뱌체슬라프 몰로토프

1939년 8월 23일, 소련의 외무인민위원 뱌체슬라프 몰로토프와 나치 독일의 외무장관 요아힘 폰 리벤트로프는 모스크바에서 독소 불가침 조약에 서명했다. 이 조약은 공식적으로는 상호 불가침을 약속한 10년간의 평화 조약이었으나, 비밀 의정서가 핵심이었다. 비밀 의정서는 양국의 세력 범위를 동유럽에서 분할하는 내용을 담고 있었다.

비밀 의정서의 주요 내용은 다음과 같았다.

이 조약은 제2차 세계 대전 발발 일주일 전에 체결되었다. 조약으로 인해 아돌프 히틀러는 서부 전선에서 영국 및 프랑스와 교전할 때 동부의 위협을 제거할 수 있었다. 1939년 9월 1일 독일이 폴란드를 침공한 후, 소련은 9월 17일 동쪽에서 폴란드를 침공하여 비밀 의정서에 따른 분할을 실행에 옮겼다.

몰로토프는 이 조약 협상과 체결 과정에서 소련의 최고 실무자이자 공식적인 서명자 역할을 했다. 그는 공개적으로 조약을 "평화를 위한 현명한 조치"로 옹호하며, 서방 국가들의 뮌헨 협정과 대비시키며 소련의 외교적 성과로 선전했다. 이 조약은 소련에게 전쟁 준비를 위한 귀중한 시간을 벌어주었고, 이후 겨울 전쟁을 통해 국경을 서쪽으로 확장하는 기반이 되었다.

전쟁 기간 중 뱌체슬라프 몰로토프의 외교 활동은 주로 추축국과의 관계 관리, 그리고 이후 연합국과의 협력 체제 구축이라는 두 가지 상반된 축을 중심으로 전개되었다. 1941년 6월 독소 불가침 조약이 바르바로사 작전으로 파기되기 전까지 그는 나치 독일과의 불안정한 동맹 관계를 유지하기 위해 노력했다. 이 기간 동안 그는 1940년 11월 베를린 방문을 통해 아돌프 히틀러 및 요아힘 폰 리벤트로프와 회담을 가졌으나, 소련의 발칸 반도 영향권 확대와 관련된 첨예한 이해 대립으로 실질적 진전은 거의 이루어지지 않았다.

1941년 6월 독일의 기습 공격 이후, 몰로토프의 외교 임무는 급격히 전환되었다. 그는 즉시 영국 및 이후 미국과의 동맹 협상을 주도했다. 1941년 7월, 그는 영국과 영소 상호 원조 협정을 체결하여 전시 동맹의 기초를 마련했다. 1942년 5월에는 런던을 방문해 영소 동맹 조약을 체결함으로써 양국 관계를 공식적인 군사 동맹으로 격상시켰다. 같은 해 6월에는 워싱턴 D.C.를 방문해 프랭클린 D. 루스벨트 대통령과 회담을 열고 랜드리스 법에 따른 미국의 대소 군사 원조 확대를 이끌어냈다.

몰로토프는 전쟁 중 주요 연합국 정상 회담의 핵심 구성원으로 활약했다. 그는 1943년 테헤란 회담, 1945년 얄타 회담 및 포츠담 회담에 이오시프 스탈린을 수행하여 소련의 입장을 대변했다. 그의 역할은 주로 사전 협상과 조약 문안 작성에 집중되었으며, 특히 전후 폴란드 국경 문제와 독일의 분할, 그리고 국제 연합 창설 구상에서 소련의 요구 사항을 관철시키기 위해 치밀한 외교적 교섭을 벌였다. 그의 냉철하고 고집스러운 협상 태도는 서방 연합국 대표들에게 강한 인상을 남겼다[2].

몰로토프는 전쟁 중 소련의 대표적인 외교관으로서 연합국과의 협상을 주도했다. 그의 주요 임무는 서방 연합국, 특히 미국과 영국으로부터 제2전선 개설을 촉구하고, 전후 소련의 영향권 확보를 위한 지리적 이익을 확정하는 것이었다. 이를 위해 그는 1943년 테헤란 회담과 1945년 얄타 회담을 비롯한 주요 정상회담에 이오시프 스탈린을 수행하며 실질적인 협상 과정에서 핵심적인 역할을 수행했다.

