박정희 (r1)

박정희는 1917년 11월 14일, 경상북도 구미시 선산읍 상모리에서 농부 박성빈과 백남의의 일곱 자녀 중 막내로 태어났다. 그의 본관은 고령 박씨이다. 집안은 가난한 소작농이었으며, 아버지가 한학을 공부한 덕에 비교적 교육에 대한 가치관은 높은 편이었다.

그는 1924년 선산공립보통학교에 입학했고, 이후 대구사범학교에 진학하여 1937년에 졸업했다. 졸업 후에는 경상북도 문경시의 일선 공립소학교에서 교사로 약 2년간 근무했다. 이 시기 그는 일본의 식민지 지배 하에서 교육자로서의 길을 걷게 되었으나, 보다 넓은 진로를 모색하게 된다.

교사 생활을 마친 후 그는 만주국의 신경군관학교에 지원하여 1940년 입학했고, 이후 일본 육군사관학교로 편입해 1944년에 졸업했다. 그의 초기 생애는 가난한 농촌 출신에서 교사를 거쳐 일본 군사 교육을 받는 과정으로, 당시 한국 사회의 계층 이동과 식민지 상황을 반영하는 전형적인 사례 중 하나로 평가된다.

박정희는 1940년 만주국 신경(新京)의 만주군관학교에 입학하며 본격적인 군사 경력을 시작했다. 이후 일본육군사관학교에 진학하여 1944년에 졸업하고 일본군 소위로 임관했다. 제2차 세계대전 종전 후인 1946년에 조선경비사관학교(육군사관학교 전신)에 입학하여 대한민국 국군의 초창기 장교로 복무하게 되었다. 그는 한국 전쟁 당시 제9사단 참모장 등을 역임하며 전투 경험을 쌓았다.

1950년대 내내 그는 군 내에서 빠르게 진급했다. 1953년 준장으로 진급한 후, 그는 육군포병학교 교장, 제5사단 사단장, 제7사단 사단장, 제1군단 군단장 등의 주요 보직을 두루 거쳤다. 1958년에는 제2군사령부 부사령관에 임명되었고, 1960년에는 육군본부 작전참모부장에 올랐다. 이 시기 그는 군 내에서 실무 능력이 뛰어난 장교로 평가받았다.

1961년 5월 16일, 박정희를 중심으로 한 군사 세력은 5·16 군사정변을 일으켜 정권을 장악했다. 그는 국가재건최고회의 의장에 취임하여 군사 정부의 실질적 수반이 되었다. 군사 정부는 초기에 정치 활동을 금지하고, 중앙정보부를 창설하는 등 강력한 통치 기반을 구축했다. 1963년 민정 이양을 앞두고 그는 대통령 선거에 출마하기 위해 군에서 전역했다.

1963년 12월 제3공화국이 출범하면서 박정희 정부는 본격적인 경제 개발 계획을 추진하기 시작했다. 이 시기의 핵심 철학은 '선성장 후분배'와 '수출 주도형 성장'이었다. 정부는 경제 개발 5개년 계획을 연이어 수립하고 집행하며, 국가 주도의 강력한 산업화 정책을 펼쳤다. 이를 위해 저임금과 높은 국민 저축률을 기반으로 한 자본 축적, 외국 자본의 적극적 도입, 수출 산업에 대한 정책 금융과 세제 혜택 지원 등이 동원되었다.

주요 성과로는 포항제철과 같은 기간 산업의 건설, 경부고속도로 개통, 전국적인 전력 및 통신 인프라 확충 등을 꼽을 수 있다. 특히 수출액은 제1차 경제 개발 계획 기간(1962-1966) 동안 연평균 40% 이상의 급격한 성장을 기록하며, 경제 성장의 견인차 역할을 했다. 이 시기의 경제 성장률은 연평균 약 10%에 달했다.

경제 개발 과정에서 정부는 농촌 현대화를 위한 새마을 운동을 전국적으로 확산시켰다. 이 운동은 농촌 주민의 자조 노력과 정부의 자재 지원을 결합하여 농촌 생활 환경과 소득을 개선하는 데 일정 부분 기여했다. 그러나 경제 성장의 과실이 고르게 분배되지 않았고, 대기업 중심의 성장 구조가 고착화되는 계기가 되었다는 비판도 존재한다.

