TARGET2
1. 개요
1. 개요
TARGET2는 유로존 내에서 대규모 자금 이체를 처리하는 실시간 총액결제 시스템이다. 정식 명칭은 'Trans-European Automated Real-time Gross settlement Express Transfer system 2'이다. 유럽중앙은행(ECB)과 각 유로존 회원국의 국내중앙은행(NCB)이 공동으로 운영하는 핵심 금융 기반 시설이다.
이 시스템은 주로 은행간 결제, 유로화 관련 금융시장 거래, 그리고 유럽중앙은행의 단일 통화정책 운영을 위한 결제를 처리한다. 실시간 총액결제(RTGS) 방식을 채택하여, 각 결제 건을 개별적이고 실시간으로 최종적으로 처리한다. 이는 결제 위험, 특히 대금 결제 위험을 크게 줄이는 데 기여한다.
TARGET2는 2007년 11월에 가동을 시작하여 기존의 분산형 TARGET 시스템을 대체했다. 이는 유로존 결제 시스템의 효율성, 안전성 및 통합성을 획기적으로 높였다. 시스템은 하루 24시간, 주 5일 동안 운영되며, 유로존 금융 시스템의 원활한 작동을 보장하는 핵심 동맥 역할을 한다.
2. TARGET2의 역사와 도입 배경
2. TARGET2의 역사와 도입 배경
TARGET2는 1999년 유로 도입과 함께 가동된 실시간 총액결제 시스템인 TARGET의 후속 시스템으로, 2007년 11월 19일부터 본격 운영되었다. 이 시스템은 유럽중앙은행(ECB)과 유로존 각국의 국내중앙은행(NCB)이 공동으로 운영하는 유럽의 핵심 대규모 자금 이체 인프라이다. TARGET2의 도입은 기존 시스템의 기술적 한계를 극복하고, 유로존 전역에 걸쳐 표준화되고 효율적인 결제 서비스를 제공하기 위한 목적이 있었다.
기존 TARGET 시스템은 분산형 구조로, 각 국내중앙은행이 별도의 기술 플랫폼을 운영하여 상호 연결하는 방식이었다. 이로 인해 시스템 간 기술적 차이와 처리 비용, 운영 복잡성이 존재했다. TARGET2는 이러한 문제를 해결하기 위해 단일 공유 기술 플랫폼(Single Shared Platform, SSP)을 도입했다. 모든 참가 은행은 이 통합된 플랫폼을 통해 표준화된 프로토콜과 절차로 결제를 처리하게 되어, 운영 효율성과 신뢰성이 크게 향상되었다.
TARGET2의 도입 배경에는 유로존 금융시장 통합의 심화라는 경제적 필요성이 자리 잡고 있다. 단일 통화인 유로를 사용하는 지역에서 자본의 원활한 이동과 안전한 결제 인프라는 필수적이다. TARGET2는 유럽중앙은행체제(ESCB)가 단일 통화정책을 효과적으로 실행하고, 유로존 내 대형 결제를 안전하게 처리하며, 금융시장의 안정성을 유지하는 데 핵심적인 기반을 제공한다. 특히 실시간 총액결제(RTGS) 방식을 채택하여 결제의 최종성과 안전성을 보장함으로써 시스템적 위험을 줄이는 데 기여했다.
2.1. TARGET에서 TARGET2로의 전환
2.1. TARGET에서 TARGET2로의 전환
TARGET은 1999년 유로 도입과 함께 가동된 유로존의 첫 번째 실시간 총액결제 시스템이었다. 이 시스템은 각 국내중앙은행의 기존 결제 시스템을 상호 연결하는 방식으로 구축되었다. 그러나 이는 기술적으로 이질적인 시스템들의 집합체였기 때문에 운영 비용이 높고, 처리 효율성과 일관성에 한계가 있었다. 또한 시스템 간 인터페이스가 복잡하여 새로운 참가 은행의 접속이 어려운 문제점을 안고 있었다.
이러한 한계를 극복하고 통합된 시장에 걸맞은 단일화된 결제 인프라를 제공하기 위해, 유럽중앙은행(ECB)과 유로존 국내중앙은행들은 완전히 새로운 단일 공유 플랫폼의 구축을 결정했다. 그 결과물이 TARGET2이다. TARGET2는 2007년 11월부터 3단계에 걸쳐 점진적으로 도입되었으며, 2008년 5월에 완전히 가동되었다. 이 전환은 단순한 시스템 업그레이드가 아니라, 분산된 구조에서 중앙 집중식 단일 플랫폼으로의 근본적인 패러다임 전환이었다.
전환의 주요 목표는 효율성, 안전성, 표준화의 제고에 있었다. TARGET2는 모든 참가자가 동일한 기술 플랫폼과 절차를 사용하게 함으로써 운영 비용을 절감하고 처리 속도를 높였다. 또한 거래에 대한 단일한 법적 체계와 통일된 가격 정책을 도입하여 시스템의 투명성과 예측 가능성을 크게 향상시켰다. 이는 유로존 내 자본 이동의 원활화와 금융 시장 통합을 심화시키는 데 기여했다.
구분 | TARGET | TARGET2 |
|---|---|---|
구조 | 분산형(국내 시스템 연계) | 중앙 집중형(단일 공유 플랫폼) |
기술 기반 | 이질적인 국내 시스템 | 통일된 단일 플랫폼 |
운영 효율성 | 상대적으로 낮음, 비용 높음 | 높음, 규모의 경제 실현 |
접근성 | 복잡, 새로운 참가 어려움 | 표준화되어 접근 용이 |
법적/가격 체계 | 국가별로 상이 | 단일화 및 표준화 |
이러한 전환을 통해 TARGET2는 유로존의 핵심 금융 인프라로서의 위상을 확고히 하였으며, 이후 발생한 글로벌 금융위기와 유럽 재정위기 동안 시스템의 견고성을 입증하는 기반이 되었다.
2.2. 유로존 통합과 결제 시스템 통합의 필요성
2.2. 유로존 통합과 결제 시스템 통합의 필요성
유럽 단일 시장의 완성과 유로라는 공동 통화의 도입은 국가 간 결제 시스템의 분열을 해소할 필요성을 낳았다. 유로존 출범 이전에는 각국 중앙은행이 운영하는 별개의 국내 실시간 총액결제 시스템을 통해 자국 통화 결제가 처리되었다. 유로가 법정 통화로 도입되면서, 이러한 분산된 시스템 하에서는 동일한 유로화 결제임에도 불구하고 국경을 넘는 지급이 국내 지급보다 더 복잡하고 비용이 높으며 느린 문제가 발생했다. 이는 단일 통화 지역 내에서 자본과 상품의 원활한 이동을 저해하는 주요 장애물로 작용했다.