몰로토프의 외교 활동은 구체적인 영토와 세력 범위 할당에 집중되었다. 테헤란 회담에서는 서방 연합국의 제2전선 개설 약속을 이끌어냈으며, 얄타 회담에서는 소련의 폴란드에 대한 영향력 인정, 독일 분할 방안, 그리고 극동에서의 이익(예: 사할린 남부 반환, 쿠릴 열도 할양)을 확보하는 데 기여했다. 그의 협상 스타일은 완고하고 교묘하며 법조문에 가까운 정확성을 요구하는 것으로 알려져, 서방 외교관들에게 강한 인상을 남겼다.

전쟁 말기부터 전후 초기까지의 그의 활동은 냉전의 싹을 보여주었다. 그는 연합국의 협력 관계를 유지하는 동시에 소련의 안보와 확장된 세력권을 공고히 하는 데 주력했다. 이 시기 확립된 구도는 훗날 동구권의 형성과 유럽의 분단으로 이어지는 기초가 되었다.

전쟁 말기, 소련은 유럽의 전후 질서를 자신의 안보와 이익에 부합하도록 구축하는 데 주력했다. 소련의 핵심 목표는 서쪽 국경에 대한 위협을 영구적으로 제거하는 것이었으며, 이를 위해 폴란드에 친소 정권을 수립하고 독일을 약화시키며 동유럽에 소련의 영향력을 확고히 하는 것이 주요 전략이었다. 몰로토프는 이러한 소련의 입장을 동맹국과의 협상 테이블에서 공고히 하기 위해 외교적 노력을 기울였다.

몰로토프는 얄타 회담과 포츠담 회담에서 소련의 요구 사항을 적극적으로 표명했다. 그는 폴란드의 서부 국경을 오데르-나이세 선까지 서쪽으로 이동시키는 것과 동부 국경을 커즌 선에 따라 설정하는 것을 주장했다. 이는 폴란드에게 독일의 영토를 보상으로 주는 대가로, 소련이 폴란드 동부 영토를 합병하는 것을 정당화하는 구상이었다. 또한 그는 독일의 무조건 항복, 나치 전범 처벌, 그리고 독일에 대한 배상금 지급과 산업 시설의 해체를 강력히 요구했다.

소련의 전후 질서 구상은 단순한 영토 조정을 넘어, 동유럽 국가들에 대한 정치적 지배를 포함했다. 몰로토프는 이른바 "몰로토프 계획"을 통해 소련의 경제적 영향력을 공고히 했으며, 전후 형성된 동구권 국가들이 소련의 외교 정책에 종속되도록 이끌었다. 그의 외교는 냉전의 단초를 제공한 철의 장막 논쟁으로 이어졌으며, 소련이 유엔 안전보장이사회에서의 거부권 행사 등을 통해 자신의 입지를 확보하는 데 기여했다.

1953년 3월 이오시프 스탈린이 사망한 후, 소련의 최고 지도부는 집단 지도체제를 구성했다. 몰로토프는 당시 소련 공산당 중앙위원회 서기국과 소련 각료평의회 제1부의장을 역임하며 권력의 핵심에 있었다. 그는 초기에는 니키타 흐루쇼프와 협력 관계를 유지하며, 라브렌티 베리야의 제거를 지지하는 등 영향력을 행사했다.

그러나 흐루쇼프가 탈스탈린화 정책을 본격화하자, 몰로토프는 강력히 반대하는 입장을 취했다. 그는 스탈린 시대의 정책과 외교 노선을 고수하는 보수파의 중심 인물이 되었다. 1957년 6월, 몰로토프는 게오르기 말렌코프, 라자르 카가노비치 등과 함께 당 중앙위원회 주석단 회의에서 흐루쇼프를 실각시키려는 시도를 벌였다. 이들은 흐루쇼프의 경제 정책 실패와 독단적인 지도 스타일을 비판하며 다수를 형성하는 데 성공했다.

이른바 '반당 그룹 사건'으로 알려진 이 권력 투쟁에서 흐루쇼프는 당 규약을 근거로 중앙위원회 전원회의 소집을 요구했다. 전원회의에서 흐루쇼프는 광범위한 지지를 받았고, 결국 몰로토프 일파는 패배했다. 그 결과 몰로토프는 모든 주요 직책에서 해임되었고, 1957년에는 몽골 인민공화국 대사로 좌천되는 것으로 정치적 생명이 사실상 종료되었다.