1972년 10월 17일, 박정희는 10월 유신을 선포하며 대한민국 헌법을 전면 개정했다. 이로써 제4공화국이 출범했고, 유신 헌법이 제정되었다. 유신 헌법은 대통령의 직선제를 폐지하고, 통일주체국민회의라는 간선제 기관을 통해 대통령을 선출하도록 했다. 대통령의 임기는 6년으로 연장되었으며, 연임 제한이 없어 사실상 종신 집권의 길을 열었다. 또한 국회의 권한을 크게 제한하고, 대통령에게 긴급 조치 권한을 부여해 법률과 동등한 효력을 가진 명령을 내릴 수 있게 했다.

이 새로운 체제 하에서 박정희 정권은 강력한 권위주의 통치를 펼쳤다. 긴급 조치는 반체제 인사와 민주화 운동을 탄압하는 주요 수단으로 활용되었다. 제1호 긴급조치(1974.1.8)는 민주회복국민회의 결성을 금지했고, 제9호 긴급조치(1975.5.13)는 김대중 내란음모 사건과 관련해 반정부 활동을 엄격히 통제했다. 이러한 조치 아래에서 수많은 학생, 지식인, 정치인이 구속되거나 고문을 당했다.

통치 구조도 강화되었다. 중앙정보부는 정치적 감시와 통제의 핵심 기관으로 기능했으며, 보안사를 비롯한 군사 조직도 내부 통제에 동원되었다. 언론은 언론 기본법 등에 의해 엄격히 검열되고 통제받았으며, 정권에 비판적인 내용은 철저히 차단되었다. 정부는 국가 안보와 경제 발전의 명분 아래, 정치적 자유와 인권을 희생시키는 정책을 고수했다.

유신 체제는 1979년 10월 26일 박정희가 중앙정보부 장관 김재규에게 암살당하는 10·26 사건으로 갑작스럽게 막을 내렸다. 이 체제는 한국의 고도 경제 성장을 이끈 배경이 되었지만, 동시에 정치적 자유를 억압하고 민주주의 발전을 가로막은 시대로 기록된다.

경제개발5개년계획을 중심으로 한 국가 주도의 고도성장 전략을 추진했다. 1962년부터 시작된 제1차 계획은 경공업 중심의 수출 주도형 산업화를 통해 기초를 다졌고, 이후 계획을 통해 산업 구조를 고도화해 나갔다. 정부는 저리 정책 자금 공급, 수출 보조금, 외자 도입 등 다양한 정책 수단을 동원해 민간 기업의 투자를 유도했다.

1970년대 초반부터는 중화학공업 육성에 집중했다. 1973년 발표된 중화학공업화 선언을 통해 조선, 철강, 자동차, 석유화학, 기계 등 전략 산업을 지정하고 막대한 자원을 투입했다. 이 과정에서 포항제철 (現 포스코)과 같은 대형 국책 사업이 추진되었다. 이러한 정책은 수출 구조를 고부가가치화하고 경제의 자립 기반을 마련하는 데 기여했지만, 과도한 투자와 외채 증가, 중복투자 및 과잉설비 문제를 초래하기도 했다.

새마을운동은 1970년에 시작된 전국적인 지역 사회 개발 운동이다. 초기에는 농촌의 생활 환경을 개선하는 '자조·자립·협동' 정신을 바탕으로 한 마을 가꾸기 사업이었으나, 점차 전 국민 운동으로 확대되었다. 정부는 시범 마을을 선정하고 시멘트, 철근 등 자재를 지원하는 방식으로 사업을 추진했다. 이 운동은 농촌의 주거 환경과 소득 증대에 일정 부분 기여했으나, 정치적 동원 수단으로 활용되고 획일적으로 진행되었다는 비판도 존재한다[1].

이러한 경제 정책들의 결과, 한국은 세계적으로 유례없는 고속 성장을 기록했다. 1인당 국민총생산(GNP)이 크게 증가하고 수출액이 급증하며, 농업 중심 경제에서 공업 중심 경제로의 구조적 전환이 이루어졌다. 그러나 성장 과정에서 빈부격차 확대, 지역 간 불균형 발전, 대기업 중심의 성장으로 인한 경제력 집중 등의 문제점도 동시에 발생했다.

