에리트레아 이사이아스 아페워르키

그는 1946년 2월 2일, 당시 에티오피아의 지배 하에 있던 에리트레아의 수도 아스마라에서 태어났다. 그의 가족은 티그리냐족 출신으로, 에리트레아 기독교 신자였다. 아버지는 소규모 상인이었으며, 비교적 평범한 중산층 가정 환경에서 성장했다.

가족 내에서 그는 어린 시절부터 지역 사회의 정치적 긴장과 에티오피아 제국의 통치에 대한 불만을 간접적으로 경험했다. 그의 출생과 성장기는 에리트레아 독립 운동의 초기 불씨가 점화되기 시작하던 시기와 맞물려 있었다. 이러한 가정과 사회적 배경은 그가 후에 본격적인 독립 운동에 투신하는 데 일정한 영향을 미쳤다.

에리트레아 이사이아스 아페워르키는 아스마라에서 중등 교육을 마쳤다. 그는 학업에 뛰어난 재능을 보였으며, 특히 수학과 과학 분야에서 두각을 나타냈다[1]. 이후 그는 에티오피아의 수도 아디스아바바에 위치한 하일레 셀라시에 1세 대학교(현 아디스아바바 대학교)에 진학하여 공학을 전공했다.

대학 시절은 그의 정치적 사상이 형성되는 중요한 시기였다. 그는 에티오피아 제국의 지배에 맞서는 에리트레아 학생 운동에 깊이 관여하게 되었다. 이러한 활동은 그의 학문적 경로와 병행하여 진행되었으며, 결국 그는 학위를 취득하기 전에 본격적인 독립 운동의 길을 선택하게 된다.

군사 훈련과 관련하여, 이사이아스는 정규 군사 학교에서 체계적인 교육을 받은 기록은 없다. 그의 군사적 지식과 지도력은 주로 실전 경험과 독립 운동 조직 내에서의 훈련을 통해 습득한 것으로 알려져 있다. 그는 에리트레아 해방 전선(ELF)에 합류한 후 게릴라 전술과 군사 작전을 현장에서 배우고 익혔다. 이러한 경험은 그가 이후 에리트레아 인민 해방 전선(EPLF)을 이끌며 에티오피아 군대에 맞서는 군사 전략가로 성장하는 기반이 되었다.

1965년, 이사이아스 아페워르키는 에리트레아 해방 전선에 가입하며 본격적인 독립 운동에 뛰어들었다. 당시 ELF는 에티오피아의 통치에 맞서 싸우는 가장 주요한 무장 조직이었다. 그는 수단에서 활동하던 ELF의 정치 조직에 합류하여 초기 정치 교육을 받았다.

그의 가입 시기는 ELF 내부에서 전략과 지도부 구성에 대한 논쟁이 일어나던 시기와 맞물려 있었다. 이사이아스는 비교적 짧은 기간 동안 ELF에서 활동했으나, 조직의 운영 방식과 전략적 한계를 직접 목격하게 되었다. 특히 소수 민족 기반의 분리된 군사 지휘 체계와 정치적 비효율성에 대해 비판적인 시각을 갖게 되었다.

이 경험은 이후 그가 새로운 조직을 결성하는 데 중요한 배경이 되었다. ELF 내부의 갈등과 한계를 체험한 것은 보다 통합적이고 중앙집권적인 무장 투쟁 조직의 필요성을 확신하게 만드는 계기가 되었다.

1970년대 초, 에리트레아 해방 전선(ELF) 내부의 분열과 전략적 차이로 인해 새로운 조직의 필요성이 대두되었다. 이 과정에서 이사이아스 아페워르키는 로마노스 등 다른 젊은 지도자들과 함께 1970년에 에리트레아 인민 해방 전선(EPLF)을 결성했다. EPLF는 초기에 '인민 해방군'(PLF)으로 알려졌다.

EPLF는 ELF의 민족주의적 성격보다 더 강한 마르크스-레닌주의 이념과 중앙집권적 조직 구조를 표방했다. 이사이아스는 군사 및 정치 훈련을 강조하며 철저한 규율과 농촌 기반의 대중 동원을 핵심 전략으로 삼았다. 조직은 사하라 지역을 중심으로 기반을 구축했으며, 1970년대 내내 ELF와의 내전과 에티오피아 정부군과의 전쟁을 동시에 수행해야 했다.

1977년까지 EPLF는 군사적으로 상당한 성과를 거두어 에리트레아 영토의 대부분을 일시적으로 장악하기도 했다. 그러나 1978년 에티오피아의 대규모 반격으로 큰 후퇴를 겪었다. 이 실패 이후 이사이아스와 EPLF 지도부는 장기적인 '인민 전쟁' 전략으로 전환하여 농촌 지역에 대한 확고한 지지 기반과 훈련된 게릴라 부대를 체계적으로 구축해 나갔다.