1957년 6월, 니키타 흐루쇼프의 지도부에 반대하는 당내 그룹이 권력 투쟁에서 패배하면서 '반당 그룹'으로 규정되었다. 몰로토프는 이 그룹의 핵심 구성원 중 한 명이었다. 그는 게오르기 말렌코프, 라자리 카가노비치 등과 함께 흐루쇼프의 탈스탈린화 정책과 외교적 유화 정책을 비판하며 집단 지도체제를 회복하려 시도했다.

그러나 이 시도는 실패로 끝났고, 몰로토프는 모든 공직에서 해임되었다. 그는 먼저 몽골 인민 공화국 주재 대사로 좌천된 후, 1960년부터 1962년까지 빈의 국제원자력기구 대표부에서 근무했다. 1962년 소련으로 소환된 후, 그는 완전히 은퇴했고 공식 정치 무대에서 배제되었다.

말년에 몰로토프는 당원 자격을 박탈당했으나, 1984년 흐루쇼프 사후에 콘스탄틴 체르넨코 서기장 하에서 복권되었다. 그는 1986년 11월 8일, 96세의 나이로 모스크바에서 사망했다. 그의 사망 소식은 소련 언론에 거의 보도되지 않았으며, 그의 정치적 유산은 여전히 논쟁의 대상으로 남아 있다.

뱌체슬라프 몰로토프의 외교 정책은 기본적으로 이오시프 스탈린의 지도 아래 소련의 국가 이익과 안보를 최우선으로 하는 현실주의적 접근에 기반했다. 그의 정책은 소련을 포위하려는 서방 세력의 위협으로부터 벗어나고, 시간을 벌어 국력을 키우며, 궁극적으로 소련의 영향력을 확장하는 데 중점을 두었다. 이를 위해 그는 필요에 따라 협상과 타협, 강경한 태도를 오가는 유연한 외교적 수단을 활용했다.

주요 외교 정책의 궤적은 다음과 같은 단계로 나눌 수 있다.

전쟁 기간 중 그의 외교 활동은 소련의 군사적 생존과 전후 지위를 보장하는 데 집중되었다. 테헤란 회담과 얄타 회담 등에서 그는 스탈린의 입장을 대변하며 소련의 전후 세력권과 완충 지대 구축을 위해 적극적으로 논쟁했다. 특히 폴란드에 친소 정부 수립을 주장하는 것은 소련의 서부 국경 안보를 확보하려는 전형적인 사례였다.

전후 그의 외교 정책은 냉전의 서막을 열었다. 서방과의 협력 관계는 빠르게 경쟁과 대립으로 전환되었고, 몰로토프는 코민포름 설립, 베를린 봉쇄 지지 등에서 보듯 이데올로기적 대립과 세력권 경쟁의 최전선에 섰다. 그의 강경하고 융통성 없어 보이는 태도는 '몰로토프의 얼음 장갑'이라는 별명을 낳았으며, 서방과의 관계 경색에 일조했다[5]. 그의 외교는 소련의 초강대국 지위를 만드는 데 기여했지만, 동시에 세계를 장기적인 냉전 체제로 빠트리는 데 일정 부분 역할을 했다는 평가를 받는다.

몰로토프의 내정 활동은 주로 소련의 산업화와 집단화 정책의 실행을 감독하는 데 집중되었다. 그는 이오시프 스탈린의 최측근으로서 1930년대 초반부터 시작된 제1차 5개년 계획의 이행을 강력하게 추진했다. 농업 집단화 과정에서 발생한 저항은 무자비하게 진압되었으며, 이는 특히 우크라이나에서 대규모 기근을 초래하는 요인 중 하나가 되었다[6].

경제 정책에서 그의 핵심 역할은 중공업 발전을 최우선으로 하는 계획 경제 체제를 공고히 하는 것이었다. 그는 국가 계획 위원회(고스플란)의 업무와 긴밀히 협력하며 중앙 집권적 경제 통제를 옹호했다. 전시 경제 체제인 국가 방위 위원회에서도 그는 군수 산업 생산과 자원 배분을 담당하는 중요한 임무를 수행했다.

전후 복구 기간에도 몰로토프는 중공업 중심의 경제 재건 정책을 고수했다. 그는 서방과의 경제 협력보다는 코메콘을 통해 동유럽 국가들과의 경제 블록을 형성하는 데 주력했다. 그의 내정 노선은 기본적으로 스탈린의 강경 노선을 충실히 따랐으며, 소비재 산업보다는 중공업과 군사력 증강에 자원을 집중시키는 데 기여했다.

