구성과 편제
3. 구성과 편제
3.1. 군종 구성
3.1. 군종 구성
합동군의 군종 구성은 육군, 해군, 공군 등 각 군의 전투력을 통합적으로 운용하기 위한 기반을 제공한다. 이는 단일 군종만으로는 해결하기 어려운 복합적인 위협에 효과적으로 대응하기 위한 핵심 요소이다. 대한민국 합동군의 경우, 대한민국 육군, 대한민국 해군, 대한민국 공군의 세 가지 기본 군종이 주축을 이룬다. 해군 내에는 해병대가 포함되어 있으며, 이는 상륙 작전 및 특정 임무를 수행하는 독립적인 전투 요소로 기능한다.
군종 구성은 단순히 여러 군의 병력을 한데 모으는 것을 넘어, 각 군종의 고유한 능력과 장점을 상호 보완적으로 결합하는 것을 목표로 한다. 예를 들어, 육군의 지상 전투력, 해군의 해상 통제 및 수송 능력, 공군의 항공 우세 확보 및 정밀 타격 능력은 합동 작전 환경에서 시너지를 창출한다. 이러한 통합은 지휘 통제 체계, 정보 공유, 군수 지원, 통신 체계 등 모든 분야에서 조화를 이루어야 비로소 실효성을 거둘 수 있다.
3.2. 지휘 체계
3.2. 지휘 체계
합동군의 지휘 체계는 대한민국 국군의 최고 통수권자인 대통령으로부터 시작된다. 대통령은 국가안전보장회의의 자문을 받아 군사에 관한 최종 결정을 내리며, 이 권한은 국방부 장관을 통해 합동참모본부의 합동참모의장에게 위임된다. 합동참모의장은 국방부 장관의 명을 직접 받아 작전 군을 지휘한다.
작전 군에 대한 실질적인 작전 통제권은 합동참모의장이 행사한다. 합동참모의장은 육군, 해군, 공군의 각 군 참모총장으로부터 작전에 필요한 병력을 할당받아 합동부대를 구성하고, 이를 합동작전사령부나 특정 작전사령관을 통해 지휘한다. 이는 각 군 참모총장이 인사, 군수, 훈련 등 군정(軍政) 권한은 유지하되, 작전 권한은 합동참모의장에게 귀속되는 이원화 체계이다.
이러한 지휘 체계는 복잡한 현대전을 효과적으로 수행하기 위해 설계되었다. 합동 작전 시 육해공군의 능력을 하나의 목표 아래 통합적으로 운용할 수 있으며, 지휘 계통이 단일화되어 의사결정과 명령 전달이 신속해진다. 또한, 연합 작전을 수행할 때 주한 미군 등 우방국 군대와의 협조와 조정도 합동참모의장을 중심으로 이루어져 효율성을 높인다.
3.3. 주요 부대
3.3. 주요 부대
합동군의 주요 부대는 각 군종의 전투력을 통합적으로 운용하기 위해 편성된 핵심 전투 조직이다. 이들 부대는 합동참모본부의 작전 통제를 받으며, 특정 임무나 작전 지역에 따라 유기적으로 구성된다. 주요 부대에는 합동군사령부와 같은 상설 조직부터 특정 작전을 위해 임시로 편성되는 합동작전본부 및 합동특수작전부대 등이 포함된다.
이들 부대는 육군의 기갑부대와 보병부대, 해군의 함대와 해병대, 공군의 전투비행단 등 다양한 군종의 인력과 장비를 하나의 지휘 체계 아래 통합한다. 예를 들어, 합동군사령부는 전시나 특정 작전 시 해당 지역의 모든 군사 작전을 총괄 지휘하는 역할을 맡는다. 또한, 특수 임무를 수행하기 위해 합동정보부대나 합동군수지원사령부와 같은 전문 기능 부대도 운영된다.