따라서 유로존의 핵심 목표인 단일 통화정책의 효과적 실행과 금융시장 통합을 위해서는 국경을 초월한 단일한 결제 인프라가 필수적이었다. 유럽중앙은행(ECB)과 유로존 국가중앙은행(NCBs)으로 구성된 유로시스템은 통화정책 운영을 위해 은행 시스템에 유동성을 공급하고 인출하는데, 이 거래들은 대규모 자금 이체를 수반한다. 분리된 결제 시스템에서는 이러한 정책 거래가 각국별로 나뉘어 처리되어 효율성이 떨어지고 통화정책 신호가 제때 전달되지 않을 위험이 있었다. TARGET2는 이러한 운영을 위한 안전하고 통일된 플랫폼을 제공함으로써 유로시스템이 유로존 전체를 하나의 통화 지역으로서 효과적으로 관리할 수 있는 기반을 마련했다.
결제 시스템의 통합은 또한 유럽 단일 시장의 기능을 강화하는 데 기여했다. 기업과 개인이 국경 간 지급을 국내 지급과 동일한 조건(실시간, 최종적, 안전)으로 수행할 수 있게 함으로써 무역과 투자를 촉진했다. 이는 유로의 국제적 사용을 증진하고 유로화 금융시장의 통합 깊이를 더하는 결과를 가져왔다. 결국 TARGET2는 단순한 기술적 인프라가 아니라, 유로존 경제 통합의 물리적이고 운영적인 핵심 축으로 자리 잡게 되었다.
3. 운영 구조와 참여자
3. 운영 구조와 참여자
TARGET2의 운영 구조는 유럽중앙은행(ECB)과 각 유로존 회원국의 국내중앙은행(NCB)이 협력하는 분산형 네트워크를 기반으로 한다. ECB는 시스템의 중앙 운영자로서 전반적인 관리, 규칙 수립, 감독 및 조정 기능을 담당한다. 각 국내중앙은행은 자국 내 참가은행들을 위한 인터페이스이자 운영 핵심으로, 실제 결제 처리를 실행하고 자국 시스템의 안정성을 보장한다. 이 분산 구조는 국가별 금융 환경과 규제를 반영하면서도 유로존 전체의 통일된 결제 표준을 유지하게 한다.
시스템의 참여자는 크게 직접 참가자와 간접 참가자로 구분된다. 직접 참가자는 유럽중앙은행 또는 본국 국내중앙은행에 직접 계좌를 보유하고 TARGET2 시스템에 접속하여 결제를 발주 및 수신할 수 있는 기관이다. 주로 상업은행, 중앙은행, 국가 정부 기관 등이 이에 해당한다. 간접 참가자는 직접 참가자를 통해 시스템을 이용하는 기관으로, 직접 계좌를 보유하지 않지만 연결된 직접 참가자의 서비스를 통해 결제를 처리한다.
참가자 간의 관계와 결제 흐름을 보여주는 구조는 다음과 같이 요약할 수 있다.
역할 | 주요 기능 | 예시 |
|---|---|---|
중앙 운영자 | 전체 시스템 관리, 규칙 수립, 조정 | 유럽중앙은행(ECB) |
국내 운영자 | 자국 내 결제 처리, 참가자 관리, 유동성 공급 | |
직접 참가자 | ECB/NCB에 계좌 보유, 시스템 직접 접속 | 주요 상업은행, 증권사 |
간접 참가자 | 직접 참가자를 통해 결제 서비스 이용 | 중소 은행, 특수 금융 기관 |
이러한 다층적 구조는 유연성과 안정성을 동시에 제공한다. 각 국내중앙은행은 자국 금융 시스템의 최종 유동성 공급자로서의 역할을 수행하며, TARGET2를 통해 유로화로 표시된 모든 대규모 결제가 안전하고 효율적으로 처리되도록 보장한다. 모든 결제는 실시간으로 중앙은행 화폐로 결제되므로, 신용 위험을 제거하고 금융 시스템 전체의 안정성에 기여한다.
3.1. 중앙 운영자(ECB)와 국내중앙은행의 역할
3.1. 중앙 운영자(ECB)와 국내중앙은행의 역할
TARGET2의 운영은 유럽중앙은행(ECB)이 전체 시스템의 중앙 운영자 역할을 담당하고, 각 유로존 회원국의 국내중앙은행(NCB)이 분산된 운영을 수행하는 협력 구조를 기반으로 한다.
ECB는 시스템의 전반적인 관리, 규칙 수립, 기술 인프라의 중앙 개발 및 유지보수를 책임진다. 이는 모든 참가자가 동일한 규칙과 기술 표준을 따르도록 보장하여 시스템의 일관성과 효율성을 유지하는 데 핵심적이다. 또한 ECB는 시스템 전체의 감독과 위험 관리, 그리고 TARGET2와 관련된 법적 및 재정적 문제를 총괄한다.
각 국내중앙은행은 자국 내 참가은행들을 직접 상대하는 인터페이스 역할을 한다. 구체적으로, 참가은행들은 자국의 국내중앙은행을 통해 TARGET2에 접속하고 결제를 실행한다. 국내중앙은행은 참가자 등록 관리, 일일 결제 운영 모니터링, 자국 내 결제의 최종성 확보, 그리고 참가은행들에게 유동성을 공급하는 역할을 수행한다. 이 분산된 운영 모델은 지역적 특성과 금융 환경에 대한 현지 지식을 활용할 수 있게 한다.
운영 주체 | 주요 역할 |
|---|---|
유럽중앙은행(ECB) | 시스템 전반의 관리·감독, 공통 규칙·기술 플랫폼 수립 및 유지, 중앙 위험 관리 |
국내중앙은행(NCB) | 자국 내 참가은행 접수 및 관리, 일일 결제 운영 실행 및 모니터링, 유동성 공급 |
이러한 이중 구조는 중앙 집중식 통제의 이점과 분산 운영의 유연성을 결합한다. 모든 결제가 단일 기술 플랫폼(단일 공유 플랫폼)에서 처리되지만, 법적 및 운영적 책임은 ECB와 각 국내중앙은행 사이에 명확히 구분된다. 이 협력 체계는 유로존 전역에 걸쳐 안전하고 효율적인 대규모 자금 이체를 가능하게 하는 TARGET2의 핵심 운영 원리이다.