1980년대에 접어들며 EPLF는 ELF를 사실상 몰아내고 에리트레아 독립 운동의 주도 세력이 되었다. 이사이아스의 지도 아래 EPLF는 군사 작전뿐만 아니라 점령 지역에서 행정, 교육, 의료 서비스를 제공하는 평행 정부 구조를 발전시켰다. 이 체계적인 접근 방식은 1991년 에티오피아 정권 붕괴와 에리트레아 독립으로 이어지는 승리의 토대가 되었다.

에리트레아 독립 전쟁은 1961년부터 1991년까지 약 30년간 지속되었으며, 이 과정에서 몇 차례의 결정적 전투가 전쟁의 흐름을 바꾸었다. 초기에는 에리트레아 해방 전선(ELF)이 주도권을 잡았으나, 내부 분열로 인해 에리트레아 인민 해방 전선(EPLF)이 주도적인 역할을 맡게 되었다.

1970년대 후반부터 EPLF는 본격적인 공세에 나섰다. 1977년의 제1차 나크파 전투에서 EPLF는 에티오피아 군대를 격퇴하고 전략적 요충지인 나크파 지역을 확보하는 데 성공했다. 그러나 1978년 에티오피아가 대규모 반격을 펼치며 EPLF는 일시적으로 후퇴를 해야 했다. 1980년대 내내 EPLF는 산악 지형을 이용한 게릴라전과 정규전을 혼합한 전술로 에티오피아의 압도적인 병력과 장비에 맞서 싸웠다.

전쟁의 결정적 전환점은 1988년의 아파베트 전투였다. EPLF는 이 전투에서 에티오피아 군의 한 사단을 전멸시키는 대승을 거두었으며, 대량의 중무기를 노획했다. 이 승리는 EPLF의 사기를 크게 높였을 뿐만 아니라, 전쟁의 균형을 결정적으로 에리트레아 측으로 기울게 했다. 이어 1990년, EPLF는 에리트레아의 제2의 도시이자 주요 항구인 마사와를 점령하는 데 성공했다.

이러한 일련의 군사적 승리는 1991년 5월, EPLF가 수도 아스마라를 무혈 점령하는 기반을 마련했다. 에티오피아의 멩기스투 하일레 마리암 정권이 몰락한 직후, EPLF는 에리트레아 전역을 실질적으로 통제하게 되었고, 이는 같은 해 4월 임시 정부 수립과 1993년 국민투표를 통한 공식 독립으로 이어졌다.

1991년 5월 24일, 에리트레아 인민 해방 전선(EPLF)은 수도 아스마라를 완전히 장악하고 에리트레아의 독립을 공식 선언했다. 이 선언은 에티오피아의 멩기스투 하일레 마리암 정권이 수도 아디스아바바에서 축출된 지 불과 이틀 후에 이루어졌다. EPLF는 30년에 가까운 무장 투쟁 끝에 에리트레아 전역을 실질적으로 통제하게 되었다.

독립 선언 직후, EPLF는 과도 정부인 에리트레아 임시 정부(PGE)를 수립하고 행정 체계를 재구축하기 시작했다. 국제 사회는 신생 국가를 주시했으며, 많은 국가들이 독립의 필연성을 인정하면서도 공식적인 외교적 승인은 유엔(UN) 감독 하의 국민투표 결과를 조건으로 했다. 이에 따라 1993년 4월 23일부터 25일까지 독립 여부를 묻는 국민투표가 실시되었다.

투표 결과는 압도적이었다. 등록 유권자 1,173,706명 중 98.5%가 투표에 참여했으며, 99.8%가 독립을 지지했다[3]. 이 결과를 받아들여 에티오피아의 신정부도 에리트레아의 독립을 승인했다. 1993년 5월 24일, 정확히 독립 선언 2주년을 맞아 에리트레아는 공식적으로 주권 국가가 되었고, 5월 28일 유엔에 182번째 회원국으로 가입했다.

이 승리는 에리트레아 해방 전선에서 시작된 무장 투쟁이 에리트레아 인민 해방 전선으로 이어지며 장기간 지속된 결과였다. 전쟁은 약 65,000명의 에리트레아 전사와 수많은 민간인의 생명을 앗아갔지만, 결국 식민지 시대의 국경을 기준으로 한 분리 독립이라는 목표를 달성하게 했다.