박정희 정부의 외교 및 안보 정책은 냉전 체제 하에서 국가 생존과 경제 발전을 위한 핵심 축이었다. 기본적으로 반공주의와 한미동맹을 기반으로 하였으며, 북한의 군사적 위협에 대응하면서 경제 성장을 위한 국제적 지위 확보에 주력했다.

주요 외교 정책으로는 한일국교정상화(1965년)를 통한 경제 협력 기반 마련, 베트남 전쟁 파병(1965-1973년)을 통한 미국의 안보 약속 강화 및 외화 획득, 그리고 닉슨 독트린 이후의 국제정세 변화에 대응한 자주국방 노력이 두드러졌다. 특히 한일협정은 일본으로부터의 경제 원조와 차관 유입을 가능하게 했으며, 베트남 파병은 한국 경제에 막대한 외화 수입을 가져왔다. 안보 측면에서는 한미상호방위조약을 토대로 한 군사력 증강과 함께, 1970년대 초 국방과학연구소 설립 및 중화학 공업 육성을 통한 자주국방 기반 구축을 추진했다. 이는 1970년대 말 한국형 전차 및 미사일 개발 사업의 토대가 되었다.

이러한 정책들은 경제 성장과 체제 안정에 기여했지만, 북한과의 관계에서는 긴장 완화보다는 대결 구도가 지속되었으며, 강력한 반공 이데올로기가 국내 정치 통제의 수단으로도 작용했다는 비판을 받는다.

박정희 정부는 급속한 경제 성장을 추진하는 과정에서 강력한 국가 통제와 정치적 억압을 수반했다. 제3공화국 시절부터 정치 활동에 대한 제한이 존재했으나, 10월 유신 이후 공포된 긴급조치는 집회·결사의 자유, 표현의 자유를 극도로 제한하며 본격적인 억압 체제를 공고화했다. 특히 긴급조치 9호는 김대중 납치 사건과 관련하여 반정부 활동을 금지하고, 이에 대한 비판까지 처벌할 수 있는 근거로 작용했다[3].

체계적인 정치적 탄압은 중앙정보부를 중심으로 이루어졌다. 중앙정보부는 광범위한 사찰과 감시 체계를 구축했으며, 반정부 인사에 대한 고문과 강압적인 조사를 자행했다. 인혁당 사건과 같은 대규모 간첩 조작 사건은 정권에 비판적인 지식인과 학생 활동가들을 제거하는 데 이용되기도 했다[4]. 언론은 한국방송공사의 출범과 함께 정부의 강력한 통제 하에 놓였고, 신문과 방송은 정부의 공식 입장을 전달하는 도구로 전락했다.

이러한 억압 정책은 부마민주항쟁과 광주민주화운동과 같은 대규모 민주화 운동을 촉발하는 요인이 되었다. 정부는 이러한 시위에 대해 군대를 동원하여 강경 진압했으며, 이 과정에서 다수의 사상자가 발생했다. 박정희 정권의 인권 유린과 민주주의 후퇴는 훗날 한국 사회에서 그의 경제적 성과와 대비되는 가장 큰 비판점으로 남게 된다.

박정희 정권 하에서, 특히 유신 체제가 구축된 1970년대에는 권력의 집중과 정치적 부패가 심화되는 양상을 보였다. 유신 체제는 대통령의 임기를 종신제로 하고, 국회의원의 3분의 1을 대통령이 추천하는 통일주체국민회의가 선출하도록 하여, 박정희의 장기 집권을 제도화했다. 이로 인해 권력 견제 장치가 무력화되고, 중앙정보부를 비롯한 권력 기관이 정치적 반대 세력을 탄압하는 데 광범위하게 활용되었다.

특히 중앙정보부는 정치권과 재계를 상대로 한 불법적인 정치 자금 조성과 배분의 핵심 통로 역할을 했다. 대기업들은 정부의 정책적 지원과 특혜를 얻기 위해 막대한 금액의 정치 자금을 제공해야 했으며, 이 과정에서 정경유착이 구조화되었다. 1970년대 중반에 드러난 동양제철 사건과 같은 일련의 비리 사건은 이러한 부패 구조의 일단을 보여주었다.

