IATA
1. 개요
1. 개요
국제항공운송협회(IATA)는 전 세계 항공사들의 동업 조합체이다. 1945년 4월 19일에 설립되었으며, 본사는 캐나다 몬트리올과 스위스 제네바에 두고 있다. 2025년 6월 기준으로 약 359개의 항공사가 회원으로 가입해 있으며, 이들은 세계 항공 교통량의 약 80%를 담당하고 있다.
IATA는 현대 항공 산업의 운영 체계를 구축하는 데 핵심적인 역할을 해왔다. 주요 기능으로는 항공운임정산 시스템(Clearing House)을 통한 회원사 간의 금융 정산과, 여러 항공사가 공동으로 운송하는 다자 항공권(Interline) 발권 시스템의 운영이 있다. 또한 항공사와 공항을 식별하기 위한 표준화된 코드 체계를 지정하고 관리한다.
과거에는 항공 요금을 담당하는 카르텔 역할로 비판을 받기도 했으나, 현재는 항공 요금 결정에 대한 영향력이 줄어든 상태이다. 대신 항공사의 공동 이익을 대변하는 로비 활동과, 안전, 보안, 운영 효율성과 관련된 글로벌 업계 표준을 수립하는 데 주력하고 있다.
한국에서는 대한항공, 아시아나항공, 티웨이항공, 진에어, 제주항공, 에어제타, 에어프레미아 등 7개 항공사가 IATA 회원사로 활동 중이다.
2. 역사
2. 역사
국제항공운송협회는 1945년 4월 19일, 제2차 세계대전이 끝난 직후 쿠바 하바나에서 창립되었다. 당시 31개국 57개 항공사가 참여하여 설립된 이 동업 조합은 전쟁으로 혼란스러웠던 국제 항공 운송 시장에 질서를 부여하고, 항공사 간의 협력을 촉진하는 것을 주요 목표로 삼았다. 창립 당시 본부는 캐나다 몬트리올에 두었으며, 이는 오늘날까지 주요 사무국 중 하나로 유지되고 있다.
초기 IATA의 가장 중요한 역할은 국제선 운임을 규제하는 것이었다. 정부 간 협정에 의해 보호받는 독점적 지위를 바탕으로, IATA는 정기적으로 운임 회의를 개최하여 모든 회원사가 준수해야 할 운임을 결정하는 카르텔 기능을 수행했다. 이 체제는 수십 년간 국제 항공 운송 시장의 기초를 형성했으나, 1970년대 말부터 시작된 항공 자유화 조류와 함께 점차 도전을 받기 시작했다.
특히 2000년대에 들어서면서 규제 완화 흐름은 가속화되었다. 2006년 미국이 IATA의 운임 담합에 대한 독점금지법 면제를 철회한 것을 시작으로, 유럽 연합에서도 유사한 논의가 진행되었다. 이로 인해 IATA의 전통적 핵심 기능이었던 운임 규제 역할은 크게 약화되었다. 그러나 협회는 여전히 항공 운임 정산 시스템과 다자 항공권 같은 업계 인프라 운영, 그리고 항공사 이익을 대변하는 로비 활동에 중점을 두며 그 존재 의미를 재정립해 나갔다.
3. 역할과 기능
3. 역할과 기능
3.1. 항공 운임 정산 시스템(Clearing House)
3.1. 항공 운임 정산 시스템(Clearing House)
국제항공운송협회의 핵심 기능 중 하나는 항공 운임 정산 시스템(Clearing House)을 운영하는 것이다. 이 시스템은 전 세계 항공사 간의 복잡한 금융 거래를 효율적으로 정리하고 결산하는 역할을 한다. 항공사들은 다자 항공권(Interline) 발행, 공동 운항, 코드셰어 협정 등을 통해 서로의 항공편을 판매하는데, 이 과정에서 발생하는 수익금의 상호 지급과 정산이 필요하다. IATA의 정산 시스템은 이러한 국제적 거래를 표준화하고 중앙에서 일괄 처리함으로써 각 항공사가 개별적으로 수많은 상대방과 정산할 필요를 없앤다.