3.2. 직접 참가자와 간접 참가자
3.2. 직접 참가자와 간접 참가자
TARGET2 시스템에 참여하는 기관은 크게 직접 참가자와 간접 참가자로 구분된다. 이 구분은 시스템에 대한 접근 권한과 결제 처리 경로의 차이를 반영한다.
직접 참가자는 유럽중앙은행(ECB) 또는 유로존 회원국의 국내중앙은행(NCB)과 직접 계좌를 개설하고, TARGET2 플랫폼에 직접 접속하여 결제 명령을 제출하고 처리하는 기관이다. 주로 상업은행, 증권사, 중앙은행 및 기타 금융기관이 이에 해당한다. 직접 참가자는 자신의 계좌를 통해 자금을 이체할 뿐만 아니라, 고객을 대신하여 결제를 처리하거나 다른 금융기관을 위한 대리결제 서비스를 제공할 수도 있다. 직접 참가자는 시스템의 핵심 사용자로서 실시간으로 결제를 실행하고 중앙은행 화폐를 직접 활용한다.
간접 참가자는 TARGET2에 직접 접속하지 않고, 직접 참가자인 대리은행을 통해 결제 서비스를 이용하는 기관이다. 주로 소규모 은행, 외국 은행의 현지 지점, 또는 특수 금융기관이 이 방식으로 참여한다. 간접 참가자는 대리은행에 계좌를 개설하고, 모든 결제 지시를 해당 대리은행을 통해 중계한다. 이는 시스템 접속 및 유지에 드는 비용과 기술적 부담을 줄일 수 있는 장점이 있지만, 결제 처리에 있어 대리은행에 의존해야 한다는 점이 특징이다.
참가 유형별 주요 기관의 예는 다음과 같다.
참가 유형 | 주요 참가 기관 예시 | 접근 방식 |
|---|---|---|
직접 참가자 | 주요 상업은행(도이체방크, BNP 파리바 등), 증권결제기관, 유로존 국내중앙은행 | ECB/NCB에 계좌 보유, TARGET2 플랫폼 직접 접속 |
간접 참가자 | 지역 은행, 외국 은행 자회사, 전문 금융회사 | 직접 참가자인 대리은행을 통한 계좌 이용 및 결제 중계 |
이러한 이중적 참여 구조는 다양한 규모와 요구를 가진 금융기관이 모두 유로존의 핵심 결제 인프라를 활용할 수 있도록 하여 시스템의 포용성과 효율성을 높이는 역할을 한다.
4. 결제 메커니즘과 특징
4. 결제 메커니즘과 특징
TARGET2의 핵심 결제 메커니즘은 실시간 총액결제(RTGS) 방식입니다. 이 시스템에서는 참가 은행이 발송하는 각각의 결제 지시가 개별적으로, 그리고 실시간으로 처리되고 최종 결제됩니다. 결제는 유로로 표시된 중앙은행 화폐를 사용하여 이루어지며, 한 번 처리된 결제는 취소가 불가능한 최종적(final) 성격을 가집니다. 이러한 방식은 대금 결제 위험, 특히 금융시장에서 거래가 체결되고 결제가 완료되기까지의 시간 차이에서 발생할 수 있는 대체결제위험을 근본적으로 제거합니다.
시스템 운영의 안전성을 보장하기 위해 TARGET2에는 여러 가지 안전장치가 마련되어 있습니다. 가장 중요한 것은 참가 은행이 결제 의무를 이행하기 위해 충분한 유동성(또는 담보)을 확보해야 한다는 점입니다. 참가 은행은 사전에 자국 국내중앙은행(NCB)에 개설한 계정에 유동성을 예치하거나, 유럽중앙은행(ECB)이 인정하는 적격 담보를 제공하여 담보대출을 받아 유동성을 확보할 수 있습니다. 또한, 시스템은 자동조정메커니즘(ALM)과 같은 기능을 통해 참가 은행 간 유동성의 효율적인 분배를 돕습니다.
TARGET2의 주요 기술적 특징은 단일 공유 플랫폼(SSP)을 기반으로 한 통합된 기술 인프라입니다. 이 플랫폼은 유럽중앙은행이 운영하며, 모든 참가자는 표준화된 인터페이스를 통해 동일한 시스템에 접속합니다. 이를 통해 시스템의 운영 효율성과 안정성이 크게 향상되었으며, 참가 은행은 여러 국가에 걸쳐 있는 본점과 지점들의 결제를 하나의 계정을 통해 통합 관리할 수 있는 편의성을 누립니다. 이러한 구조는 유로존 전역에서 빠르고 안전한 자금 이체를 가능하게 하는 기반이 됩니다.
4.1. 실시간 총액결제(RTGS) 방식
4.1. 실시간 총액결제(RTGS) 방식
TARGET2의 핵심 결제 메커니즘은 실시간 총액결제(RTGS: Real-Time Gross Settlement) 방식이다. 이 방식에서는 모든 결제 거래가 개별적으로, 그리고 실시간으로 최종 처리된다. 즉, 은행 A가 은행 B에게 자금을 이체할 때, 해당 거래는 다른 거래와 묶이거나 상쇄되지 않고 그 자체로 독립적으로 결제된다. 결제는 중앙은행 화폐, 즉 유로로 이루어지며, 거래가 처리되는 순간 결제 최종성이 확보된다.
이 시스템은 참가 은행이 중앙은행에 개설한 계정을 통해 운영된다. 결제 명령이 접수되면, 시스템은 해당 은행의 계정에 충분한 유동성이 있는지 즉시 확인한다. 유동성이 충분한 경우에만 거래가 실행되고 자금이 수취 은행의 계정으로 이체된다. 만약 유동성이 부족하면, 해당 결제 명령은 시스템 내 대기열에 들어가 순차적으로 처리되거나, 은행이 추가 유동성을 조달할 때까지 보류된다.
RTGS 방식은 대액결제시스템에서 발생할 수 있는 신용위험을 근본적으로 제거한다는 장점을 가진다. 차액결제(DNS) 방식에서는 여러 거래를 모아 일정 시점에 순차액만을 정산하기 때문에, 한 참가자가 파산할 경우 연쇄적인 결제 실패 위험이 존재한다. 반면 TARGET2의 RTGS 방식에서는 각 거래가 실시간으로 완결되므로, 이러한 상대방 위험이 발생하지 않는다.
