문서의 각 단락이 어느 리비전에서 마지막으로 수정되었는지 확인할 수 있습니다. 왼쪽의 정보 칩을 통해 작성자와 수정 시점을 파악하세요.

유령 어업 | |
정의 | 어망, 낚싯줄, 부표 등 어구가 바다에 유실되거나 버려져 계속 어획 활동을 하는 현상 |
영문 명칭 | Ghost fishing |
주요 원인 | 폭풍우, 암초 충돌 등 사고로 인한 유실 고의적 투기 부표 끈 절단 등 관리 소홀 |
주요 피해 | 표적 어종 및 상어, 바다거북, 해양 포유류 등 비표적 어종 포획 해양 생태계 파괴 해양 쓰레기 증가 |
주요 유형 | 유실된 그물에 의한 어업 유실된 덫/통발에 의한 어업 유실된 낚싯줄에 의한 어업 |
상세 정보 | |
영향 | 유실된 그물은 수십 년간 작동 가능 연간 약 64만 톤의 어구가 바다에 유실 또는 버려짐[1] 전 세계 해양 쓰레기의 약 10%를 차지 |
대응 노력 | 유실 어구 회수 프로그램 생분해성 어구 개발 연구 어구 표시 제도(마킹) 도입 어구 관리 및 처리 시스템 개선 |
관련 기구/협약 | 국제해사기구(IMO) 식량농업기구(FAO) 국제연합환경계획(UNEP) 마르폴 협약 부속서 V |

유령 어업은 어망, 낚싯줄, 부표 등 어구가 바다에 유실되거나 고의로 버려진 후에도 제 기능을 하여 계속해서 어획 활동을 하는 현상을 말한다. 이는 해양 생태계에 심각한 위협을 가하는 주요 해양 쓰레기 문제 중 하나로 인식된다.
유령 어업을 일으키는 주요 원인으로는 폭풍우나 암초 충돌과 같은 사고로 인한 어구의 유실, 어업 활동 후의 고의적 투기, 그리고 부표 끈 절단과 같은 관리 소홀이 있다. 한번 바다에 버려진 어구는 자연적으로 분해되기까지 수십 년에서 수백 년이 걸릴 수 있으며, 그동안 지속적으로 해양 생물을 포획한다.
주요 피해는 표적 어종뿐만 아니라 상어, 바다거북, 해양 포유류 등 다양한 비표적 어종이 유실된 어구에 걸려 죽는 것이다. 이는 먹이사슬을 교란시키고 해양 생태계 전체의 건강을 해치며, 결과적으로 해양 쓰레기 양을 증가시킨다. 유령 어업의 유형은 크게 유실된 그물에 의한 어업, 유실된 덫이나 통발에 의한 어업, 그리고 유실된 낚싯줄에 의한 어업으로 구분할 수 있다.
이 문제에 대응하기 위해 국제 사회는 다양한 규제와 협력 방안을 모색하고 있으며, 생분해성 어구 개발, 유실 어구 회수 작전, 위성 및 드론을 활용한 모니터링 기술 도입 등의 노력이 진행되고 있다.

유령 어업의 주요 원인은 크게 자연적 사고와 인위적 요인으로 나뉜다. 가장 흔한 원인은 폭풍우, 강한 조류, 암초 충돌 등 악천후나 항해 사고로 인해 어구가 유실되는 경우이다. 특히 대형 저인망이나 자망은 이러한 자연 조건에 취약하여 쉽게 바다에 빠지게 된다. 또한, 어구가 다른 선박의 프로펠러에 걸리거나 해저 지형에 걸려 끊어지는 경우도 빈번하게 발생한다.
인위적 원인으로는 경제적 이유나 편의를 위한 고의적 투기가 있다. 어획량이 저조하거나, 어구가 손상되어 수리 비용이 많이 들 것으로 예상될 때, 어민들이 바다에 그물을 버리는 경우가 있다. 또한, 불법 조업을 감추기 위해 증거인멸 목적으로 어구를 고의로 폐기하기도 한다. 이는 특히 밀렵이나 관할권이 불분명한 공해에서 자주 일어난다.