역사학계는 뱌체슬라프 몰로토프를 이오시프 스탈린 체제의 가장 충실한 수행자이자 냉전의 서막을 열은 핵심 외교관으로 평가한다. 그의 평가는 소련의 국익을 위한 냉철한 실용주의자라는 시각과, 독소 불가침 조약 및 카틴 숲 학살 등과 연관되어 도덕적 비판을 받는 인물이라는 상반된 관점 사이에서 극명하게 갈린다.

일부 연구자들은 그를 소련 외교의 '철의 장막'을 구체화한 인물로 본다. 몰로토프는 전쟁 중 연합국과의 협력 관계를 유지하면서도 전후 소련의 영향권 확대를 위해 고집스럽게 협상했다. 테헤란 회담과 얄타 회담에서 보인 그의 강경한 태도는 전후 동유럽의 소련화와 냉전 체제 고정화에 직접적인 영향을 미쳤다. 그의 외교 스타일은 복잡하고 모호한 이중언어를 사용해 협상을 지연시키는 것으로 유명했으며, 서방 외교관들에게 '네트'(Нет, '아니다')의 대명사로 불리기도 했다.

반면, 그의 가장 큰 논란은 1939년 독소 불가침 조약 체결과 관련된다. 이 조약은 나치 독일과의 불편한 동맹을 통해 소련에 안보상의 이익과 시간을 벌어주었지만, 동시에 폴란드의 제4차 분할과 발트 3국의 병합을 정당화하는 도구로 사용되었다. 이로 인해 몰로토프는 나치와의 협력자라는 비난과 함께, 조약의 비밀 의정서 실행 과정에서 발생한 대규모 강제 이주 및 처형 사건에 대한 정치적 책임에서 자유롭지 못하다.

그의 내부적 평가도 이중적이다. 스탈린 치하에서 가장 오래도록 권력을 유지한 인물 중 하나였으나, 독자적인 정치 기반이나 이념적 비전을 구축하지는 못했다. 이는 스탈린 사후 니키타 흐루쇼프에 의해 '반당 그룹'의 일원으로 몰려 실각하는 결과로 이어졌다. 결국 몰로토프는 한 시대를 정의한 권력의 충실한 관리자였지만, 그 시대의 가장 어두운 죄악으로부터 떼어낼 수 없는 인물로 역사에 기록되었다.

독소 불가침 조약은 제2차 세계 대전 발발 직전인 1939년 8월 23일에 체결되었다. 이 조약의 공개 부분은 상호 불가침을 약속했으나, 비밀 의정서는 폴란드와 발트 3국, 핀란드, 루마니아의 영역을 소련과 나치 독일의 세력 범위로 분할하는 내용을 담고 있었다[7]. 이 합의는 9월 1일 독일의 폴란드 침공과 9월 17일 소련의 폴란드 동부 침공으로 이어졌다.

이 조약과 이후의 행동은 강력한 국제적 비난을 불러일으켰다. 서방 연합국은 소련이 나치 독일과 협력하여 주권 국가를 침략하고 분할했다고 비판했다. 특히 소련이 침공 직후 자행한 카틴 숲 학살과 같은 전쟁 범죄는 논란을 더욱 가중시켰다. 소련은 당초 이 조약이 전쟁을 지연시키고 방어선을 확보하기 위한 전술적 선택이었다고 주장했다.

역사학자들 사이에서는 이 조약의 평가가 여전히 논쟁적이다. 일부는 뮌헨 협정 이후 소련이 서방과의 집단 안보 체제 구축에 실패했고, 독일과의 충돌을 피해 시간을 벌기 위한 현실적 선택이었다고 분석한다. 반면 다른 시각에서는 이 조약이 히틀러에게 폴란드 침공의 결심을 굳히게 하는 결정적 요인이 되었으며, 전쟁의 발발을 촉진하고 유럽의 여러 국가를 스탈린주의와 나치즘의 억압 아래 놓이게 했다고 비판한다.

조약 체결 당시 외무인민위원이었던 몰로토프는 이 합의의 최전선에서 교섭하고 비준하는 역할을 수행했다. 그는 전후까지 조약의 정당성을 공개적으로 옹호했으며, 이로 인해 그의 정치적 유산은 나치와의 협력이라는 오명과 깊게 연관되게 되었다.