문화체육관광위원회

문화체육관광위원회는 대한민국 국회의 상임위원회 중 하나로, 약칭은 문체위이다. 이 위원회는 주로 문화체육관광부와 국가유산청의 소관 업무와 관련된 법안 및 정책을 심의·의결하는 역할을 담당한다.

위원회는 위원장 1인을 포함해 총 16인의 위원으로 구성되어 있으며, 제22대 국회 전반기 기준으로 더불어민주당 8인, 국민의힘 6인, 조국혁신당 1인, 진보당 1인이 소속되어 있다. 현재 위원장은 더불어민주당 소속의 김교흥 의원이 맡고 있다.

주요 기능으로는 문화, 예술, 체육, 관광, 언론, 출판 등 광범위한 분야에 대한 법률안과 예산안을 심사하는 것이 있다. 또한 소관 부처인 문화체육관광부와 국가유산청에 대한 국정 감독 및 행정 사무를 검토한다.

위원회 내부에는 보다 효율적인 심사를 위해 문화예술, 체육관광, 예산결산, 청원 심사 등 4개의 소위원회가 운영되고 있다. 이 상임위원회는 국가의 문화 정책과 유산 보존, 관광 진흥, 체육 발전 등에 관한 중요한 의사 결정을 수행하는 핵심 기구이다.

문화체육관광위원회는 2008년 정부 조직 개편과 함께 국회 상임위원회 체계가 큰 변화를 겪으면서 그 형태가 정립되었다. 초기에는 방송통신 분야를 포함해 문화체육관광방송통신위원회로 운영되다가, 2013년 박근혜 정부의 부처 개편에 따라 교육위원회와 통합되어 교육문화체육관광위원회(교문위)가 되었다. 이 시기 문화체육관광 분야는 교육 분야와 하나의 위원회에서 다루어졌다.

그러나 소관 업무의 범위가 너무 광범위해진 문제가 지속적으로 제기되면서, 2018년 7월 원구성 협상을 통해 교육 분야와 문화체육관광 분야를 다시 분리하기로 합의하였다. 이를 통해 현재의 독립된 문화체육관광위원회가 재설치되었으며, 문화체육관광부와 국가유산청 소관 사항을 전담하게 되었다. 이로 인해 위원회의 역사적 계보는 2008년 이전의 문화관광위원회와는 직접적으로 이어지지 않는 독자적인 맥락을 가지게 되었다.

역대 위원장의 정당 구성을 살펴보면, 초기에는 보수 정당 출신이 많았으나, 제13대 국회 이후로는 새정치국민회의, 열린우리당, 더불어민주당 등 민주당계 정당 소속 위원이 위원장 직을 맡는 경우가 많았다. 제22대 국회 전반기 현재 위원장은 더불어민주당 소속의 김교흥 의원이 맡고 있다.

문화체육관광위원회는 문화체육관광부와 국가유산청 소관에 속하는 사항을 심의·의결하는 국회의 상임위원회이다. 주요 기능은 소관 부처가 제출한 법률안과 예산안을 심사하고, 국정 운영을 감독하며, 관련 정책에 대한 청원을 처리하는 것이다. 이를 통해 문화, 예술, 체육, 관광, 언론, 출판, 종교, 국어 및 문화유산 정책 등 광범위한 분야에 대한 입법적 견제와 대국민 책임을 수행한다.

위원회는 소관 부처의 국정 현안에 대한 국정감사와 국정조사를 실시하여 행정부를 감독한다. 또한, 문화예술 진흥, 스포츠 산업 발전, 관광 경쟁력 강화, 문화재 보존 관리 등에 관한 새로운 법률을 제정하거나 기존 법률을 개정하는 입법 활동을 핵심 업무로 한다. 예산안과 결산을 심의하여 국가 재정이 소관 분야에 효율적으로 배분되고 사용되도록 하는 역할도 맡고 있다.

위원회 내부에는 특정 분야의 법안과 사안을 전문적·심층적으로 검토하기 위해 소위원회가 운영된다. 제22대 국회 전반기 기준으로 문화예술법안심사소위원회, 체육관광법안심사소위원회, 예산결산심사소위원회, 청원심사소위원회 등 4개의 소위원회가 구성되어 있다. 이러한 체계를 통해 보다 세밀한 심의와 신속한 의사 진행이 가능하다.

문화체육관광위원회의 활동은 국민의 문화적 권리 증진과 삶의 질 향상에 직접적으로 영향을 미친다. 위원회의 심의와 결정은 문화 다양성 보호, 창작자 권리 보장, 공공 문화 시설 확충, 국민 체육 활성화, 지속 가능한 관광 기반 마련 등 다양한 정책 목표를 실현하는 데 기여한다.

문화체육관광위원회의 위원장 직은 정부 부처 개편과 국회 상임위원회 체계 변화에 따라 그 소관과 명칭이 여러 차례 바뀌었다. 2008년 정부 부처 개편으로 과학기술정보통신위원회가 해체되면서, 그 과학기술 분야를 교육인적자원부가 흡수하고 문화체육관광 분야는 문화체육관광방송통신위원회로 운영되었다. 이후 2013년 미래창조과학부 신설과 함께 상임위 체계가 재편되며 문화체육관광 분야는 교육문화체육관광위원회(교문위)로 이관되었다. 결국 2018년 7월, 위원회의 과도한 업무 범위를 해소하기 위해 교육위원회와 문화체육관광위원회가 공식적으로 분리되어 현재에 이르고 있다.

이러한 역사적 변천으로 인해 역대 위원장 목록은 문화체육관광방송통신위원회, 교육문화체육관광위원회, 그리고 현재의 문화체육관광위원회 시기를 모두 포함한다. 주요 역대 위원장으로는 문화체육관광방송통신위원회 시기 17대 국회의 이미경, 18대 국회의 정병국 등이 있으며, 교육문화체육관광위원회 시기에는 19대 국회의 신학용, 20대 국회 전반기의 유성엽 등이 있다.

현재의 문화체육관광위원회 체계가 성립된 20대 국회 후반기 이후에는 안민석, 도종환, 이채익, 홍익표, 이상헌 의원 등이 위원장을 역임했다. 제22대 국회 전반기에는 전재수 의원이 위원장을 맡았으며, 2024년 6월부터는 김교흥 의원이 위원장 직을 수행하고 있다. 이처럼 위원장 직은 국회의 정국 변화와 교섭단체 간 협의에 따라 순환하며 배분되는 것이 관례이다.

문화체육관광위원회는 그 소관 업무의 특성상 대중의 관심을 끄는 문화, 예술, 스포츠 분야를 다루기 때문에 언론에 자주 노출된다. 이 위원회에서 논의되는 주요 법안이나 예산 심사는 종종 사회적 논쟁을 불러일으키기도 하며, 국정감사 시즌에는 유명 연예인이나 스포츠 스타가 증인으로 출석하기도 한다.

위원회의 구성원 중에는 전직 방송인이나 문화예술계 인사 출신 의원이 포함되는 경우가 많아, 위원회 활동에 대한 대중의 관심을 더욱 높이는 요인이 되기도 한다. 또한, 지역구에 문화 체육 시설을 유치하는 데 상당한 영향력을 행사할 수 있어, 의원들 사이에서도 인기 있는 상임위원회 중 하나로 꼽힌다.

위원회의 약칭인 '문체위'는 언론 보도나 정치 관련 담론에서 널리 사용된다. 한편, 위원회의 소관 부처인 문화체육관광부와 국가유산청은 방대한 산하 공공기관과 유관기관을 두고 있어, 위원회의 감독 및 심의 역할이 매우 광범위하다는 특징이 있다.