샤오펑

샤오펑은 2007년 3월부터 2012년 12월까지 상하이 시장을 역임했다. 이 시기는 상하이가 글로벌 금융 위기와 세계 박람회 개최라는 중대한 도전과 기회를 동시에 맞이한 시기였다. 그는 시장으로서 상하이의 경제 성장을 안정적으로 이끌었으며, 특히 2010년 상하이 세계 박람회의 성공적인 개최를 총괄하여 국제적으로 큰 주목을 받았다.

그의 임기 동안 상하이는 국제 금융 및 무역 중심지로서의 위상을 더욱 공고히 했다. 샤오펑은 상하이의 인프라 건설과 도시 계획을 적극 추진했으며, 푸둥 신구의 개발을 지속적으로 심화시키는 데 주력했다. 이는 상하이가 장강 삼각주 지역의 발전을 선도하는 데 중요한 기반을 마련했다.

상하이 시장 재임 기간의 성과는 그가 이후 중앙 정부에서 더 높은 직책을 맡는 데 중요한 발판이 되었다. 특히 행정 효율성 제고와 대규모 국제 행사 운영에 대한 그의 경험은 이후 국무원 부총리 및 총리로서의 역할에 직접적으로 기여했다.

샤오펑은 2013년 3월 16일, 제12기 전국인민대표대회 제1차 회의에서 국무원 부총리로 임명되었다. 이는 그가 상하이 시장에서 중앙 정부의 핵심 직책으로 올라선 중요한 승진이었다. 부총리로서 그는 주로 에너지, 교통, 제조업 등 산업 경제 분야와 정보화 업무를 총괄 지도했다.

그는 국무원에서 에너지 위원회의 책임자 역할을 맡아 에너지 구조 조정과 청정 에너지 개발을 추진했다. 또한 '중국 제조 2025' 전략의 초기 기획과 추진 과정에서 핵심적인 역할을 수행하며, 중국 제조업의 고급화와 스마트화 전환을 주도하는 데 기여했다. 이 시기의 경험은 그가 이후 국무원 총리로서 전면적인 경제 업무를 담당하는 데 중요한 기반이 되었다.

샤오펑은 2013년 3월 15일 제12기 전국인민대표대회 제1차 회의에서 국무원 총리로 선출되어, 리커창 내각의 핵심 구성원으로서 중국 행정 업무를 총괄했다. 그의 임기는 중국 경제가 '신창타이(新常態)'로 진입하며 성장 속도가 둔화되고 구조 조정이 가속화되는 시기와 맞물려 있었다.

총리로서 그의 주요 역할은 국무원의 일상 업무를 주관하고, 국무원 전원 회의 및 국무원 상무 회의를 소집하며, 국가의 각종 경제 사회 발전 정책을 집행하는 것이었다. 그는 리커창 총리의 주요 보좌관이자 경제 운영의 구체적인 책임자로서, 공급측 구조개혁, 행정 비용 절감, 대중 창업 및 혁신 장려 등 일련의 중앙 정책을 현지에서 추진하고 시행하는 데 주력했다.

특히 그는 첨단 제조업 발전과 '인터넷+' 행동 계획 촉진에 깊이 관여했으며, 중국 제조업의 업그레이드와 디지털 경제와 실체 경제의 융합을 적극적으로 주창했다. 또한 국무원 기관의 효율성 제고와 절차 간소화를 지속적으로 요구하며, '관리 서비스(放管服)' 개혁을 심화하는 데 힘썼다.

샤오펑의 경제 정책은 주로 국무원 총리 재임 기간(2008-2013)에 집중되어 있으며, 글로벌 금융 위기 극복과 지속 가능한 성장 모델 구축에 중점을 두었다. 그의 정책의 핵심은 대규모 경기 부양책과 산업 구조 조정이었다. 2008년 세계 금융 위기 직후, 그는 4조 위안에 달하는 대규모 경제 부양 패키지를 신속하게 추진하여 인프라 건설에 대한 투자를 크게 확대하고 국내 수요를 촉진했다. 이 조치는 중국 경제가 급격한 둔화를 피하고 비교적 안정적인 성장률을 유지하는 데 결정적인 역할을 했다.

동시에 그는 산업 업그레이드와 기술 혁신을 강력히 장려했다. 전통적인 제조업의 과잉 생산 능력을 줄이고, 신에너지, 첨단 장비 제조, 정보 기술 등 신흥 전략 산업을 적극적으로 육성하는 데 주력했다. 이는 중국 경제가 단순한 고속 성장에서 고품질 발전으로 전환하는 기초를 마련하는 데 기여했다. 또한 그는 서비스업, 특히 금융 서비스와 현대 물류의 발전을 촉진하여 경제 구조의 균형을 개선하고자 했다.

샤오펑은 국무원 총리 재임 기간 동안 행정 개혁을 중요한 과제로 추진했다. 그의 개혁은 정부 기능의 전환과 행정 효율성 제고에 초점을 맞추었다. 특히, 행정 비용 절감과 정부 서비스의 간소화를 통해 시장 경제의 활력을 증진시키고자 했다.

그는 행정 절차의 불필요한 단계를 제거하고 정부 부처 간 협업을 강화하는 데 주력했다. 이는 기업과 민간의 사업 환경을 개선하고 투자 유치를 촉진하는 효과를 가져왔다. 또한, 정부의 투명성과 책임성을 높이기 위한 제도적 장치를 마련하는 데도 관심을 기울였다.

이러한 행정 개혁의 일환으로 정부 조직의 합리적 조정과 공무원 제도의 개선이 이루어졌다. 디지털 정부 구축을 통한 온라인 행정 서비스 확대도 그의 주요 업적으로 꼽힌다. 이는 국민의 정부에 대한 접근성을 높이고 행정 처리 속도를 가속화하는 데 기여했다.

결국, 그의 행정 개혁 정책은 중국 정부의 거버넌스 능력을 현대화하고, 경제 사회 발전을 뒷받침하는 제도적 기반을 공고히 하는 데 목표를 두었다. 이는 그의 전반적인 경제 정책과 맞물려 중국의 안정적 성장을 도모하는 데 일조했다.

샤오펑은 국무원 총리로서 중국의 대외 경제 관계 확장에 주력했다. 그의 임기 동안 중국은 일대일로 구상을 본격적으로 추진하며 인프라 연결과 무역 협력 강화에 박차를 가했다. 또한 아시아 인프라 투자 은행(AIIB) 설립을 주도하여 글로벌 경제 거버넌스에서 중국의 역할을 강화하는 데 기여했다.

그는 다자간 및 양자 협력을 통해 중국의 경제적 이익을 증진시키는 데 중점을 두었다. 주요 유럽 국가 및 아시아 이웃 국가들과의 고위급 교류를 활발히 진행하며 실질적인 경제 협력 프로젝트를 체결했다. 이러한 외교적 노력은 중국 기업의 해외 진출을 촉진하고 국제 시장에서의 입지를 확대하는 데 기여했다.

샤오펑의 대외 관계 접근 방식은 실용적이고 경제 중심적이었다는 평가를 받는다. 그는 정치적 이념보다는 상호 경제적 이익을 기반으로 한 협력을 중시했으며, 이를 통해 중국의 글로벌 공급망 내 영향력을 공고히 했다. 그의 리더십 아래 중국의 대외 경제 정책은 보다 예측 가능하고 협력적인 방향으로 전환되는 모습을 보였다.