어구 관리의 소홀 또한 중요한 원인이다. 부실하게 부착된 부표의 끈이 마모되어 끊어지거나, 내구성이 약한 재질의 어구를 사용하는 경우 유실 가능성이 높아진다. 어구의 사용 후 제대로 된 수거 및 폐기 절차가 지켜지지 않거나, 폐어구 처리 시설이 부족한 지역에서도 유령 어업을 유발하는 장비가 바다로 유입되기 쉽다.
이러한 원인들은 종합적으로 작용하여, 일단 바다에 버려진 어구는 해류를 타고 이동하며 수십 년 동안 지속적으로 어획 활동을 하는 유령 그물이 된다. 특히 합성 섬유로 만들어진 현대 어구는 부식되기 어려워 그 피해 기간이 더욱 길어진다.

유령 어업은 유실된 어구가 해양 생태계에 미치는 가장 직접적인 피해로, 지속적인 어획 활동을 통해 해양 생물을 포획한다. 유령 그물이나 덫에 걸린 어류나 갑각류는 죽은 후 부패하면서 새로운 생물을 유인하는 미끼 역할을 하여 악순환이 반복된다. 이로 인해 특정 어종의 개체군이 감소할 수 있으며, 특히 회복력이 낮은 종의 경우 지역적 멸종 위험을 초래하기도 한다.
비표적 어종에 대한 피해 또한 심각하다. 유령 어구는 상어, 바다거북, 돌고래, 바다사자 등 다양한 해양 포유류와 조류를 무차별적으로 포획하거나 얽히게 한다. 이들은 어구에 걸려 다치거나 움직임이 제한되어 포식 활동이나 호흡에 실패하여 질식사하거나, 먹이를 구하지 못해 기아 상태에 빠지게 된다. 특히 멸종 위기종이 피해를 입을 경우 생물다양성 보전에 큰 타격을 준다.
해저 환경에 오랜 기간 남아 있는 어구는 산호초나 해초 군락 같은 중요한 서식지를 물리적으로 파괴한다. 그물이 산호나 해초를 덮어 햇빛과 영양분 공급을 차단하면 서식지가 황폐화된다. 또한 플라스틱으로 만들어진 어구는 미세플라스틱으로 분해되어 해양 먹이사슬에 축적되며, 이는 결국 인간의 건강에도 영향을 미칠 수 있는 잠재적 위험요인이 된다.
유령 어업은 어업 경제에 직접적이고 간접적인 막대한 손실을 초래한다. 가장 직접적인 피해는 어획량 감소로 이어진다. 유령 그물이나 덫은 오랜 기간 작동 상태를 유지하며 표적 어종을 계속 포획하는데, 이는 정당한 어업 활동이 잡을 수 있는 어획량을 빼앗는 결과를 낳는다. 또한, 유실된 어구에 고가의 장비가 얽혀 함께 손실되는 경우도 빈번하다. 이는 어민 개인에게는 자본 손실을, 지역 사회 및 국가 경제 전체로는 수산업 생산량 감소와 수출 소득 하락으로 이어진다.
간접적인 경제적 비용 또한 크다. 유령 어구는 해양 환경을 오염시켜 양식업 시설을 손상시키거나, 어장의 생산성을 저하시킬 수 있다. 또한, 선박의 프로펠러에 걸리거나 선체를 손상시켜 운항 안전을 위협하고 수리 비용을 증가시킨다. 항만과 해안가를 청소하는 데 드는 공공 비용, 그리고 관광업에 악영향을 미쳐 해변의 미관을 해치고 다이빙이나 해양 레저 산업을 위축시키는 경제적 피해도 발생한다.
이러한 경제적 손실을 완화하기 위한 회수 작업은 그 자체로 상당한 비용을 수반한다. 해저 탐색 및 인양 작업은 전문 장비와 인력이 필요하며 위험한 작업 환경으로 인해 비용이 급증한다. 따라서 유령 어업 문제는 단순한 환경 문제를 넘어, 지속 가능한 어업을 저해하고 수산 관련 산업 전반의 경제적 활력을 떨어뜨리는 주요 요인으로 작용한다. 국제 사회는 국제해사기구 및 식량 농업 기구 등을 통해 이 문제의 경제적 영향을 인식하고 공동 대응을 모색하고 있다.