이러한 주요 부대의 편성은 전쟁 수행, 평화 유지 활동, 재난 대응 등 다양한 임무에 대응할 수 있는 유연성을 제공한다. 각 부대는 상호 운용성을 확보하고, 공동의 훈련과 연습을 통해 합동 작전 능력을 지속적으로 향상시킨다. 이는 현대전의 복잡성과 다양한 위협에 효과적으로 대처하기 위한 필수적인 요소이다.
4. 임무와 역할
4. 임무와 역할
4.1. 전쟁 수행
4.1. 전쟁 수행
합동군의 가장 근본적인 임무는 전쟁을 수행하여 국가를 방어하는 것이다. 이는 단일 군종의 독자적인 작전을 넘어 육군, 해군, 공군 등 다양한 군종의 전력과 능력을 통합적으로 운용하여 적을 압도하는 효과를 추구한다. 전쟁 수행 과정에서 합동군은 적의 의지를 굴복시키기 위해 전략적, 작전적, 전술적 수준에서 모든 군사적 수단을 동원한다.
전쟁 수행 임무는 크게 공세 작전과 방어 작전으로 구분된다. 공세 작전은 적의 영토나 거점을 점령하거나 적의 전쟁 수행 능력을 파괴하기 위해 주도적으로 공격을 펼치는 것을 목표로 한다. 방어 작전은 아군의 영토, 주민, 중요 시설을 적의 공격으로부터 보호하고, 적의 공세를 저지 또는 격퇴하는 데 중점을 둔다. 현대전은 정보전, 사이버전, 우주작전 등 새로운 영역까지 포괄하는 다중 영역 작전의 성격을 띠고 있어, 합동군의 통합적 대응 능력이 더욱 중요해졌다.
효과적인 전쟁 수행을 위해 합동군은 지휘 통제, 정보, 화력, 기동, 방호, 군수지원 등 핵심 전쟁 수행 기능을 조화롭게 발휘해야 한다. 예를 들어, 정찰위성과 조기경보기로 획득한 정보를 바탕으로 합동참모본부가 작전을 기획하고, 전투기와 지상군이 연계하여 정밀 타격을 수행하며, 구축함과 잠수함이 해상 차단 임무를 수행하는 식의 통합 작전이 이루어진다. 이러한 접근은 전쟁의 신속한 종결과 아군 피해 최소화를 도모한다.
4.2. 평화 유지 활동
4.2. 평화 유지 활동
합동군은 전쟁 수행 외에도 국제 평화와 안정을 위한 평화 유지 활동을 중요한 임무로 수행한다. 이 활동은 주로 국제 연합의 요청에 따라 수행되며, 분쟁 지역에서 정전 협정의 준수를 감시하거나 평화 협정 이행을 지원하는 것을 목표로 한다. 합동군의 평화 유지 활동은 군사적 긴장을 완화하고 분쟁 당사자 간의 대화를 촉진하여 장기적인 평화 정착에 기여한다.
구체적인 임무로는 정전 감시, 무장 해제, 민간인 보호, 선거 지원, 인도적 지원 등이 포함된다. 이러한 활동은 육군, 해군, 공군 등 각 군종의 특성을 살린 합동 작전 형태로 이루어진다. 예를 들어, 공군의 수송 능력은 병력과 물자의 신속한 투입을, 해군은 해상 봉쇄나 수송로 확보를 담당할 수 있다.
합동군의 평화 유지 활동은 국제 사회의 일원으로서의 책임을 다하고, 군의 작전 능력을 유지·향상시키는 기회가 되기도 한다. 또한, 다양한 국적의 군대와 협력하는 연합 작전 경험은 군사 외교 측면에서도 가치가 있다. 이러한 활동은 국가의 이미지 제고와 국제적 신뢰 구축에 기여한다.
4.3. 재난 대응 및 인도적 지원
4.3. 재난 대응 및 인도적 지원
합동군은 전쟁 수행 외에도 재난 대응 및 인도적 지원 임무를 수행한다. 이는 군의 조직력, 신속한 대응 능력, 그리고 광범위한 자원을 활용하여 국가적 위기 상황에 대처하고 국민의 생명과 재산을 보호하는 데 기여한다. 특히 대규모 자연재해나 사회적 재난 발생 시, 각 군종이 보유한 특수 장비와 인력을 효율적으로 조정하여 신속한 구호 활동을 펼칠 수 있다.