시스템은 매월 정기적으로 운영된다. 회원사들은 다른 항공사를 통해 발생한 매출(판매 보고)과 다른 항공사가 자신의 항공권을 판매하여 발생한 지급 의무(운송 보고)에 관한 데이터를 IATA에 제출한다. IATA는 이 모든 데이터를 집계하고 상쇄하여 각 항공사의 최종 순 지불액 또는 순 수취액을 계산한다. 이를 통해 수천 건의 개별 거래가 단 한 건의 순 차액 지급으로 정리되어, 자금 흐름의 효율성이 극대화되고 운영 자본 요구량이 크게 줄어든다.
이러한 정산 절차는 국제 항공 운송의 상업적 기반을 안정시키는 데 기여한다. 특히 여행사를 통한 항공권 판매에서, 여행사는 여러 항공사의 항공권을 한 번에 발권할 수 있지만, 정산은 IATA를 통해 항공사들 간에 직접 이루어진다. 이는 항공 산업의 글로벌 네트워크가 원활하게 작동할 수 있도록 하는 필수적인 금융 인프라이다. IATA는 이 시스템 운영을 통해 항공사들의 유동성 위험을 관리하고, 신용 리스크를 줄이며, 전반적인 금융 거래 비용을 절감하는 데 기여하고 있다.
3.2. 다자 항공권(Interline)
3.2. 다자 항공권(Interline)
다자 항공권(Interline)은 한 장의 항공권으로 서로 다른 항공사 두 곳 이상의 항편을 이용할 수 있도록 하는 시스템이다. 이는 IATA가 표준화하고 운영하는 핵심 기능 중 하나로, 여행자가 단일 항공사로만 연결되지 않는 복잡한 경로를 편리하게 예약하고 이용할 수 있게 해준다. 예를 들어, 서울에서 뉴욕까지 대한항공으로 이동한 후, 뉴욕에서 시카고까지 델타항공으로 갈아타는 여정을 하나의 항공권으로 발권할 수 있다. 이 시스템은 항공사 간의 협정을 바탕으로 하며, 여행자의 수하물이 최종 목적지까지 자동으로 연계되어 운송되는 수하물 직항(Interline Baggage Through-Check) 서비스도 제공한다.
IATA의 다자 항공권 시스템은 여행사와 예약 시스템의 운영을 표준화하는 데 중요한 역할을 한다. IATA는 회원사 간에 통용되는 표준 항공권 발행 규정과 정산 절차를 마련함으로써, 서로 다른 항공사들이 원활하게 협력할 수 있는 기반을 조성했다. 이는 특히 국제선 여행에서 필수적이며, 항공사 간의 경쟁 관계에도 불구하고 고객에게 편리한 연결 운송 서비스를 보장한다. 따라서 IATA의 Interline 협정은 현대 항공 운송 네트워크의 근간을 이루는 인프라라고 할 수 있다.
3.3. 업계 표준 및 규정
3.3. 업계 표준 및 규정
IATA는 전 세계 항공 운송 산업의 효율적이고 안전한 운영을 위해 광범위한 업계 표준과 규정을 개발하고 유지 관리한다. 이러한 표준은 항공사, 여행사, 공항, 화물 운송업체 등 항공 여행 생태계의 모든 이해관계자들이 원활하게 협업할 수 있는 공통의 프레임워크를 제공하는 데 목적이 있다. 구체적으로 여객, 화물, 지상 조업, 보안, 재무 서비스 등 다양한 분야에서 수백 가지의 실무 규정과 권고 사항을 제정한다.