TARGET2의 RTGS 시스템은 하루 중 언제든지 결제가 가능한 연중무휴 24시간 운영 체계를 갖추고 있지는 않다. 대신 영업일 동안 정해진 운영 시간 내에 결제가 이루어진다. 그러나 시스템 내에서 자금 이체가 완료되는 즉시 해당 자금은 수취 은행이 즉시 재사용할 수 있는 상태가 되며, 이는 유로존 전체 금융시장의 유동성 효율성을 높이는 데 기여한다.
4.2. 자금 이체의 최종성과 안전성
4.2. 자금 이체의 최종성과 안전성
TARGET2는 실시간 총액결제(RTGS) 방식을 채택하여, 결제 명령이 처리되는 즉시 최종적이고 취소 불가능한 것으로 간주하는 결제 최종성(settlement finality)을 보장합니다. 이는 결제 시스템의 핵심 안전 장치로, 한 참가자가 지급 의무를 이행한 후 해당 거래가 파산 등 어떤 사유로도 소급 취소되지 않음을 의미합니다. 따라서 수취인은 자금을 확실하게 받았음을 신뢰할 수 있으며, 이는 신용 리스크와 유동성 리스크를 현저히 줄입니다.
시스템의 안전성은 다층적인 구조에서 비롯됩니다. 모든 결제는 참가자가 유럽중앙은행(ECB) 또는 국내중앙은행에 보유한 계정에 충분한 자금(또는 담보화된 신용공여 한도 내)이 있을 때만 개별적으로 처리됩니다. 이 '선자금' 원칙은 결제 실패가 연쇄적으로 전파되는 시스템 리스크를 방지합니다. 또한, 시스템은 하루 종일 운영되므로 참가자들은 유동성을 지속적으로 관리하고 결제 흐름을 최적화할 수 있습니다.
안전성을 강화하기 위해 TARGET2는 담보 제도를 운영합니다. 참가자는 중앙은행에 국채나 고등급 채권과 같은 자산을 담보로 제공하여, 자체 예치금이 부족할 경우 신용공여를 받아 결제를 완료할 수 있습니다. 이는 유동성 제약 상황에서도 결제 시스템이 원활하게 작동하도록 돕습니다. 결제 최종성은 EU의 결제 최종성 지침(Settlement Finality Directive)에 의해 법적으로 뒷받침되어, 국가별 파산 절차에서도 TARGET2 내 결제의 불가침성을 보호합니다.
5. 경제적 기능과 중요성
5. 경제적 기능과 중요성
TARGET2는 단순한 결제 인프라를 넘어 유로존 경제와 금융 시스템의 핵심 기반 시설 역할을 한다. 그 경제적 기능은 크게 유로 단일 통화정책의 효과적 실행을 지원하는 것과 금융시장의 안정성을 유지하는 것으로 구분된다.
첫째, TARGET2는 유럽중앙은행(ECB)이 수행하는 단일 통화정책이 유로존 전역에 원활하게 전달되도록 하는 채널이다. ECB가 주요 정책 금리를 결정하면, 이 금리는 은행간 시장을 통해 전체 경제에 전파된다. TARGET2는 은행간 대규모 자금 이체와 결제를 실시간으로 안전하게 처리함으로써 이러한 금리 전달 메커니즘이 작동할 수 있는 기반을 제공한다. 또한, ECB가 공개시장조작을 통해 시장에 유동성을 공급하거나 흡수할 때, 그 거래 결제는 모두 TARGET2를 통해 이루어진다. 따라서 TARGET2가 없으면 유로존 전체를 아우르는 효과적인 통화정책 실행은 사실상 불가능하다.
둘째, 이 시스템은 금융시장의 안정성과 신뢰를 유지하는 데 결정적 기여를 한다. 실시간 총액결제(RTGS) 방식과 결제의 최종성을 통해, 시스템 참가 은행은 상대방의 신용 위험(대상방 위험) 없이 대규모 결제를 안전하게 처리할 수 있다. 이는 특히 금융 스트레스 시기에 중요하다. 한 은행에 문제가 발생하더라도 결제 시스템 전체로의 연쇄적 위험 전파(시스템적 위험)를 방지한다. 더 나아가 TARGET2는 유로존 내 국내총생산(GDP)의 상당 부분에 해당하는 거래를 매일 처리함으로써 실물 경제 활동을 뒷받침한다. 주요 증권결제 시스템과의 연동을 통해 자본시장 결제도 지원하며, 이는 유로화의 국제적 사용과 유로화권 금융시장의 통합을 촉진한다.
5.1. 유로존 단일 통화정책 실행의 기반
5.1. 유로존 단일 통화정책 실행의 기반
TARGET2는 유럽중앙은행(ECB)이 설정한 기준금리를 효과적으로 전체 유로존에 전파하는 데 필수적인 인프라 역할을 한다. 단일 통화정책의 신호는 공개시장조작이나 지준제도와 같은 수단을 통해 전달되는데, 이러한 조작으로 발생하는 대규모 자금 흐름을 실시간으로 안전하게 처리할 수 있는 체계가 필요하다. TARGET2는 이러한 대규모 유동성 공급 또는 회수를 위한 핵심 결제 채널로서 기능하며, 이를 통해 정책 금리 변경이 모든 회원국 금융시장에 신속하고 균일하게 영향을 미치도록 보장한다.
또한, TARGET2는 유럽중앙은행체제(ESCB) 내에서 국내중앙은행들 간의 자금 조정을 원활하게 한다. 예를 들어, 공개시장조작은 주로 해당 국내중앙은행을 통해 실행되지만, 그로 인한 유동성 효과는 유로존 전체에 퍼져나간다. 한 국가의 은행 시스템에 유입된 유동성이 결제를 통해 다른 국가로 이동할 때, 이 모든 거래는 TARGET2 네트워크를 통해 실시간으로 정산된다. 이 과정은 단일 통화정책이 단일한 금리 환경을 유지하는 데 기여하며, 유로존 내 어떤 지역도 결제 시스템의 제약으로 인해 유동성 부족에 직면하는 것을 방지한다.
