중국 주석

중화인민공화국 주석은 중화인민공화국의 국가원수이다. 공식 명칭은 중화인민공화국 주석이며, 약칭으로 국가주석이라고도 한다. 이 직위는 중국공산당의 당수인 중앙위원회 총서기와 중앙군사위원회 주석을 겸임하는 것이 관례로, 이 세 직책을 함께 보유한 인물이 국가의 최고 지도자로 인식된다. 현직 주석은 시진핑으로, 2013년 3월 14일 제7대 주석에 취임하였다.

주석은 전국인민대표대회에서 선출되며, 임기는 전국인민대표대회의 임기와 같은 5년이다. 원래 헌법에는 연임 제한 규정이 존재했으나, 2018년 개헌을 통해 해당 조항이 삭제되었다. 주석의 주요 권한으로는 외교권, 법률 공포권, 국무원 총리 및 각료 임면권, 사면권, 비상사태 선포권 등이 있다.

역사적으로 주석 직위의 위상은 변화해왔다. 초대 주석 마오쩌둥 시절에는 당과 국가의 최고 권력자 역할을 했으나, 이후 리셴녠, 양상쿤 주석 시기에는 실권이 덩샤오핑과 같은 당내 원로에게 있어 상대적으로 의전적 역할에 머물기도 했다. 1990년대 장쩌민부터 당 총서기와 중앙군사위원회 주석이 국가주석 직을 겸임하는 현행 체제가 정착되면서, 주석 직위는 대내외적으로 국가를 대표하는 최고 지도자의 상징이 되었다.

주석의 공식 관저는 베이징 시내의 중난하이에 위치한다. 영어 명칭은 1982년 이전에는 'Chairman'을 사용하다가, 이후 국제적 관례에 맞춰 'President'로 변경하여 현재에 이르고 있다.

중화인민공화국 주석 직위는 국가의 발전 단계와 헌법 개정에 따라 그 위상과 권한이 변화해왔다. 초대 주석인 마오쩌둥은 1954년 제정된 첫 헌법에 따라 국가원수로서의 지위를 부여받았다. 그러나 문화대혁명 기간인 1975년 헌법에서 주석제가 폐지되면서, 국가원수의 역할은 전국인민대표대회 상무위원회 위원장이 대행하게 되었다.

1982년 헌법 개정을 통해 주석제가 부활하였으며, 이때부터 영문 명칭이 'Chairman'에서 'President'로 변경되어 대외적 위상을 공식화하였다. 그러나 부활 초기인 리셴녠, 양상쿤 주석 시기에는 실질적 최고 권력이 덩샤오핑과 같은 당의 원로에게 있었기 때문에, 주석직은 상대적으로 의전적 역할에 머물렀다. 이는 중국공산당의 당-국가 체제 하에서 당의 지도부, 특히 중국공산당 중앙군사위원회 주석이 군통수권을 장악하는 것이 더욱 중요했기 때문이다.

1990년대 이후 국제 교류의 확대에 따라 외교 의전상의 필요성이 대두되었다. 1993년 장쩌민이 중국공산당 중앙위원회 총서기, 중앙군사위원회 주석과 함께 국가주석직을 겸임하면서, 당과 국가의 최고 지도자 직위가 일원화되는 현대적 체제가 정착하기 시작했다. 이는 후진타오를 거쳐 현직인 시진핑 주석에게로 이어지고 있으며, 2018년 헌법 개정을 통해 주석의 연임 제한 규정이 삭제되었다.

중화인민공화국 주석의 임기는 전국인민대표대회의 임기와 동일하게 5년이다. 주석은 전국인민대표대회에서 간접 선출된다. 중화인민공화국 헌법에 따르면, 주석과 부주석은 전국인민대표대회가 선출하며, 후보자는 전국인민대표대회의 대표단이 제안한다.

역사적으로 주석직에는 연임 제한이 존재했다. 덩샤오핑 시대에 제도화된 규정에 따라, 주석은 최대 2기에 걸쳐 10년 동안 재임할 수 있었다. 이는 과거의 권력 집중을 방지하기 위한 장치였다. 그러나 2018년 헌법 개정을 통해 이 연임 제한 조항이 삭제되었다.

이로 인해 현직 주석인 시진핑은 3기 이상 연임이 가능한 제도적 기반을 확보하게 되었다. 주석 선출과 임기 운영은 중국공산당의 강력한 지도 아래에서 이루어지며, 전국인민대표대회는 당의 결정을 추인하는 역할을 수행한다.

중화인민공화국의 역대 주석은 국가의 정치 체제 변화에 따라 그 지위와 권한이 변모해왔다. 초기에는 중앙인민정부 주석 직함을 사용했으며, 1954년 헌법 제정과 함께 현행 주석제가 도입되었다. 1975년부터 1982년까지는 헌법상 주석직이 폐지되어 전국인민대표대회 상무위원회 위원장이 국가원수의 역할을 대행하기도 했다.

역대 주석의 목록은 다음과 같다. 초대 마오쩌둥과 제2대 류사오치는 대약진운동과 문화대혁명 등 격변의 시기를 지냈으며, 류사오치 임기 말기에는 권한대행 체제가 운영되었다. 제3대 리셴녠과 제4대 양상쿤은 덩샤오핑이 실권을 행사하던 시기의 주석으로, 외교적 역할에 주력했다. 이후 장쩌민부터는 중국공산당 중앙위원회 총서기와 중앙군사위원회 주석 직책을 동시에 겸임하며 명실상부한 최고 지도자 체제가 정착되었다.

현재의 주석인 시진핑은 2013년 취임하여 2018년과 2023년에 연임하였으며, 2018년 헌법 개정을 통해 연임 제한 규정이 삭제되었다. 그는 중국공산당의 총서기와 국가 중앙군사위원회 주석을 동시에 겸임하고 있어, 당과 국가, 군대를 총괄하는 최고 지도자의 지위를 확고히 하고 있다.

• 위키백과 - 중화인민공화국의 국가주석

• 중국 중앙정부 포털 - 국가주석

• 중국공산당 뉴스넷 - 시진핑 주석 주요 활동

• 중국인민대표대회 - 헌법 및 관련 법률

• 중국 외교부 - 국가주석 외교 활동

• 신화통신 - 시진핑 주석 연설 및 활동

• 인민일보 - 시진핑 주석 기사

• 중국국가문물국 - 국가주석 관련 역사 자료

• 중국공산당 역사박물관 - 당사 속 국가주석

• 중국사회과학원 - 중국 정치체제 연구