특히 여객 서비스 분야에서 IATA의 표준은 여행의 전 과정에 걸쳐 적용된다. 대표적으로 여행사를 통한 항공권 발행, 예약 변경, 수하물 처리, 탑승권 발급, 결제 방식 등에 관한 세부 절차를 표준화한다. 또한 화물 운송을 위한 공인 IATA 화물 에이전트 제도와 화물 운송장(Air Waybill) 사용 규정을 관리하여 국제 화물 물류의 효율성을 높인다. 이러한 표준화 작업은 서로 다른 항공사 간의 연계 운송(인터라인)을 가능하게 하는 기술적 기반이 된다.
IATA는 항공 보안과 안전 분야에서도 적극적으로 활동하며, 정부 기관 및 국제민간항공기구(ICAO)와 협력하여 글로벌 기준을 수립하는 데 기여한다. 여객과 화물의 보안 검색 절차, 위험물 운송 규정(예: IATA 위험물 규정(DGR)), 그리고 항공사 운영 안전을 위한 최선의 실무 방법(Best Practices)을 정기적으로 개정하고 보급한다. 이를 통해 국가별로 상이할 수 있는 규정을 조화시키고, 항공 산업 전반의 안전 수준을 제고하는 역할을 수행한다.
3.4. 로비 및 정책 대변
3.4. 로비 및 정책 대변
IATA는 회원 항공사들의 공동 이익을 대변하고 국제 항공 정책에 영향을 미치는 중요한 로비 활동을 수행한다. 이는 각국 정부 및 국제기구를 대상으로 한 정책 제안과 대화를 통해 이루어진다. 주요 목표는 항공 산업의 지속 가능한 성장을 지원하고, 불필요한 규제 장벽을 완화하며, 항공 운송의 경제적·사회적 가치를 홍보하는 것이다.
협회는 안전, 보안, 환경, 운영 효율성 등 광범위한 분야에서 업계의 입장을 대변한다. 특히 항공 운송에 대한 과도한 세금과 요금 부과에 반대하고, 공항 및 항공 교통 관제 이용의 합리적인 가격 책정을 촉구한다. 또한 지속 가능한 항공 연료의 채택과 같은 환경 정책을 지원하며, 항공사들이 탄소 중립 목표를 달성할 수 있도록 정부의 인센티브를 요구하는 활동도 한다.
IATA의 로비 활동은 국제민간항공기구, 세계관광기구, 세계관세기구 등 다양한 국제 포럼에서 활발히 전개된다. 협회는 회원사들을 대표하여 국제 항공 운송 협정의 개정, 여객 권리 장전의 합리적 적용, 화물 운송 절차의 표준화 등에 관한 의견을 제시한다. 이를 통해 전 세계 항공 운송 네트워크의 원활한 운영을 위한 규제 환경을 조성하는 데 기여한다.
이러한 정책 대변 활동은 IATA가 단순한 업무 협의체를 넘어 국제 항공 산업의 목소리를 집대성하는 핵심 기관으로 자리매김하게 하는 역할을 한다. 협회의 노력은 항공사의 경영 환경 개선과 궁극적으로는 이용객에게 더 나은 서비스를 제공하는 데 기여한다.
4. 코드 체계
4. 코드 체계
4.1. IATA 공항 코드
4.1. IATA 공항 코드
IATA 공항 코드는 국제항공운송협회(IATA)가 전 세계 공항에 부여한 고유한 3자리 영문 코드이다. 이 코드는 여객이 항공권을 예약하거나 발권할 때, 수하물을 부칠 때, 그리고 항공사의 운항 일정을 표시할 때 일상적으로 사용된다. 예를 들어, 인천국제공항의 코드는 ICN, 김포국제공항은 GMP, 도쿄 국제공항(하네다)은 HND이다. 이 코드는 항공 여행의 모든 과정에서 공항을 식별하는 표준 수단으로 자리 잡았다.
IATA 공항 코드는 일반적으로 해당 공항이 위치한 도시 이름을 바탕으로 부여되지만, 항상 일치하지는 않는다. 역사적인 이유나 기존 코드와의 중복을 피하기 위해 다른 기준이 적용되기도 한다. 예를 들어, 시카고 오헤어 국제공항의 코드 ORD는 이 공항이 과거 'Orchard Field'라고 불렸던 데서 유래했다. 코드는 가능한 한 해당 도시나 공항을 연상시킬 수 있도록 배정되지만, 모든 알파벳 조합이 한정되어 있어 단순히 남는 코드를 할당하는 경우도 있다.
