제5공화국

제5공화국의 헌법은 1980년 10월 27일 국민투표를 통해 확정되어 1981년 3월 3일부터 시행되었다. 이 헌법은 대통령의 권한을 대폭 강화한 것이 핵심 특징이다. 대통령의 임기는 7년 단임제로 규정되었으며, 대통령을 선출하는 기관은 국민의 직접 선거가 아닌 대통령 선거인단으로 구성된 대통령 선거인단이었다. 이 선거인단은 대통령이 임명한 대의원들로 주로 구성되어 사실상 대통령이 자신의 후계자를 지명할 수 있는 구조를 만들었다.

권력 구조는 행정부, 즉 대통령에게 권력이 집중되도록 설계되었다. 국회의 권한은 상대적으로 약화되었으며, 특히 국회의원에 대한 사면권을 대통령이 행사할 수 있도록 하여 입법부에 대한 행정부의 우위를 확보했다. 또한 헌법재판소를 신설하기는 했으나, 그 권한과 독립성은 제한적이었다. 이러한 헌법 체제는 권위주의 정권이 장기 집권과 정치적 안정을 도모하기 위한 제도적 장치로 기능했다.

제5공화국 정권은 정치적 통제와 사회 안정화를 최우선 과제로 삼았다. 이를 위해 국가보위비상대책위원회를 통해 전면적인 사회정화 작업을 실시했으며, 정치풍토쇄신법을 제정해 수많은 정치인들의 정치 활동을 금지했다. 언론과 방송에 대한 통제도 강화되어 언론기본법과 정기간행물 등록법 등이 제정되거나 개정되어 보도의 자유가 크게 제한되었다.

사회 안정화 정책의 일환으로 삼청교육대가 운영되었다. 이는 범죄 예방과 사회 질서 확립을 명목으로 실시된 대규모 계도 및 구금 프로그램이었으나, 인권 침해 논란을 불러일으켰다. 또한 국가보안법을 적극 활용하여 정권에 비판적인 세력을 반국가행위로 규정하고 탄압하는 수단으로 사용했다.

정권은 학생과 노동자 운동을 주요 감시 및 통제 대상으로 삼았다. 학생운동을 억제하기 위해 교내 단체 활동을 엄격히 통제했고, 노동조합의 활동도 제한하면서 산업화와 경제 성장을 위한 사회적 안정을 유지하려 했다. 이러한 강력한 통치 방식은 경제 성장의 기반을 마련했다는 평가와 함께, 민주화 요구를 억압했다는 비판을 동시에 받았다.

제5공화국의 경제 정책은 지속적인 경제 성장을 최우선 목표로 삼았다. 정부는 중화학 공업 육성에 집중하면서도 물가 안정을 위한 강력한 통화 긴축 정책을 병행했다. 이를 통해 고도 성장과 물가 안정이라는 양립하기 어려운 목표를 동시에 달성하려 했다. 특히 국제 수지 개선과 외채 감축에 주력하여 경제의 대외 건전성을 강화하는 데 힘썼다.

외교 정책에서는 냉전 체제 하에서 한미 동맹을 최우선으로 강화하는 한편, 북방 외교의 기초를 마련했다. 미국과의 관계를 공고히 하여 안보와 경제 협력을 확대하는 동시에, 중국 및 소련을 포함한 사회주의 국가들과의 관계 개선을 모색하기 시작했다. 이는 한반도 주변 정세 변화에 대응하고 경제적 실리를 도모하기 위한 전략이었다.

경제 운영의 핵심은 정부 주도 경제 개발 모델이었다. 정부는 금융과 자원 배분에 대한 강력한 통제력을 행사하여 산업 정책을 추진했다. 이러한 정책은 수출 주도형 경제를 더욱 공고히 하고 국민 소득을 상승시키는 데 기여했으나, 대기업 중심의 성장으로 인해 경제력 집중과 소득 불균형 문제를 심화시키는 결과를 낳기도 했다.