결국, TARGET2가 없었다면 유로존의 단일 통화정책은 실효성을 잃었을 것이다. 분산된 국가별 결제 시스템으로는 통화정책 실행에 따른 방대하고 복잡한 자금 이체를 조율하기 어려웠을 것이며, 이는 유로존 내 금리 차이를 발생시키고 정책 전달 메커니즘을 왜곡시킬 수 있었다. 따라서 TARGET2는 단일 통화정책의 설계와 실행을 물리적으로 가능하게 하는 '동맥'과 같은 기반 시설이다.
5.2. 금융시장 안정성과 유동성 공급
5.2. 금융시장 안정성과 유동성 공급
TARGET2는 유로존 금융 시스템의 핵심적인 유동성 공급 및 분배 경로 역할을 한다. 이 시스템은 실시간으로 대규모 자금 이체를 처리함으로써, 금융기관들이 일상적인 운영과 대규모 결제에 필요한 유동성을 원활하게 조달할 수 있도록 보장한다. 특히 자금 결제 시간이 명확하고 최종적이기 때문에, 금융기관들은 자신의 지급 의무를 이행하는 데 필요한 자금을 정확히 계획하고 관리할 수 있다. 이는 금융 시장의 예측 가능성과 효율성을 높이는 데 기여한다.
금융 시장의 안정성 측면에서 TARGET2의 역할은 더욱 중요하다. 시스템은 실시간 총액결제 방식을 채택하여 거래 당사자 간의 신용 위험을 제거한다. 이는 한 기관의 지급 불이행이 다른 참가자들에게 연쇄적으로 영향을 미치는 시스템 리스크를 방지하는 데 결정적이다. 또한, 유로존 국내중앙은행들이 운영하는 자동담보대출 제도는 참가 은행들이 충분한 담보만 있다면 언제든지 유동성을 확보할 수 있는 안전판을 제공한다. 이는 시장에 대한 신뢰를 유지하고 갑작스러운 유동성 경색을 예방하는 데 핵심적이다.
시장 교란기에는 TARGET2의 유동성 공급 기능이 확대된다. 금융 위기나 신용 경색 시기에 민간 시장을 통한 유동성 조달이 어려워지면, 은행들은 중앙은행에 대한 의존도를 높인다. TARGET2는 이러한 상황에서도 안정적인 결제 채널을 제공함으로써 유로존 전체의 지급 시스템이 정상적으로 기능하도록 뒷받침한다. 이는 단일 통화 지역에서 불가피하게 발생할 수 있는 자본 이동을 안전하게 처리하는 인프라가 된다.
결론적으로, TARGET2는 단순한 결제 시스템을 넘어 유로존 금융 안정의 중추적 기반 시설이다. 그것은 일상적인 유동성 공급을 통해 시장의 효율성을 높이고, 동시에 위기 시에는 신뢰할 수 있는 최후의 지급 채널로서 시스템 전체의 회복탄력성을 강화한다.
6. TARGET2 불균형(잔액) 논란
6. TARGET2 불균형(잔액) 논란
TARGET2 불균형은 유로존 내 각 국내중앙은행(NCB)이 유럽중앙은행(ECB)에 대해 가지는 청구권 또는 부채를 의미한다. 이는 유로존 내 한 국가에서 다른 국가로의 자본 순유출이 TARGET2 시스템을 통해 결제될 때 발생한다. 예를 들어, 독일의 수출업자가 이탈리아의 수입업자로부터 대금을 유로로 받을 때, 이 결제는 각국의 중앙은행을 통해 TARGET2 네트워크로 처리된다. 이 과정에서 독일 분데스방크는 ECB에 대한 청구권(자산)을 축적하고, 이탈리아 방카 디탈리아는 ECB에 대한 부채(차입)를 축적하게 되어 양국 간 TARGET2 잔액에 불균형이 생긴다[1].
불균형의 직접적 원인은 유로존 내 경상수지 불균형과 자본 이동이다. 경상수지 흑자국(예: 독일, 네덜란드)으로 자본이 유입되거나, 금융위기 시 위험 회피 심리로 자본이 이들 국가로 도피하면 해당 국내중앙은행의 TARGET2 자산이 증가한다. 반대로 경상수지 적자국(예: 이탈리아, 스페인)에서 자본이 유출되거나 해당 국가 은행들이 유동성을 조달하기 위해 ECB에 대출을 받으면 그 국내중앙은행의 TARGET2 부채가 증가한다. 따라서 TARGET2 불균형은 유로존 내부의 신용 흐름과 신뢰도 차이를 반영하는 지표로 해석된다.
이 불균형의 경제적 의미와 위험성에 대해서는 논쟁이 있다. 한 관점에서는 이가 단순한 회계상 기록으로, 유로존이 단일 통화권이라는 점에서 중앙은행 간 잔액은 결국 정산될 필요가 없는 내부 거래에 불과하다고 본다. 다른 관점에서는 지속적이고 대규모인 불균형, 특히 부채 잔액이 유로존 해체와 같은 극단적 상황에서 막대한 신용 리스크로 전환될 가능성을 우려한다. 만약 유로존에서 탈퇴하는 국가가 TARGET2 부채를 상환하지 않을 경우, 대응 채권을 보유한 다른 국내중앙은행과 ECB에 손실이 발생할 수 있기 때문이다.
주요 TARGET2 불균형 추이는 다음과 같다.
시기 | 주요 자산 보유국 (순청구권) | 주요 부채 보유국 (순부채) | 주요 원인 |
|---|---|---|---|
2008년 금융위기 이후 ~ 2012년 유로존 위기 | 독일, 네덜란드, 룩셈부르크 | 스페인, 이탈리아, 아일랜드 | 유로존 주변국으로부터의 자본 도피 및 경상수지 불균형 |
2015년 ~ 2019년 | 독일, 네덜란드 | 이탈리아, 스페인 | 유럽중앙은행의 양적완화 프로그램에 따른 자본 흐름 |
2022년 이후 | 독일, 룩셈부르크 등 | 이탈리아, 스페인 등 | 에너지 가격 상승에 따른 무역조정 및 금리 인상기 조정 |
이 논란은 궁극적으로 유로존이 완전한 정치적·재정적 통합 없이 단일 통화와 단일 결제 시스템을 운영하는 데 내재된 긴장 관계를 보여준다. TARGET2 시스템은 이러한 불균형을 기술적으로 용이하게 하지만, 그 근본 원인은 유로존 경제권 내 구조적 차이와 비대칭적 충격에 대한 대응 능력의 부재에 있다.
