한국가스공사
1. 개요
1. 개요
한국가스공사는 1983년 8월 18일 설립된 산업통상부 산하 시장형 공기업이다. 한국가스공사법에 근거하여 천연가스를 장기적이고 안정적으로 공급할 수 있는 기반을 마련함으로써 국민 생활의 편익 증진과 공공복리 향상에 이바지하는 것을 설립 목적으로 한다. 주요 업무는 천연가스의 도입, 생산, 공급과 더불어 액화석유가스 및 수소에너지 관련 사업을 포괄한다.
본사는 대구광역시 동구 신서동에 위치하며, 유가증권시장에 상장된 기업이다(종목코드 036460). 공사는 평택, 인천, 통영, 삼척, 제주 등 전국에 걸쳐 생산 기지와 지역본부를 운영하며, 해외 자원 개발 사업에도 적극적으로 참여하고 있다.
최근에는 기존 화석연료 사업과 병행하여 수소 경제 생태계 조성에 주력하는 등 신사업 분야로의 확장을 꾀하고 있다. 또한 대한민국의 에너지 안보와 도시가스 시장의 안정적 운영에 핵심적인 역할을 수행하는 주요 공기업이다.
2. 역사
2. 역사
한국가스공사는 1983년 8월 18일 한국가스공사법에 근거하여 설립되었다. 설립 목적은 천연가스를 장기적이고 안정적으로 공급할 수 있는 기반을 마련하여 국민 생활의 편익 증진과 공공복리에 이바지하는 것이었다. 초기에는 액화석유가스 사업을 중심으로 시작했으나, 국가 에너지 정책의 변화에 따라 액화천연가스 사업으로 주력 분야를 전환하며 성장해 나갔다.
1997년 외환 위기 당시 IMF의 민영화 압박을 받았으나, 한국전력공사와 유사하게 일부 주식을 유가증권시장에 상장하는 기업공개 방식을 통해 민영화를 피하고 공기업 지위를 유지하였다. 1999년 코스피 시장에 정식 상장되었다. 2010년대에는 지역균형발전 정책에 따라 본사를 경기도 성남시 분당구에서 대구광역시 동구 신서동의 대구신서혁신도시로 이전하여 2014년 10월부터 업무를 시작하였다.
2016년에는 유사 공기업인 한국석유공사와의 통합 논의가 있었으나, 최종적으로는 별개 기관으로 존속하기로 결정되었다. 한편, 액화천연가스 벙커링 사업 등 해상 연료 시장 진출을 위한 신사업을 지속적으로 추진하고 있으며, 최근에는 수소에너지 개발과 공급망 구축을 미래 핵심 사업으로 적극 육성하고 있다.
3. 조직 및 구조
3. 조직 및 구조
3.1. 본사 및 주요 시설
3.1. 본사 및 주요 시설
한국가스공사의 본사는 대구광역시 동구 첨단로 120에 위치해 있다. 이곳은 대구신서혁신도시 내에 있으며, 한국산업단지공단 본사 북쪽에 자리 잡고 있다. 본사는 2014년 10월 1일부터 업무를 시작했으며, 이전에는 경기도 성남시 분당구에 본사가 있었다.
주요 연구 시설로는 경기도 안산시에 위치한 가스연구원과 인천광역시 연수구 송도에 위치한 가스연구원이 있다. 안산 가스연구원은 천연가스 및 수소 관련 기술 개발을, 인천 가스연구원은 액화천연가스(LNG) 기지와 연계된 연구를 담당한다. 또한 강원특별자치도 정선군에는 직원 연수 시설인 정선연수원이 운영되고 있다.
3.2. 지역본부 및 기지본부
3.2. 지역본부 및 기지본부
한국가스공사는 전국에 걸친 천연가스 공급망을 효율적으로 운영하기 위해 지역별로 지역본부를 설치하고, 액화천연가스(LNG)를 수입하여 저장하고 기화하는 핵심 생산 거점으로 기지본부를 운영한다. 이들 조직은 본사의 지휘를 받아 각 담당 구역 내에서 가스의 안정적인 생산, 수송, 공급 및 시설 관리를 총괄하는 역할을 수행한다.
기지본부는 LNG를 선박으로 수입받아 저장한 후 기화시켜 주 배관망으로 공급하는 생산의 핵심 시설이다. 주요 기지본부로는 경기도 평택시에 위치한 평택기지본부, 인천광역시 연수구 송도에 위치한 인천기지본부, 경상남도 통영시에 있는 통영기지본부, 강원특별자치도 삼척시의 삼척기지본부, 그리고 제주특별자치도 제주시의 제주LNG본부가 있다. 각 기지는 지정된 권역(예: 인천기지는 수도권, 통영기지는 경상권 및 전남권 등)에 가스를 공급하는 책임을 진다.