유령 어업은 선박의 안전 운항에도 직접적인 위협을 가한다. 바다에 버려지거나 유실된 어구, 특히 강력한 합성섬유로 만들어진 그물이나 낚싯줄은 선박의 프로펠러에 감기거나 선체에 걸릴 수 있다. 이는 엔진 고장이나 조타 장치의 마비를 일으켜 항해 중인 선박을 급격히 멈추게 하거나 조종 불능 상태로 만들 수 있으며, 심각한 경우 침몰 사고로 이어질 수도 있다.
특히 소형 어선이나 요트, 레저 보트는 프로펠러가 상대적으로 취약하여 유령 어구에 쉽게 휘말릴 위험이 크다. 또한, 해상에서 작업 중인 어부들이 유실된 그물을 수거하려다가 오히려 자신의 그물이나 장비가 손상되거나, 위험한 해양 생물이 걸려 있는 그물을 다루다가 부상을 입는 사례도 발생한다. 이처럼 유령 어구는 해상 사고의 원인이 되어 인명 피해와 막대한 재산 손실을 초래한다.

유령 어업 문제에 대응하기 위한 국제적 노력은 다양한 협약과 규제 체계를 통해 이루어진다. 대표적으로 국제해사기구(IMO)와 식량 농업 기구(FAO)는 해양 쓰레기 및 유실 어구 관리에 관한 지침을 마련하고 회원국들의 이행을 촉진한다. 특히 마르폴 협약 부속서 V는 선박에서의 쓰레기 배출을 전면 금지함으로써 고의적 어구 투기를 규제하는 국제법적 근거가 된다. 또한 유엔 해양법 협약(UNCLOS)은 국가에게 해양 환경 보호 의무를 부여하며, 이를 바탕으로 지역 수산 관리 기구들이 관할 해역에서의 유령 어업 방지 조치를 시행한다.
국제 협력의 구체적 사례로는 북동대서양 어업 위원회(NEAFC)와 북서대서양 어업 기구(NAFO) 등 지역 수산 기구들이 자체 규정을 통해 유실 어구의 보고 의무화, 생분해성 어구 사용 장려, 선박 식별 장치 부착 의무화 등의 조치를 도입한 것을 들 수 있다. 북태평양 해양과학기구(PICES)와 같은 기구는 과학적 조사를 통해 유령 어구의 분포와 영향을 연구하고 데이터를 공유한다. 한편, 국제연합(UN)의 지속가능발전목표(SDGs), 특히 목표 14는 해양 생태계 보전을 명시하며 유령 어업 문제 해결을 국제적 과제로 부각시켰다.
규제 측면에서는 국가별로 유실 어구 회수 프로그램을 의무화하거나, 어구에 표시(마킹)를 해 소유주를 추적할 수 있도록 하는 법안을 도입하는 추세이다. 유럽 연합은 공동 수산 정책을 통해 어구 폐기물 관리에 대한 포괄적인 규제 틀을 만들었으며, 일부 국가들은 어선에 유실 어구 회수 장비를 탑재하도록 권고하거나 지원한다. 그러나 관할권 문제, 감시 및 집행의 어려움, 개발도상국의 재정적·기술적 한계 등으로 국제 규제의 전면적 이행에는 여전히 과제가 남아 있다.
유령 어업을 줄이기 위한 핵심 접근법 중 하나는 유실을 사전에 방지하고, 이미 유실된 어구를 효과적으로 회수하는 장비의 개발과 보급이다. 이는 문제의 근원을 차단하고 해양 환경을 정화하는 데 직접적으로 기여한다.
어구의 유실을 방지하기 위한 장비 개선 노력이 이루어지고 있다. 생분해성 소재로 만든 어구나 일정 기간 후 스스로 분해되는 약한 연결 끈(weak link)을 부표에 사용하는 방법이 연구되고 있다. 또한, GPS 추적 장치를 부표나 그물에 부착하여 어구의 위치를 실시간으로 모니터링하고 분실 시 신속히 찾을 수 있도록 하는 기술도 적용되고 있다. 이러한 기술적 발전은 어업인의 경제적 손실을 줄이는 동시에 유령 어업의 발생 가능성을 낮춘다.