1993년 공식적인 독립 이후, 이사이아스 아페워르키 정부는 국가 기반을 구축하는 데 집중했다. 초기 과제는 행정 체계를 수립하고 전후 복구를 추진하는 것이었다. 정부는 중앙 집권적 통치 구조를 채택했으며, 에리트레아 인민 해방 전선(EPLF)이 전환된 인민민주정의전선(PFDJ)이 유일한 합법 정당으로 국가 운영을 주도했다.

1997년에는 국가 헌법이 공식적으로 채택되었다. 이 헌법은 다당제 민주주의, 기본적 인권 보장, 권력 분립 등을 명시했다. 그러나 헌법의 시행은 무기한 연기되었고, 헌법에 규정된 대통령 선거와 국회 의원 선거는 실시되지 않았다. 대통령의 권한은 헌법적 제한 없이 행사되었으며, 입법부와 사법부는 행정부로부터 독립성을 유지하지 못했다.

국가 건설 과정에서 정부는 대규모 국가 봉사 프로그램을 도입했다. 이 프로그램은 국민의 병역 의무와 더불어 국가 재건 프로젝트에 동원하는 것을 포함했다. 경제 정책은 국가 주도의 발전 모델을 따랐으며, 주요 산업과 금융 부문에 대한 정부 통제가 강화되었다.

에리트레아의 경제 정책은 초기에는 전후 복구와 자립 경제 건설에 중점을 두었다. 정부는 국가 주도 경제 모델을 채택하여 주요 산업과 금융 부문을 통제했으며, 광범위한 국유화 정책을 시행했다. 전쟁으로 황폐화된 인프라 재건과 농업 부문의 자급 자족 증대가 최우선 과제였다. 그러나 이러한 강력한 국가 통제와 광범위한 징병제로 인한 노동력 부족은 경제 성장을 심각하게 제약하는 요인으로 작용했다.

사회 통치 측면에서 정부는 강력한 국가 통합 정책을 펼쳤다. 9개의 주요 민족 집단으로 구성된 다민족 국가의 결속을 유지하기 위해 국가적 정체성을 강조했다. 교육과 언론 매체는 정부의 통제 하에 놓였으며, 공식적으로는 여러 언어를 인정했으나 실질적으로는 티그리냐어와 아랍어가 두드러진 위치를 차지했다. 모든 시민은 국가 발전을 위한 의무적 국민 복무에 참여해야 했으며, 이는 사회 통제의 주요 수단이 되었다.

1990년대 후반부터 시작된 에티오피아-에리트레아 국경 분쟁은 경제에 치명적인 타격을 입혔다. 장기간의 전쟁 상태와 국제적 고립은 외국인 투자와 원조 유입을 차단했고, 국가 자원의 상당부분을 군사 부문에 집중시키게 했다. 정부는 '자립 경제'를 표방했으나, 실질적으로는 해외로 나가는 대규모 인구 이탈과 경제적 고립으로 인해 지속 가능한 발전을 이루지 못했다. 경제 성장률은 낮은 수준에 머물렀고, 많은 국민이 생계를 위해 해외로의 탈출을 시도했다[5].

에리트레아와 에티오피아의 관계는 독립 직후의 짧은 협력기 이후 급속히 악화되었다. 1993년 에리트레아의 독립을 승인한 에티오피아와는 초기 우호 관계를 유지했으나, 1997년 에리트레아가 자국 통화인 나크파를 도입하고 에티오피아의 통화 사용을 중단하자 경제적 마찰이 시작되었다. 양국 간의 불명확한 국경선, 특히 바드메 지역에 대한 영유권 분쟁이 주요 갈등 요인으로 부상했다.

1998년, 국경 분쟁은 본격적인 군사 충돌로 비화되어 약 2년간 지속된 에티오피아-에리트레아 국경 분쟁이 발발했다. 이 전쟁으로 양측에서 수만 명의 사상자가 발생했으며, 2000년 알제 협정에 의해 휴전이 이루어졌다. 2002년 국제 연합의 중재 하에 설치된 에리트레아-에티오피아 국경 위원회(EEBC)는 바드메를 포함한 논란 지역 대부분을 에리트레아에 귀속시키는 결정을 내렸으나, 에티오피아는 이 판정을 수용하지 않고 사실상 점령 상태를 유지했다.

이러한 교착 상태는 약 20년간 지속되었으며, 이사이아스 정권은 에티오피아를 주요 안보 위협으로 규정하고 국경 지역에 대규모 병력을 배치하며 병역 기간을 무기한으로 연장하는 근거로 삼았다. 긴장 관계는 에리트레아의 경제적 고립과 국제사회의 제재를 심화시키는 요인으로 작용했다. 관계는 2018년 에티오피아의 신임 총리 아비이 아흐메드가 평화 제안을 수용하고 EEBC 판결을 최종적으로 받아들이면서 급격히 해빙되었다. 이에 따라 양국은 외교 관계를 정상화하고 국경을 개방하며 평화 협정을 체결했다.