지역본부는 기지본부에서 공급받은 가스를 최종 소비자에게 판매하는 도시가스회사로의 공급을 관리하고, 관할 지역 내 배관망의 유지보수와 안전 관리를 담당한다. 서울지역본부, 인천지역본부, 경기지역본부, 강원지역본부, 대전·충청지역본부, 전북지역본부, 광주·전남지역본부, 대구·경북지역본부, 부산·경남지역본부 등 총 9개의 지역본부가 전국을 망라하여 운영된다. 이처럼 기지본부와 지역본부의 체계적 분업을 통해 한국가스공사는 전국민에게 안정적인 천연가스 공급을 실현하고 있다.
3.3. 자회사
3.3. 자회사
한국가스공사는 주요 사업 영역을 지원하고 해외 사업을 확장하기 위해 다수의 자회사를 운영하고 있다. 이들 자회사는 가스 기술 연구 개발, 해외 자원 개발, 액화천연가스 관련 사업 투자 및 운영 등 다양한 분야에서 활동한다.
대표적인 자회사로는 가스 설비 및 기술 연구를 담당하는 한국가스기술공사가 있다. 해외 사업 부문에서는 싱가포르에 위치한 KOGAS International Pte. Ltd.를 중심으로 해외 자원 탐사 및 개발 사업을 추진하고 있으며, 카타르, 오스트레일리아, 모잠비크, 이라크 등 여러 국가에 현지 법인을 설립해 운영 중이다. 또한 액화천연가스 벙커링 사업을 위한 한국엘엔지벙커링과 같은 전문 자회사도 보유하고 있다.
이러한 자회사 체계를 통해 한국가스공사는 국내 가스 산업의 기술 경쟁력을 강화하고, 해외 자원 확보를 통한 공급 안정성을 높이며, 새로운 에너지 사업 기회를 모색하고 있다.
4. 사업 영역
4. 사업 영역
4.1. 천연가스 사업
4.1. 천연가스 사업
한국가스공사의 핵심 사업은 천연가스의 안정적인 도입, 생산, 공급을 위한 일련의 사업이다. 이는 액화천연가스 형태로 해외에서 도입한 천연가스를 국내에 공급하는 전 과정을 포함한다. 주요 사업은 도입, 생산, 판매, 그리고 이를 뒷받침하는 배관망 건설 및 운영으로 구분된다.
도입 사업에서는 장기 계약과 현물 구매를 통해 해외 LNG를 확보하며, 인천, 평택, 통영, 삼척, 제주에 위치한 생산기지에서 액화천연가스를 기화시켜 공급한다. 생산된 가스는 전국을 연결하는 주 배관망을 통해 각 지역본부로 송출되며, 최종적으로는 전국 각지의 도시가스 사업자를 통해 가정, 산업체, 발전소 등에 공급된다. 또한, 천연가스버스 등 수송용 연료 공급과 액화석유가스 사업도 수행한다.
이러한 사업을 수행하기 위해 한국가스공사는 대규모 배관망과 저장 시설을 건설하고 유지관리하며, 국제 시장 변동에 대응한 원료 조달과 국가 에너지 정책에 부합하는 공급 안정성을 최우선으로 관리한다. 이는 국가 주요 에너지 인프라를 운영하는 공기업의 핵심 역할이다.
4.2. 해외 사업
4.2. 해외 사업
한국가스공사의 해외 사업은 천연가스의 안정적인 도입과 공급망 확보를 위해 해외 자원 개발 및 액화천연가스 프로젝트에 적극적으로 참여하는 것을 핵심으로 한다. 공사는 해외자원 탐사사업과 해외자원 개발·생산사업을 통해 직접 자원을 확보하고, LNG 프로젝트에 투자하여 장기적인 가스 공급 계약을 체결한다. 또한 해외기술사업 및 투자를 통해 기술 역량을 해외 시장에 진출시키고 있다.
주요 사업 형태로는 해외 가스전 및 LNG 플랜트 개발 프로젝트에 대한 지분 투자와 참여가 있다. 공사는 오만, 카타르, 오스트레일리아, 인도네시아, 미얀마 등 다양한 국가의 프로젝트에 참여하여 생산된 액화천연가스의 일정 비율을 대한민국으로 도입하는 계약을 확보해 왔다. 이를 통해 국제 가스 시장의 가격 변동성에 대응하고 장기적 공급 안정성을 높이는 전략을 추구한다.
해외 사업의 운영은 현지 법인을 통해 이루어진다. 대표적으로 싱가포르에 설립된 KOGAS International Pte. Ltd.가 해외 투자 및 사업 개발의 허브 역할을 담당한다. 또한 이라크의 바드라 유전 개발 사업, 카타르의 Ras Laffan LNG 프로젝트, 오스트레일리아의 Prelude FLNG 프로젝트 등에 특수 목적 법인을 설립해 참여하고 있다.