이 코드 체계는 여행사, 항공사, 공항 운영사, 화물 처리업체 등 항공 산업 전반에서 필수적인 인프라 역할을 한다. 예약 시스템(CRS)과 여객 서비스 시스템(PSS)은 이 코드를 통해 공항 정보를 정확히 식별하고 연결한다. 따라서 코드의 표준화는 국제 항공 운송의 원활한 상호연결성을 보장하는 데 핵심적이다.
한편, IATA는 주요 대도시 지역에 'IATA 대도시 코드'를 별도로 부여하기도 한다. 하나의 도시에 여러 개의 공항이 서비스할 때 여행자가 특정 공항이 아닌 도시 전체를 목적지로 검색할 수 있도록 하기 위함이다. 대표적으로 서울은 SEL, 뉴욕은 NYC, 도쿄는 TYO라는 대도시 코드를 사용한다.
4.2. IATA 대도시 코드
4.2. IATA 대도시 코드
IATA 대도시 코드는 하나의 도시권에 속하는 여러 공항들을 하나의 코드로 묶어 관리하기 위해 IATA가 지정한 3자리 코드이다. 이 코드는 주로 한 도시에 두 개 이상의 주요 공항이 존재하거나, 지리적으로 인접한 여러 공항이 하나의 대도시권을 형성하는 경우에 사용된다. 항공권 예매 시 여행객이 특정 공항이 아닌 도시 전체를 목적지로 검색할 수 있게 하여 편의성을 높이는 역할을 한다.
대도시 코드는 해당 도시권을 대표하는 주요 공항의 코드를 그대로 사용하기도 하고, 도시 자체에 독립적인 코드를 부여하기도 한다. 예를 들어, 서울의 대도시 코드는 SEL이며, 이 코드로 검색하면 인천국제공항(ICN)과 김포국제공항(GMP)이 모두 결과에 표시된다. 유사한 예로 뉴욕은 NYC, 런던은 LON, 도쿄는 TYO라는 대도시 코드를 가지고 있다.
이러한 코드 체계는 카약이나 스카이스캐너와 같은 항공권 예매 사이트 및 여행사의 예약 시스템에서 널리 활용된다. 또한 한 도시에 단일 공항만 있는 경우에도 해당 공항 코드가 사실상 도시 코드의 역할을 수행하는 경우가 많다. 이는 IATA가 전 세계 항공 교통의 효율적 운영과 표준화를 위해 마련한 여러 코드 체계 중 하나로, IATA 공항 코드 및 IATA 항공사 코드와 함께 현대 항공 운송 시스템의 기반을 이루고 있다.
4.3. IATA 항공사 코드
4.3. IATA 항공사 코드
IATA 항공사 코드는 국제항공운송협회가 지정하여 전 세계 항공사들이 공유하는 고유한 두 자리 식별 코드이다. 이 코드는 항공사 예약, 운항 일정, 항공권 발행, 운임 정산 등 항공 산업의 핵심 업무 전반에서 사용되며, 여행사가 판매하는 패키지 여행상품의 코드로도 활용된다. 코드는 IATA의 회원사가 아니더라도 부여받을 수 있다.
코드는 두 자리의 알파벳 또는 알파벳과 숫자의 조합으로 이루어져 있다. 예를 들어, 대한항공은 KE, 아시아나항공은 OZ, 델타항공은 DL을 사용한다. 코드 공간이 제한적이기 때문에 두 항공사가 동일한 코드를 공유하는 경우도 발생하는데, 이럴 경우 IATA는 두 항공사의 사업 구역이 최대한 겹치지 않도록 배정한다. 제주항공의 코드 7C는 영국의 화물 항공사인 코인 항공과 중복되지만, 제주항공이 동아시아에서, 코인 항공이 중동 지역에서 주로 활동하여 실무적 충돌을 방지하고 있다.