에리트레아 정부는 국경 분쟁과 인권 문제로 인해 국제 사회로부터 지속적인 비판과 제재를 받았다. 특히 1998년부터 2000년까지 벌어진 에티오피아-에리트레아 국경 분쟁 이후 국제적 고립이 심화되었다. 유엔 안전 보장 이사회는 양국에 무기 금수 조치를 내렸으며, 이후 에리트레아에 대한 제재는 인권 상황과 지역 안정 위협을 이유로 확대되었다[6].

주요 제재 내용은 다음과 같았다.

이러한 제재는 에리트레아 경제에 부정적인 영향을 미쳤으며, 외국인 투자 유치와 국제 금융 기관으로부터의 지원을 어렵게 만들었다. 또한 정부는 제재를 외부 세력의 간섭으로 규정하며 국내 통제를 강화하는 근거로 활용하기도 했다. 국제 인권 단체들은 강제 징집, 언론 통제, 정치적 반대자 탄압 등을 지속적으로 보고하며 에리트레아를 세계에서 가장 폐쇄된 국가 중 하나로 평가했다.

에리트레아는 에리트레아 인민민주정의전선(PFDJ)의 일당 지배 체제를 유지해왔다. 이 정당은 에리트레아 인민 해방 전선(EPLF)에서 발전한 것으로, 국가의 유일한 합법 정당 역할을 한다. 다른 정당의 활동은 허용되지 않으며, 독립 이후 실시된 자유 선거는 없다.

정부는 광범위한 국가 안보법을 통해 정치적 반대를 억압한다. 비판적인 언론인, 정치 활동가, 종교 지도자들은 체포되어 비밀 시설에 구금되거나 실종되는 경우가 많다. 국제 인권 단체들은 체계적인 고문, 강제 노동, 무기한 군사 복무, 표현의 자유 탄압 등을 지속적으로 보고해왔다.

유엔 인권 이사회의 조사 보고서는 에리트레아 정부가 광범위하고 체계적인 인권 침해를 저지르고 있으며, 이는 인류에 대한 범죄에 해당할 수 있다고 결론지었다[8]. 특히 무기한 국민 복무 제도는 강제 노동의 형태로 비판받으며, 수많은 청년들이 이 제도를 피해 국외로 탈출하는 원인이 되고 있다.

국제 사회는 이러한 상황에 대해 반복적으로 우려를 표명해왔다. 아프리카 연합(AU)과 유엔은 인권 개선을 촉구하는 결의안을 채택했으며, 유럽 연합(EU)과 같은 일부 국가들은 표적 제재를 부과하기도 했다. 그러나 에리트레아 정부는 이러한 비판을 국가 주권에 대한 간섭이자 외부의 음모로 규정하며 일관되게 부인해왔다.

에리트레아의 정치 체제는 에리트레아 인민민주정의전선(PFDJ)의 일당 지배 아래 운영되었다. 이사이아스 정부는 공식적으로는 다당제를 허용하는 헌법을 채택했으나, 1997년 이후로 실질적인 시행을 무기한 연기했다[9]. 따라서 모든 합법적인 정치 활동은 PFDJ를 통해서만 가능했으며, 독립적인 정당의 설립이나 활동은 허용되지 않았다.

정부에 대한 비판과 반대 의견은 엄격하게 통제되었다. 언론의 자유는 존재하지 않았으며, 독립적인 신문과 방송국은 폐쇄되었다. 정부에 비판적인 인사, 지식인, 종교 지도자들은 체포되어 비밀 시설에 구금되거나 실종되는 경우가 빈번했다. 특히 2001년에는 'G-15'로 알려진 고위 당 관리 및 장성들이 정부 개혁과 민주화를 요구하다가 대거 체포되었으며, 그 이후 소식이 끊겼다.

국민에 대한 통제는 강제적인 국민 복무 제도를 통해 이루어졌다. 이 제도는 명목상 18개월이었으나, 실제로는 무기한으로 연장되어 많은 청년들이 장기간 군사 훈련이나 국가 프로젝트에 동원되었다. 탈출을 시도하거나 복무를 거부하는 경우 가족 전체가 불이익을 받을 수 있는 엄격한 처벌이 뒤따랐다. 이러한 정책은 대규모의 국민 해외 탈출을 야기하는 주요 원인이 되었다.

이러한 억압적 통치에 대한 국내외의 비판이 지속적으로 제기되었으나, 정부는 국가 안보와 주권 수호를 이유로 내정 간섭을 거부했다. 반정부 활동은 지하에서나 해외 디아스포라 커뮤니티를 중심으로만 제한적으로 이루어졌다.