4.3. 연구개발 및 수소 신사업
4.3. 연구개발 및 수소 신사업
한국가스공사는 천연가스 사업의 핵심 역량을 바탕으로 미래 에너지 분야로의 사업 다각화를 추진하고 있다. 이를 위해 설비기술, LNG 기술, 수소 기술을 중점 연구분야로 삼아 연구개발 활동을 활발히 전개하고 있다. 특히 가스연구원을 중심으로 LNG 생산기지의 설계 및 운영 기술, 배관망 건설 및 안전 관리 기술, 그리고 LNG 벙커링과 같은 신기술 개발에 주력하고 있다.
수소 신사업은 한국가스공사의 주요 성장 동력으로 자리 잡고 있다. 기존 LNG 인프라와 기술을 활용하여 수소 경제 생태계 구축에 기여하는 것을 목표로 한다. 주요 사업 분야로는 액화수소 생산 및 공급, 수소 충전소 구축 운영, 천연가스 배관망을 활용한 수소 배관 혼송 기술 개발, 그리고 해외 수소 도입 사업 등이 포함된다. 이를 통해 청정 에너지원으로서의 수소 공급망을 조기에 확보하고자 한다.
5. 경영 및 재무
5. 경영 및 재무
5.1. 주요 재무 제표
5.1. 주요 재무 제표
한국가스공사의 주요 재무 제표는 연결 재무제표와 별도 재무제표로 구분하여 공시된다. 공사의 대규모 인프라 투자와 국제 에너지 시장 변동성의 영향을 반영하여, 자산 규모에 비해 높은 부채 비율이 특징이다. 이는 액화천연가스 인수기지 및 배관망 구축 등 장기적인 설비 투자 자금을 조달하기 위해 사채를 발행한 결과이다.
최근 실적은 국제 유가 및 천연가스 가격 변동에 크게 영향을 받는다. 공사는 해외에서 장기계약으로 LNG를 구매하여 국내에 공급하는 구조이므로, 구매 단가와 국내 도시가스 도매 요금 간의 역학 관계가 영업이익을 좌우한다. 정부의 요금 규제로 인해 원가 상승분을 즉시 전가하지 못할 경우 미수금이 누적되는 구조적 특징도 있다.
재무 건전성 관리는 공사의 주요 경영 과제 중 하나이다. 장기 부채를 효율적으로 관리하고, 해외 자원 개발 사업의 수익성을 제고하며, 수소 경제 등 신사업에 대한 투자 재원을 마련하는 것이 중요하다. 주주 구성에서 기획재정부와 한국전력공사 등이 주요 지분을 보유하고 있어, 공공적 역할과 기업의 재무적 안정을 동시에 고려한 경영이 요구된다.
5.2. 주가 및 배당
5.2. 주가 및 배당
한국가스공사의 주식은 1999년 유가증권시장에 상장되었다. 주식 코드는 036460이다. 주요 주주로는 기획재정부, 한국전력공사, 산업통상자원부 등이 있으며, 이는 공기업으로서의 성격을 반영한다.
주가는 국제 천연가스 가격 변동, 원화-달러 환율, 국내 에너지 정책, 계절적 수요(예: 난방 수요), 그리고 공사의 실적 발표에 크게 영향을 받는다. 특히 공사가 도매하는 가스 가격이 정부에 의해 통제되면서 발생하는 원가와 매출가의 괴리, 즉 '원료비 미수금'의 규모와 회수 전망이 재무 건전성과 배당 가능성에 대한 중요한 평가 요소로 작용한다.
배당 정책은 당기 순이익, 자본금, 미수금 회수 상황, 향후 투자 계획 등을 고려하여 결정된다. 공사의 재무 구조상 상당한 규모의 부채와 미수금이 존재하기 때문에, 배당은 이들 요인들이 안정적으로 관리되는 조건 하에서 이루어진다. 따라서 투자자들은 공사의 실적 발표와 함께 발표되는 배당 규모와 관련 정책에 주목한다.
6. 이슈 및 논란
6. 이슈 및 논란
한국가스공사는 주요 공기업으로서 여러 이슈와 논란에 직면해왔다. 내부 고발자에 대한 불이익 제공 사건이 대표적이다. 2014년 침수사고를 내부 고발한 직원에게 불이익을 주고, 이를 은폐한 직원을 승진시킨 사실이 보도되며 공사의 윤리 경영과 내부 감시 체계에 대한 비판이 제기되었다.
공사의 대구 신사옥 이전은 호화 청사 논란을 불러일으켰다. 일각에서는 국가 재정이 투입된 공기업의 사옥이 지나치게 호화롭다는 지적을 했으나, 지역균형발전 차원의 이전이며 당시 기준으로 적정한 수준이었다는 반론도 존재한다.
가스 요금 정책과 관련된 논란도 지속된다. 국제 천연가스 가격 변동에 따라 공사의 영업이익이 발생할 경우, 서민의 가스요금 부담과의 괴리감이 사회적 문제로 제기되곤 한다. 특히 공사는 정부의 가격 통제로 인해 실제 원가와 판매가격의 차이인 '원료비 미수금'이 누적되는 구조에 놓여 있으며, 이는 공사의 재무 건전성과 요금 정책의 근본적인 딜레마로 작용한다.