이 코드 체계는 다자 항공권 발행과 항공운임정산 시스템 운영의 기초가 되어, 서로 다른 항공사 간의 원활한 연계 운송과 금융 결산을 가능하게 한다. 따라서 IATA 항공사 코드는 단순한 식별자를 넘어 글로벌 항공 운송 네트워크의 표준 언어로서 핵심적인 역할을 수행한다.
5. ICAO와의 차이점
5. ICAO와의 차이점
ICAO(국제민간항공기구)와 IATA는 모두 국제 항공 산업에서 중요한 역할을 담당하는 기구이지만, 그 성격과 기능은 근본적으로 다르다. ICAO는 국제연합 전문기구로서, 정부 간 협약에 의해 설립된 국제기구이다. 이에 반해 IATA는 전 세계 항공사들이 모여 구성한 민간 동업 조합(trade association) 또는 협회이다. 간단히 말해, ICAO는 항공 안전과 보안, 항행 시설, 항공 운송의 지속 가능한 발전 등에 관한 국제적 기준과 정책을 수립하는 규제 및 표준화 기관의 성격이 강하다면, IATA는 그 규정 아래에서 사업을 운영하는 항공사들의 이익을 대변하고 업무 효율을 높이기 위한 실무적 협력 체계를 구축하는 데 주력한다.
이 차이는 각 기구가 발급하는 코드 체계에서도 명확히 드러난다. IATA가 여행자와 여행사, 항공권 발권 시스템에서 일상적으로 사용되는 3글자의 IATA 공항 코드(예: ICN, JFK)와 2글자의 IATA 항공사 코드(예: KE, OZ)를 관리한다면, ICAO는 항공 관제, 조종사 통신, 항공기 식별 등 항공 운항과 관련된 공식적이고 기술적인 목적으로 사용되는 4글자의 ICAO 공항 코드와 3글자의 ICAO 항공사 코드를 지정한다. 예를 들어, 인천국제공항의 IATA 코드는 'ICN'이지만 ICAO 코드는 'RKSI'이다.
요약하면, ICAO는 항공 운항의 기술적, 법적 틀을 만드는 '규제자' 및 '표준 제정자'의 위치에 있고, IATA는 그 틀 안에서 항공 운송 서비스를 제공하는 '사업자'들의 협회로서 업계 내 협력과 효율화를 도모하는 역할을 한다. 두 기구는 상호 보완적으로 협력하며 국제 항공 운송 시스템의 원활한 운영을 지원한다.
6. 회원사 현황
6. 회원사 현황
6.1. 대한민국 회원사
6.1. 대한민국 회원사
대한민국에는 총 7개의 항공사가 국제항공운송협회의 정회원으로 가입되어 있다. 이들은 대한항공, 아시아나항공, 티웨이항공, 진에어, 제주항공, 에어제타, 에어프레미아이다. 이들 회원사는 IATA가 운영하는 항공운임정산 시스템과 다자 항공권 발권 네트워크를 이용할 수 있으며, 국제 항공업계의 표준과 규정을 준수한다.
이 중 대한항공과 아시아나항공은 대한민국을 대표하는 두 개의 주요 전일정 항공사이다. 나머지 5개사는 저비용 항공사 또는 화물 항공사로 분류된다. 에어제타는 대한민국의 대표적인 전용 화물기 운항 항공사이며, 에어프레미아는 최근 신규로 설립된 장거리 저비용 항공사이다.
이들 회원사는 IATA의 항공사 코드를 부여받아 국제적인 예약 및 운송 시스템에서 식별된다. 예를 들어 대한항공은 'KE', 아시아나항공은 'OZ', 제주항공은 '7C' 코드를 사용한다. 대한민국 회원사들은 IATA를 통해 글로벌 항공 산업의 정책 논의에 참여하고, 업계 공통의 운영 효율성 및 안전 기준을 적용받는다.