한편, 바다에 이미 버려진 어구를 회수하는 작업도 활발히 진행된다. 전문 선박과 잠수부를 동원한 수중 수거 작업, 원격 조종 수중 차량(ROV)이나 특수 제작된 그물 끌이(trawl) 장비를 이용한 대규모 회수 프로젝트가 대표적이다. 일부 지역에서는 어업인들이 자발적으로 유실 어구를 수거할 경우 인센티브를 제공하거나, 폐어구 처리 시설을 확충하는 정책을 시행하기도 한다. 이러한 회수 활동은 해양 쓰레기를 직접 줄이고, 해양 생태계에 가해지는 지속적인 포획 압력을 제거한다는 점에서 중요하다.
유령 어업을 효과적으로 감시하고 방지하기 위해 다양한 모니터링 기술이 개발되고 활용된다. 위성 기술과 원격 감시 시스템은 광범위한 해역을 실시간으로 관찰하는 데 핵심적이다. 인공위성을 이용한 선박 자동 식별 시스템(AIS) 데이터와 합성개구레이더(SAR) 영상 분석을 통해 의심스러운 선박 활동이나 규제 해역 내 불법 조업을 탐지할 수 있다. 또한 무인항공기(드론)를 활용한 항공 감시는 특정 해역을 정밀하게 점검하고 유실 어구의 위치를 파악하는 데 유용하다.
수중 모니터링 기술도 중요하다. 수중 무인 로봇(AUV/ROV)과 소나를 이용해 해저에 버려진 어망이나 덫을 탐색하고, 그 위치를 정확히 파악하여 회수 작업의 효율성을 높인다. 수중 카메라와 음향 카메라는 해양 생물이 유령 어구에 포획되는 현상을 직접 관찰하고 데이터를 수집하는 데 사용된다. 이러한 기술들은 유령 어구의 분포와 그로 인한 생태계 영향을 과학적으로 평가하는 기초 자료를 제공한다.
데이터 분석과 인공지능 기술의 발전은 모니터링의 정확성과 예측 능력을 향상시키고 있다. 다양한 감시 장비에서 수집된 대량의 데이터를 빅데이터 분석 플랫폼에서 처리하여 유령 어업이 발생하기 쉬운 지역이나 조건을 예측하는 모델을 개발할 수 있다. 기계 학습 알고리즘은 위성 영상에서 유실된 그물이나 부표를 자동으로 식별하는 데 적용되고 있으며, 이는 광활한 해양에서 표적을 빠르게 찾는 데 도움을 준다.

유령 어업은 전 세계적으로 발생하는 문제로, 여러 지역에서 구체적인 사례가 보고된다. 북태평양에서는 플라스틱 해류가 모이는 북태평양 쓰레기 지대에서 대규모의 유실된 그물과 낚싯줄이 발견되며, 이들이 바다거북과 해양 포유류를 포획하는 주요 원인으로 지목된다. 지중해에서는 오랜 기간 어업이 활발하게 이루어진 역사로 인해 해저에 수많은 유실 어구가 침적되어 해양 생태계에 지속적인 위협을 가하는 것으로 알려져 있다.
발트해와 같은 폐쇄된 해역에서는 유실된 통발이 특히 문제가 된다. 이러한 덫류는 구조상 쉽게 부숴지지 않아 수십 년 동안 게나 가재 등을 포획하며 자원 고갈을 초래한다. 북해에서도 폭풍우나 선박과의 충돌 사고로 인해 대형 트롤 그물이 유실되어 해저 환경을 훼손하는 사례가 빈번하다.
아시아 지역에서는 동중국해와 남중국해에서 규모가 큰 유령 어업이 관찰된다. 특히 불법적인 고의적 투기나 관리 소홀로 인해 버려진 어구가 많으며, 이는 산호초를 손상시키고 어류 개체군에 영향을 미친다. 북극해에서도 기후 변화로 인해 어업 활동이 확대되면서 유실 어구가 새로운 환경 문제로 대두되고 있다.
이러한 사례들은 국제 해양 기구와 각국 정부가 모니터링과 어구 회수 작업에 나서는 계기가 되었다. 지역별로 문제의 양상과 주된 유형이 다르기 때문에, 국제 협력을 통한 맞춤형 대응 전략이 요구된다.