주요 임무로는 태풍, 홍수, 산불 등 자연재해 발생 시 인명 구조 및 복구 지원, 대규모 사고 현장 수색 및 구조 활동, 그리고 전염병 확산 방지를 위한 방역 지원 등이 포함된다. 또한 국제사회의 요청에 따라 해외에서 발생한 대규모 재난에 대한 인도적 지원 활동도 수행한다. 이러한 활동은 군의 기본 임무인 국토 방위와 더불어 국가와 국민에 대한 봉사 역할을 강조하는 측면이 있다.
5. 작전 개념
5. 작전 개념
5.1. 합동 작전
5.1. 합동 작전
합동 작전은 육군, 해군, 공군 등 두 개 이상의 군종이 단일 지휘 체계 아래 통합되어 수행하는 군사 작전을 의미한다. 이는 각 군종의 고유한 능력과 장점을 상호 보완적으로 결합하여 작전의 효율성과 효과를 극대화하는 것을 목표로 한다. 합동 작전의 핵심은 합동참모본부를 중심으로 한 통합된 지휘 통제 체계와 정보 공유 체계를 구축하는 데 있으며, 이를 통해 복잡한 현대전 환경에서 신속하고 유연한 대응이 가능해진다.
합동 작전의 실행은 작전 계획 수립 단계부터 시작된다. 합동참모본부는 각 군 참모본부와 긴밀히 협력하여 작전 목표를 설정하고, 이를 달성하기 위해 필요한 육상 작전, 해상 작전, 공중 작전 자원을 통합적으로 배분한다. 작전 중에는 합동 작전 센터를 통해 실시간으로 상황을 공유하고, 통합 작전 사령부가 모든 군종 부대를 일관된 전략 아래 지휘한다. 이러한 과정은 C4I 시스템과 같은 첨단 정보 통신 기술을 기반으로 이루어진다.
합동 작전의 주요 이점은 전장에서의 시너지 효과 창출이다. 예를 들어, 공군의 정밀 타격 능력과 육군의 지상 점령 능력을 결합하거나, 해군의 함포 사격 지원 아래 해병대가 상륙 작전을 펼치는 식이다. 이는 단일 군종으로는 해결하기 어려운 복합적 위협에 대응하는 데 필수적이다. 그러나 합동 작전의 성공은 각 군종 간의 문화 차이 극복, 상호운용성 확보, 명확한 책임 소재 설정 등 지속적인 협력과 훈련을 통해서만 달성될 수 있다.
5.2. 연합 작전
5.2. 연합 작전
연합 작전은 둘 이상의 국가가 공동의 군사적 목표를 달성하기 위해 각국의 군사력을 통합하여 수행하는 작전을 의미한다. 이는 단일 국가 내에서 여러 군종이 협력하는 합동 작전과 구분되는 개념으로, 국가 간의 동맹이나 협정에 기반을 둔다. 연합 작전은 국제 연합의 평화 유지 활동이나 북대서양 조약 기구와 같은 다국적 군사 동맹의 작전에서 빈번하게 나타난다. 이러한 작전의 성공적 수행을 위해서는 참여국 간의 효과적인 지휘 통제 체계 구축과 상호 운용성이 필수적이다.
연합 작전의 지휘 구조는 일반적으로 연합군 최고사령부를 구성하여 운영된다. 이 사령부는 참여국 군대의 장교들로 구성되며, 작전 계획 수립과 실행을 총괄한다. 통신 체계, 군수 지원, 정보 공유 등에서의 표준화와 조정은 연합 작전의 핵심 과제 중 하나이다. 역사적으로 한국 전쟁 당시 유엔군의 활동이나 걸프 전쟁에서의 다국적군 작전은 대규모 연합 작전의 대표적인 사례로 꼽힌다.