6.1. 불균형 발생 원인과 경제적 의미
6.1. 불균형 발생 원인과 경제적 의미
TARGET2 불균형은 유로존 내 특정 국내중앙은행이 보유한 대변 잔액 또는 차변 잔액이 장기간 지속되면서 발생하는 현상이다. 이 불균형은 본질적으로 유로존 내 경상수지 불균형과 자본 이동이 실시간 총액결제 시스템을 통해 중앙은행 간 대차대조표에 기록된 형태로 나타난다.
불균형의 직접적 원인은 민간 부문의 국제 결제 흐름이다. 예를 들어, A국 기업이 B국 기업에 상품을 수출하고 대금을 유로로 받을 때, 해당 결제는 양국의 상업은행을 거쳐 최종적으로 양국 중앙은행의 TARGET2 계정을 통해 처리된다. 이 과정에서 A국의 국내중앙은행은 B국 중앙은행에 대한 대변 잔액(자산)을 축적하게 되고, B국 중앙은행은 차변 잔액(부채)을 기록한다. 따라서, 경상수지 흑자국이나 자본 유입국은 대체로 대변 잔액(순 청구권)을, 경상수지 적자국이나 자본 유출국은 차변 잔액(순 부채)을 누적하는 경향이 있다.
이 잔액의 경제적 의미는 논쟁의 대상이다. 한 관점에서는 이가 단순한 회계상 기록에 불과하며, 유로존이 하나의 통화권이라는 점에서 유럽중앙은행이 최종적인 신용 위험을 부담하므로 실질적 위험이 없다고 본다. 다른 관점에서는 이 잔액이 유로존 내부의 신용 흐름과 불균형을 가시화하며, 특히 위기 시 특정 국가로의 자본 도피가 TARGET2를 통한 중앙은행 신용으로 대체될 때 문제가 될 수 있다고 지적한다. 이 경우, 차변 잔액을 기록한 중앙은행에 대한 대손 위험이 잠재적으로 존재할 수 있다는 주장이 제기된다.
6.2. 유로존 내부 불균형과 관련된 논의
6.2. 유로존 내부 불균형과 관련된 논의
TARGET2 불균형은 단순한 결제 시스템의 기술적 잔차를 넘어, 유로존 내부에 존재하는 근본적인 경제적 불균형을 반영하는 지표로 해석된다. 이 불균형은 주로 유로존 내 경상수지 불균형과 자본 흐름의 구조적 변화에 기인한다. 경상수지 흑자국(예: 독일, 네덜란드)에서는 수출을 통해 유입된 유로 자금이 국내 은행 시스템을 통해 해외로 유출되는 반면, 경상수지 적자국(예: 남유럽 국가들)에서는 상품 및 서비스 수입을 위한 대외 지급이 증가하여 국내 은행의 유로 유동성 수요가 높아진다. 이 과정에서 경상수지 적자국의 상업은행은 유동성을 확보하기 위해 자국 중앙은행에 대출을 요청하고, 이는 해당 국내중앙은행의 TARGET2 채무 증가로 이어진다. 반대로 흑자국의 중앙은행은 TARGET2 자산을 축적하게 된다.
이러한 불균형은 유로존이 단일 통화를 공유하지만, 재정 정책은 각국이 독립적으로 운영하는 체제의 한계를 드러낸다. 일부 경제학자들은 TARGET2 불균형이 유로존 내 '암묵적인 대차대조표'를 형성하여, 사실상 흑자국이 적자국에 대한 신용을 무제한으로 공급하는 메커니즘으로 작용한다고 지적한다[2]. 이는 재정 통합 없이 단일 통화를 유지하는 데 따르는 구조적 위험을 상징한다. 반면, 다른 관점에서는 TARGET2가 단일 통화구역 내에서 자본의 원활한 이동을 가능하게 하는 필수적인 인프라이며, 불균형 자체가 위험이 아니라 결과물이라고 본다. 그들은 위기는 결제 시스템이 아닌 은행 시스템의 건전성 부족에서 비롯된다고 주장한다.
논의의 초점은 이러한 불균형이 지속 가능한지, 그리고 위기 상황에서 어떻게 해결될 것인지에 맞춰져 있다. 유로존이 안정적으로 유지된다면, TARGET2 잔액은 경상수지 불균형이 시정되거나 자본 흐름이 역전됨에 따라 점차 줄어들 수 있다. 그러나 유로존 해체와 같은 극단적 시나리오에서는 막대한 TARGET2 채권과 채무의 실현 문제가 가장 큰 논쟁점으로 부상한다. 채무국 중앙은행이 유로를 상환할 수 없게 될 경우, 채권국 중앙은행(즉, 해당 국민)이 손실을 감수해야 할 가능성이 제기되기 때문이다. 따라서 TARGET2 불균형 논란은 궁극적으로 유로존의 미래 설계, 재정 통합의 정도, 그리고 위기 공유 메커니즘에 대한 더 광범위한 정치경제적 논의와 깊이 연결되어 있다.
7. TARGET2와 유로존 위기
7. TARGET2와 유로존 위기
2008년 글로벌 금융위기와 2010년 유럽 재정위기는 유로존 결제 시스템에 대한 막대한 스트레스를 초래했으며, TARGET2는 이 과정에서 핵심적인 역할을 수행했다. 위기 동안 유로존 내 자본 이동이 급격히 변하면서, 신용위험이 높아진 남부 유럽 국가들에서 자본이 안전자산으로 간주되는 북부 국가들로 대규모 유출되었다. 이는 TARGET2를 통해 결제되어, 자본 유출국의 국내중앙은행이 유럽중앙은행(ECB)에 대해 대규모 채무를 기록하는 반면, 자본 유입국의 중앙은행은 대규모 채권을 기록하는 결과를 낳았다. 이렇게 형성된 TARGET2 불균형은 유로존 내부의 신용 흐름과 잠재적 위험을 가시화하는 지표가 되었다.
TARGET2는 위기 상황에서 금융 시스템의 붕괴를 방지하는 데 결정적인 역할을 했다. 특히 그리스 등에서 은행들의 유동성 위기가 발생하자, 해당국의 중앙은행은 TARGET2를 통해 ECB로부터 사실상 무제한에 가까운 유동성을 공급받을 수 있었다. 이는 위기국 은행들이 해외에서의 자금 조달이 차단되더라도 국내 고객의 해외 송금 수요를 계속 처리하고, 결제 시스템이 정상적으로 작동하도록 보장했다. 따라서 TARGET2는 유로존 단일 통화 영역을 유지하는 데 필수적인 인프라로 기능하며, 위기 확산을 차단하는 '방화벽' 역할을 했다고 평가된다.