이러한 부패는 유신 체제의 폐쇄적 권력 구조에서 비롯되었다. 모든 권력이 대통령에게 집중되고, 국민의 기본권이 긴급조치 등으로 제한되면서, 권력의 투명성과 책임성을 묻는 사회적 감시와 견제가 사실상 불가능해졌다. 결과적으로 부정부패는 체제 유지를 위한 불가피한 부작용이 아니라, 장기 집권을 지탱하는 하나의 시스템으로 자리 잡게 되었다.

1979년 10월 26일 저녁, 중앙정보부장 김재규에 의해 박정희 대통령이 암살당한 사건이다. 이 사건은 제4공화국 유신 체제의 종말을 가져온 직접적인 계기가 되었다.

사건은 서울 궁정동의 중앙정보부 안가에서 발생했다. 당일 저녁, 박정희 대통령은 차지철 대통령 경호실장, 김재규 중앙정보부장 등과 함께 저녁 식사를 하던 중이었다. 갈등 관계에 있던 김재규와 차지철 사이의 언쟁이 격화되자, 김재규는 권총을 꺼내 차지철을 쏜 후, 박정희 대통령에게도 발포하여 살해했다[7]. 김재규는 즉시 현장에서 체포되었다.

이 사건은 장기간 지속된 유신 체제의 긴장과 내부 모순이 극단적으로 폭발한 결과로 해석된다. 김재규는 재판에서 "민주주의 회복을 위한 혁명"을 암살 동기로 주장했으나, 법원은 개인적 불만과 권력 투쟁이 주된 원인이라고 판단했다. 10·26 사건 직후, 최규하 국무총리가 대통령 권한대행을 맡았고, 이듬해 12·12 군사 반란과 5·18 광주 민주화 운동을 거쳐 전두환 정권이 등장하는 정치적 격변기로 이어졌다.

박정희에 대한 역사적 평가는 한국 사회에서 가장 첨예한 논쟁거리 중 하나이다. 그의 평가는 주로 경제적 성과와 정치적 민주주의라는 두 축 사이에서 극명하게 갈린다.

한 측면에서는 그를 한강의 기적을 이끈 국가 근대화의 지도자로 평가한다. 그의 강력한 경제 개발 정책, 즉 중화학공업 육성과 새마을운동을 통해 한국이 농업국에서 공업국으로 도약하는 기반을 마련했다는 점이 근거로 제시된다. 그의 집권기 동안 1인당 국민소득이 크게 증가하고 국가 기간산업이 구축되며, 수출 주도형 경제 성장 모델이 정착되었다는 점은 부인할 수 없는 사실로 받아들여진다. 이 관점에서는 그의 권위주의적 통치 방식을 당시의 열악한 국제 환경과 경제적 빈곤을 극복하기 위한 불가피한 선택이었다고 해석한다.

다른 측면에서는 그를 민주주의와 인권을 유린한 독재자로 규정한다. 10월 유신을 통해 장기 집권을 도모하고, 긴급조치를 남발하며 반체제 인사를 탄압한 점, 그리고 중앙정보부를 통한 강력한 통제는 민주주의의 후퇴를 의미했다. 경제 성장의 과정에서 발생한 지역 간, 계층 간 격차 확대와 노동자 권리 유린 등의 문제도 함께 지적된다. 따라서 그의 통치는 경제 발전이라는 긍정적 유산과 동시에 민주화 지연이라는 부정적 유산을 동시에 남겼다는 평가가 지배적이다.

이러한 상반된 평가는 한국 현대사의 해석을 둘러싼 논쟁의 핵심을 이루며, 그의 영향력은 사후 수십 년이 지난 오늘날까지도 정치·사회·문화 전반에 걸쳐 지속되고 있다. 그의 통치 기간과 정책은 한국이 산업화와 민주화라는 두 가지 거대한 과제를 어떻게 경험했는지를 보여주는 상징적인 사례로 연구된다.