연합 작전은 단일 국가의 군사력만으로는 대처하기 어려운 광범위한 위협에 효과적으로 대응할 수 있다는 장점을 지닌다. 또한 동맹국 간의 군사 협력을 강화하고 공동의 안보 이해를 증진시키는 효과가 있다. 그러나 서로 다른 군사 교리, 장비, 언어, 문화를 가진 여러 국가의 군대를 통합하는 과정에서 발생하는 복잡성과 조정의 어려움은 연합 작전의 주요 한계로 작용한다.
6. 장비와 군수
6. 장비와 군수
합동군의 장비와 군수는 각 군종이 보유한 다양한 장비를 효율적으로 통합 운용하고, 이를 뒷받침하는 군수 지원 체계를 포함한다. 이는 합동 작전의 성공적 수행을 위한 물적 기반이 된다.
합동군은 육군, 해군, 공군 등 각 군종이 보유한 전투 장비와 지원 장비를 통합적으로 운용한다. 육상 작전의 핵심인 전차와 장갑차, 해상 작전을 담당하는 구축함과 잠수함, 공중 우세를 확보하는 전투기와 조기경보기 등이 합동 작전에 동원된다. 또한 C4I 시스템을 통해 이러한 이기종 장비들 간의 실시간 정보 공유와 협조가 이루어지며, GPS와 같은 첨단 기술은 정밀한 작전 수행을 가능하게 한다.
군수 지원 측면에서는 통합된 군수지원 체계가 중요하다. 이는 탄약, 연료, 식량 등 군수물자의 공급부터 정비, 수송, 의무 지원까지 광범위한 활동을 포괄한다. 합동군은 공통된 군수 기준과 절차를 마련하여 각 군종 간의 상호 운용성을 높이고, 물류 체계를 효율화한다. 특히 합동 작전 지역에서는 합동군수사령부와 같은 전담 조직을 통해 통합된 군수 지원이 이루어지기도 한다.
장비의 현대화와 군수 체계의 발전은 지속적인 과제이다. 첨단 무기 체계의 도입과 인공지능, 빅데이터를 활용한 스마트 군수 관리 시스템의 구축은 합동군의 전력을 향상시키는 주요 방향이다. 이를 통해 제한된 자원으로도 보다 신속하고 유연한 합동 작전 수행 능력을 확보할 수 있다.
7. 교육과 훈련
7. 교육과 훈련
합동군의 교육과 훈련은 각 군종의 독자적 능력을 넘어서는 통합적 작전 수행 능력을 배양하는 것을 핵심 목표로 한다. 이를 위해 합동참모본부는 합동군사대학교와 같은 전문 교육 기관을 운영하며, 합동참모대학 과정을 통해 고급 지휘관 및 참모 장교들에게 합동 작전 계획 수립과 지휘 통제에 관한 체계적인 교육을 실시한다. 또한, 합동훈련은 육군, 해군, 공군, 해병대의 전력이 하나의 작전 개념 아래 유기적으로 협력하는 능력을 평가하고 향상시키는 장이다.
주요 훈련은 크게 연습 훈련과 모의 훈련으로 구분된다. 연습 훈련은 실제 부대와 장비를 동원하여 현장에서 진행되는 대규모 야전 훈련으로, 호국 훈련과 같은 실전적 시나리오를 통해 부대 간 협동 및 군수 지원 절차를 검증한다. 반면, 모의 훈련은 컴퓨터 시뮬레이션과 워게임을 활용하여 지휘관과 참모들의 의사결정 능력과 위기 대응 능력을 훈련하는 방식으로, 비용과 시간을 절감하면서도 다양한 작전 상황을 반복적으로 연습할 수 있는 장점이 있다.
이러한 교육 훈련 체계는 단순한 전투 기술의 향상을 넘어, C4I 체계 운용, 합동 화력 조정, 합동 군수 지원 등 복잡한 합동 작전의 필수 요소들을 숙달시키는 데 중점을 둔다. 특히, 연합 작전을 대비한 미국 등 우방국 군대와의 합동 연습은 상호 운용성을 증진하고 공동 대응 능력을 강화하는 중요한 기회로 활용된다. 궁극적으로 합동군의 교육 훈련은 평시부터 전시 작전 수행에 필요한 총체적 전력을 유지·발전시키는 기반이 된다.