유로존 해체 가능성이 논의될 때마다 TARGET2 잔액 문제가 주요 장애물로 부상한다. 만약 한 국가가 유로존을 탈퇴하거나 유로존이 해체된다면, 막대한 규모의 TARGET2 채권과 채무를 어떻게 청산할지에 대한 명확한 법적 절차나 규정이 존재하지 않는다. 채권국(주로 독일 등)은 상당한 금액의 손실을 감수해야 할 가능성이 있으며, 이는 정치적, 경제적 갈등을 유발할 수 있다. 이 불확실성 자체가 유로존의 결속을 강화하는 요인으로 작용하기도 한다. 즉, TARGET2 잔액은 유로존의 불완전한 통합 구조에서 비롯된 것이며, 동시에 그 통합을 유지하게 만드는 '교착 상태'의 한 요소가 되었다.
시기 | 주요 사건 | TARGET2의 역할 및 영향 |
|---|---|---|
2008-2009 | 글로벌 금융위기 | 안전자산 선호 현상으로 자본 이동 가속화, 불균형 시작 |
2010-2012 | 유럽 재정위기 | 그리스 등 위기국에 대한 유동성 공급 창구 역할, 불균형 급증 |
2012년 이후 | 유럽중앙은행의 확장적 통화정책 | 대규모 자산매입(PSPP) 등으로 시스템 내 유동성 과잉, 불균형 지속[3] |
현재 | 유로존 통합 논의 | 해체 시 막대한 청산 문제로 인해 정치경제적 교착 상태 유발 요소로 작용 |
7.1. 금융위기 동안의 역할과 확대
7.1. 금융위기 동안의 역할과 확대
2008년 글로벌 금융 위기와 이어진 2010년대 초반의 유로존 위기는 TARGET2 시스템에 중대한 도전이자 시스템의 중요성을 부각시키는 계기가 되었다. 위기 동안 유로존 내 자본 이동 패턴이 극적으로 변화하면서, TARGET2는 금융 시스템의 유동성을 유지하고 결제 흐름의 중단을 방지하는 데 결정적인 역할을 수행했다. 특히 남유럽 국가들에서 자본이 유출되는 상황에서 TARGET2는 해당 국가들의 은행 시스템이 국제 결제를 계속 수행할 수 있도록 하는 생명줄과 같은 기능을 했다.
위기의 심화와 함께 TARGET2 내에서의 신용 노출, 즉 일부 국내중앙은행들의 대규모 채권(claim)과 다른 국내중앙은행들의 대규모 채무(debt)가 급격히 확대되었다. 이는 위기 국가들의 은행들이 유동성을 확보하기 위해 자국 중앙은행(예: 이탈리아 은행)에 대출을 요청하고, 해당 중앙은행이 유럽중앙은행(ECB)을 통해 자금을 조달하는 과정에서 발생했다. 결과적으로 자본 유입국 중앙은행(예: 독일 연방은행)은 TARGET2 시스템 내에서 대규모 채권을, 자본 유출국 중앙은행은 대규모 채무를 기록하게 되었다.
이러한 TARGET2 불균형의 확대는 시스템이 설계된 대로 정상적으로 작동하고 있음을 보여주는 동시에, 유로존 내부의 심각한 경제적·금융적 불균형을 드러내는 지표가 되었다. 시스템은 실시간으로 결제를 완결짓고 신용 위험을 제거함으로써, 개별 은행의 부도 위험이 전체 결제 시스템으로 전염되는 것을 효과적으로 차단했다. 따라서 TARGET2는 유로존 단일 통화 지역이 금융 위기의 충격을 버텨내는 데 필수적인 기반 시설임을 입증했다.
7.2. 유로존 해체 시나리오와 TARGET2 잔액 문제
7.2. 유로존 해체 시나리오와 TARGET2 잔액 문제
유로존 해체 가능성에 대한 논의가 제기될 때마다 TARGET2 시스템 내에 누적된 대규모 청구권과 채무 관계, 즉 TARGET2 잔액의 처리 문제는 가장 복잡한 난제 중 하나로 꼽힌니다. 유로존이 해체되거나 특정 국가가 유로를 탈퇴할 경우, 해당국의 중앙은행이 보유한 순차입(negative) 잔액은 어떻게 상환되어야 하는지에 대한 명확한 법적·제도적 장치가 존재하지 않습니다. 이 잔액들은 단순한 회계상의 기록이 아니라, 실제 자본 유출에 따른 유로존 내 국가 간의 미결제 채권-채무 관계를 반영합니다.
해체 시나리오에서 주요 쟁점은 누적된 채무의 상환 가능성과 그 방법입니다. 유로를 탈퇴하는 국가의 중앙은행은 막대한 규모의 유로 표시 채무를 지게 되며, 이를 새로운 국내 통화로 상환할 경우 심각한 평가절하와 인플레이션 압력에 직면할 수 있습니다. 반대로, 순대여(positive) 잔액을 보유한 국가의 중앙은행은 상당한 자산 손실 위험에 노출됩니다. 일부 경제학자들은 잔액을 유럽중앙은행(ECB)의 자본금에 비례하여 분담하거나, 장기 만기의 특수 채권으로 전환하는 등의 해법을 제시했지만, 정치적 합의를 얻기에는 매우 어려운 문제입니다.
이러한 불확실성은 TARGET2 시스템 자체가 유로존의 '묵시적 공동보증' 위에서 작동하고 있음을 보여줍니다. 시스템은 참여자들이 결제 약속을 영구히 이행할 것이라는 전제 하에 원활히 운영됩니다. 따라서 TARGET2 잔액 문제는 궁극적으로 유로존의 정치적·경제적 결속력에 대한 신뢰도 테스트이자, 통화동맹이 해체될 경우 초래될 법적·재정적 혼란의 규모를 가늠케 하는 지표로 작용해 왔습니다.