외교적 측면에서는 1986년 아시안 게임과 1988년 하계 올림픽의 유치와 성공적 개최를 국가적 과제로 삼았다. 이는 국제 사회에서의 위상을 제고하고 내부적 결집을 도모하려는 목적이었다. 이러한 국제 행사를 통해 경제 발전의 성과를 과시하고 권위주의 정권에 대한 국제적 이미지를 개선하려는 노력이 이루어졌다.

5·18 민주화운동은 1980년 5월 18일부터 약 10일간 광주를 중심으로 전개된 민주화 운동이다. 신군부 세력이 국가보위비상대책위원회를 통해 권력을 장악한 직후, 전두환을 중심으로 한 신군부는 계엄령을 전국으로 확대하고 정치 활동을 전면 금지하는 등 강력한 통치 체제를 구축하려 했다. 이에 맞서 광주의 대학생과 시민들은 계엄령 해제와 민주주의 회복을 요구하며 시위를 시작했다.

이 시위에 대해 신군부는 공수부대를 투입하여 무력으로 진압했으며, 이 과정에서 많은 시민이 희생되었다. 당시 정부는 이 사건을 북한의 사주를 받은 폭동으로 규정하고 계엄사령부 합동수사본부를 통해 관련자들을 엄중 처벌했다. 그러나 운동은 군사 정권에 대한 국민적 저항의 상징이 되었고, 이후 민주화 운동의 중요한 정신적 기반으로 자리 잡았다.

5·18 민주화운동은 제5공화국의 출발점이자 가장 큰 상처를 남긴 사건이었다. 진상 규명과 책임자 처벌을 위한 오랜 노력 끝에, 1995년 5·18 특별법이 제정되어 역사적 재평가가 이루어졌다. 현재는 대한민국의 현대사에서 국가가 국민에게 저지른 큰 잘못을 기억하고 반성하는 의미로, 매년 5월 18일을 법정 기념일인 '5·18 민주화운동 기념일'로 정해 추모하고 있다.

1987년 6월 항쟁은 제5공화국 말기, 전두환 정권의 장기 집권 시도에 맞서 국민적 저항이 폭발한 대규모 민주화 운동이다. 직접적인 계기는 1987년 4월 13일 전두환 대통령이 헌정 사수 호헌 조치를 발표하여 직선제 개헌 논의를 차단하고 자신의 측근인 노태우를 후계자로 내세운 것이었다. 이에 학생, 노동자, 시민, 종교인 등 각계각층이 연대하여 6월 10일부터 전국적으로 대규모 시위를 전개했으며, 특히 6월 26일의 평화적 대행진은 운동의 정점을 이루었다.

이 거대한 민중의 저항 앞에서 정권은 결국 굴복할 수밖에 없었다. 1987년 6월 29일, 집권 민주정의당의 대표 최고위원이자 대통령 후보였던 노태우가 직선제 개헌 수용 등 8개 항의 민주화 조치를 발표한 6·29 선언을 통해 정치적 위기를 해결하려 했다. 이 선언은 시위대의 핵심 요구인 대통령 직선제 개헌을 수용하는 내용을 담고 있었으며, 이는 제5공화국 체제의 근간이었던 간선제를 포기하는 결정적 전환점이 되었다.

6·29 선언 이후 본격적인 정치 개혁이 진행되었다. 여야 합의로 대통령 직선제를 골자로 하는 대한민국 헌법 제9차 개정이 이루어졌고, 이 헌법에 따라 1987년 12월에 실시된 제13대 대통령 선거에서 노태우가 당선되었다. 이로써 제5공화국은 명목상 종료되었으나, 노태우 정부는 민주정의당 출신으로서 제5공화국의 연장선상에 있다는 평가를 받으며 한국의 민주화 과정에서 과도기적 정권으로 자리매김했다.

1987년 6월 항쟁과 그 결과는 한국 현대사에서 결정적인 의미를 가진다. 이 운동은 권위주의 정권을 무너뜨리고 대통령 직선제를 쟁취함으로써 한국 민주주의의 제도적 기반을 마련했으며, 이후 본격적인 문민 정부 시대를 여는 계기가 되었다.