8. 주요 사례
8. 주요 사례
합동군의 주요 사례는 다양한 전쟁과 작전에서 그 효용성을 입증했다. 한국 전쟁 초기, 대한민국 국군은 각 군이 독립적으로 작전을 수행하며 큰 어려움을 겪었다. 이에 따라 1950년 7월 14일 대통령령 제 201호에 근거하여 합동참모본부가 창설되었고, 이는 육군, 해군, 공군의 통합된 작전 수행을 가능하게 했다. 이후 인천 상륙 작전과 같은 대규모 작전에서 합동군의 중요성이 부각되었다.
걸프 전쟁과 이라크 전쟁에서는 미국 합동참모본부가 주도하는 다국적 연합군이 합동 작전의 모범 사례를 보여주었다. 특히 공중 작전과 지상군의 기동, 해군의 미사일 발사가 정밀한 시간을 맞춰 이루어지는 등 고도의 통합이 이루어졌다. 이는 첨단 C4I 체계와 정보 공유를 바탕으로 한 현대적 합동 작전의 전형이었다.
테러와의 전쟁과 같은 비정규전 환경에서도 합동군의 역할은 진화했다. 아프가니스탄에서 특수부대, 무인항공기, 정규 보병 부대, 그리고 정보기관이 유기적으로 협력하는 모습은 새로운 형태의 합동 작전을 보여주었다. 또한 인도적 지원이나 재난 구호 활동 시에도 합동군은 의무병과 공병, 수송 자산을 효율적으로 운용하여 군의 다양한 능력을 발휘한다.
9. 장점과 한계
9. 장점과 한계
합동군은 여러 군종의 전력을 하나의 지휘 체계 아래 통합하여 운용함으로써 단일 군종으로는 달성하기 어려운 시너지 효과를 창출한다. 이는 전장에서의 효율성과 유연성을 극대화하는 핵심적인 장점이다. 예를 들어, 육군의 지상 병력, 해군의 함정, 공군의 항공 전력이 하나의 작전 계획에 따라 협력할 때, 각 군종의 고유한 강점을 상호 보완하며 종합적인 전투력을 발휘할 수 있다. 또한, 정보 공유와 통신 체계의 표준화를 통해 의사결정 속도를 높이고, 자원의 중복 투자를 방지하여 군사 자원을 보다 효율적으로 활용할 수 있다.
그러나 이러한 통합된 구조는 복잡한 지휘 체계와 조정 문제를 수반한다는 한계를 지닌다. 각 군종은 고유한 문화, 절차, 장비 체계를 가지고 있어, 완벽한 상호 운용성을 확보하기 위해서는 지속적인 훈련과 표준화 노력이 필요하다. 지휘권의 분쟁이나 의사소통의 오류는 작전의 성패를 좌우할 수 있는 치명적 결함으로 이어질 수 있다. 또한, 합동군의 창설과 유지는 막대한 행정적 비용과 조직 개편의 어려움을 동반한다.
합동군의 효과성은 궁극적으로 통합된 지휘 통제 시스템과 각 군종 구성원들 간의 협력 정신에 달려 있다. 성공적인 합동 작전을 위해서는 각 군종의 독립성을 존중하면서도 공동의 목표를 위해 협력할 수 있는 문화와 제도적 장치가 마련되어야 한다. 이는 단순히 조직을 물리적으로 통합하는 것을 넘어, 사고방식과 운영 절차의 근본적인 변화를 요구하는 과제이다.
10. 각국의 합동군
10. 각국의 합동군
10.1. 미국 합동참모본부
10.1. 미국 합동참모본부
미국 합동참모본부는 미국 국방부 산하의 최고 군사 자문 기관이자 합동군의 핵심 지휘 통제 기구이다. 미국 대통령과 국방장관에게 군사적 조언을 제공하며, 전 세계에 배치된 각 전투사령부를 통해 미국의 군사 작전을 지휘한다. 이 기구는 육군, 해군, 공군, 해병대, 우주군, 해안경비대 등 모든 군종의 역량을 통합하여 작전의 효율성과 일관성을 높이는 데 중점을 둔다.