8. 미래 전망과 발전
8. 미래 전망과 발전
TARGET2 시스템은 지속적인 개선과 현대화 노력을 통해 진화해왔다. 유럽중앙은행(ECB)과 국내중앙은행(NCB)으로 구성된 유로시스템은 시스템의 효율성, 안전성 및 사용자 편의성을 높이기 위해 정기적으로 업그레이드를 실시한다. 이러한 발전은 기술적 진보, 새로운 규제 요구사항, 그리고 시장 참가자들의 변화하는 요구에 대응하기 위한 것이다. 특히, 결제 처리 속도 향상, 운영 시간 확대, 그리고 비용 구조 개선 등이 주요 개선 영역에 해당한다.
2018년 11월 도입된 TARGET Instant Payment Settlement(TIPS) 서비스는 TARGET2의 중요한 현대화 사례이다. TIPS는 24시간 연중무휴로 운영되며, 10초 이내에 결제를 완료하는 실시간 개별 결제 서비스를 제공한다. 이 서비스는 실시간 총액결제(RTGS) 방식인 TARGET2와 완벽하게 통합되어 운영된다. TIPS를 통해 처리된 결제는 TARGET2에서의 자금 이체 최종성과 동일한 수준의 안전성을 보장받으며, 유로화 소액 실시간 결제 시장의 성장을 뒷받침한다.
TARGET2의 미래 발전 방향은 디지털 혁신과 유로존 금융 인프라의 통합 심화에 초점을 맞추고 있다. ECB는 2022년에 발표한 '유로계열 결제 시스템의 전략적 전망'에서 2020년대 말까지 TARGET 서비스를 단일 플랫폼인 'TARGET'으로 통합할 계획을 밝혔다[4]. 이 통합 플랫폼은 TARGET2(T2), TARGET2-Securities(T2S), TIPS를 하나의 기술적 기반 위에서 운영함으로써 운영 효율성을 극대화하고 참가자들의 접근성을 높일 것으로 기대된다. 또한, 중앙은행 디지털 화폐(CBDC)와 같은 새로운 형태의 디지털 화폐가 등장할 경우, 이를 기존 결제 시스템에 원활하게 통합하는 방안도 중요한 과제로 떠오르고 있다.
8.1. TARGET2의 지속적 개선과 현대화
8.1. TARGET2의 지속적 개선과 현대화
TARGET2는 지속적인 기술적 개선과 기능 확장을 통해 운영 효율성과 안전성을 높여왔다. 시스템은 규제 변화, 시장 요구, 기술 발전에 대응하기 위해 정기적으로 업그레이드된다. 이러한 현대화 작업은 유럽중앙은행(ECB)과 각국 국내중앙은행(NCB)이 협력하여 수행하며, 시스템의 가용성과 복원력을 유지하는 데 중점을 둔다.
주요 개선 사항은 결제 처리 속도 향상, 참가자 인터페이스 개선, 그리고 새로운 표준과의 호환성 확보에 있다. 예를 들어, 메시지 형식은 국제적으로 통용되는 ISO 20022 표준으로 전환되어 다른 주요 결제 시스템과의 상호운용성을 강화했다. 또한, 사이버 보안 조치가 지속적으로 강화되어 금융 데이터와 거래의 무결성을 보호한다.
시스템의 진화는 단순한 기술 업데이트를 넘어 새로운 서비스 통합으로 이어진다. 가장 중요한 발전은 실시간 결제 수요에 대응하기 위해 2018년 11월 도입된 TARGET Instant Payment Settlement(TIPS)와의 원활한 연계다. TIPS는 TARGET2 인프라를 활용하여 24시간 연중무휴로 초고속 소액 결제를 가능하게 하며, 이는 유로존 결제 생태계의 중요한 확장을 의미한다.
앞으로 TARGET2는 유로시스템의 핵심 결제 인프라로서 디지털 혁신과 금융 기술의 변화를 수용할 것으로 예상된다. 분산 원장 기술(DLT)과 같은 신기술을 탐색하고, 지속 가능한 금융을 지원하는 기능을 고려하는 등 미래 결제 환경을 준비하고 있다. 이러한 지속적인 발전은 TARGET2가 유로존의 안정적이고 효율적인 대금 결제의 중추로서의 역할을 유지하는 데 기여한다.
8.2. TIPS(TARGET Instant Payment Settlement)와의 연계
8.2. TIPS(TARGET Instant Payment Settlement)와의 연계
TARGET Instant Payment Settlement(TIPS)는 유럽중앙은행(ECB)이 운영하는 실시간 총액결제(RTGS) 시스템인 TARGET2에 통합된 실시간 결제 서비스이다. 2018년 11월 가동을 시작한 TIPS는 유로화로 이루어지는 개인 및 기업 간 소액 결제가 하루 24시간, 일년 365일 몇 초 안에 최종적으로 처리되도록 보장한다. 이 서비스는 디지털 경제의 요구와 소비자들의 즉시 결제에 대한 기대에 부응하기 위해 도입되었다.
TIPS는 TARGET2의 안전한 결제 인프라 위에서 운영되지만, 별도의 처리 플랫폼을 유지한다. 참가 은행들은 TIPS를 통해 결제 지시를 제출하면, 중앙은행 화폐로 즉시 그리고 최종적으로 결제가 완료된다. 이는 은행간 결제의 신용 위험과 유동성 위험을 제거하며, 특히 전자상거래와 모바일 결제 환경에서 중요한 기능을 제공한다. TIPS의 주요 목표는 유럽 내 실시간 결제 시장을 통합하고 경쟁력을 높이는 것이다.
TIPS와 TARGET2의 연계는 유로존 결제 생태계의 효율성과 강건성을 크게 향상시킨다. 두 시스템은 기술적으로 통합되어 있어, TIPS 참가자들은 자신의 TARGET2 계정에 있는 중앙은행 자금을 TIPS 결제에 즉시 사용할 수 있다. 이러한 연계는 유동성 관리의 효율성을 극대화하며, 금융 기관들이 별도의 유동성을 준비할 필요 없이 실시간 대량 결제와 소액 결제를 하나의 플랫폼에서 원활하게 처리할 수 있게 한다.
TIPS의 도입은 TARGET2 시스템의 현대화와 발전의 핵심 단계를 나타낸다. 이는 유럽의 금융 인프라가 빠르게 변화하는 결제 환경에 적응하고, 유로가 국제 결제 통화로서의 역할을 강화하는 데 기여한다. 앞으로도 SEPA Instant Credit Transfer(SCT Inst)와 같은 유럽 실시간 결제 제도와의 협력 강화를 통해, TIPS는 유럽 결제 시장의 통합을 더욱 촉진할 것으로 전망된다.