본부는 워싱턴 D.C. 인근의 펜타곤에 위치하며, 합동참모의장이 수장을 맡는다. 합동참모의장은 군 최고위급 장성으로, 대통령과 국방장관의 최고 군사 고문 역할을 수행하지만, 작전 지휘권은 직접 행사하지 않는다. 대신 작전통제권은 지역통합전투사령부와 기능별통합전투사령부에 위임되어 있다. 이러한 구조는 정책 결정과 작전 실행을 분리함으로써 민간 통제 원칙을 유지하면서도 신속한 군사 대응이 가능하도록 설계되었다.
주요 임무는 국가 안보 목표를 지원하는 군사 전략을 수립하고, 합동 군사력을 계획·배치·운용하는 것이다. 또한 합동군의 훈련, 장비 획득, 군수 지원을 조정하며, 북대서양 조약 기구를 비롯한 동맹국과의 연합 작전을 조율하는 역할도 맡고 있다. 이를 통해 미국은 전 세계 다양한 지역에서 복합적인 안보 위협에 대응할 수 있는 체계를 갖추고 있다.
10.2. 대한민국 합동참모본부
10.2. 대한민국 합동참모본부
대한민국 국군의 최고 작전 지휘 기관으로, 육군, 해군, 공군의 세 군종을 통합적으로 지휘하고 작전을 조정하는 역할을 담당한다. 한국 전쟁 발발 직후인 1950년 7월 14일, 대통령령 제 201호에 근거하여 국방부 산하에 창설되었다. 이는 전시 작전 지휘의 효율성과 통일성을 높이기 위한 조치였다.
합동참모본부는 합동참모의장을 수장으로 하며, 육군참모총장, 해군참모총장, 공군참모총장은 합동참모본부의 구성원으로 참여한다. 주요 임무는 군사 작전의 기획과 실행, 군사 자원의 배분, 그리고 연합 작전 시 주한 미군 등 우방국 군대와의 협조 체계를 구축하고 유지하는 것이다. 이를 통해 단일 군종 중심의 작전 한계를 극복하고 통합된 군사력을 발휘하는 것을 목표로 한다.
평시에는 국방부의 정책 지침 하에 군의 전력 발전과 훈련을 총괄하며, 전시나 국가 비상사태 시에는 국가안보실 및 관련 기관과 긴밀히 협력하여 작전을 수행한다. 또한 유엔 평화유지군 파견이나 해외 인도적 지원 활동과 같은 국제적 군사 활동도 조정한다.
10.3. 기타 국가
10.3. 기타 국가
미국 합동참모본부와 대한민국 합동참모본부 외에도 세계 여러 국가들이 합동군 체제를 운영하고 있다. 영국은 국방참모본부를 중심으로 육해공군을 통합 지휘하며, 캐나다는 캐나다 국방본부 산하에 캐나다 합동작전사령부를 두고 있다. 일본의 경우 통합막료감부가 자위대의 합동 작전을 총괄한다.
호주는 호주 국방군의 최고 군사 자문 기관으로 호주 국방군 총사령부를 운영하며, 프랑스는 프랑스 합동참모본부가 프랑스군의 합동 작전을 책임진다. 독일의 독일 연방군은 독일 연방국방부 산하 연방군 작전사령부를 통해 합동 작전을 수행한다.
나토와 같은 다국적 군사 동맹 체제 내에서도 합동 작전 개념은 핵심적이다. 각 회원국은 상호 운용성을 확보하고 표준화된 절차에 따라 연합 작전에 참여하기 위해 자국의 합동군 구조를 발전시켜 왔다. 이는 현대 전쟁의 복잡성과 다영역성에 효과적으로 대응하기 위한 보편적인 군사 조직 추세를 반영한다.
