MARPOL

부속서 I은 선박으로 인한 기름 오염 방지를 위한 규정을 담고 있다. 이는 MARPOL 협약의 최초이자 가장 핵심적인 부속서 중 하나로, 유조선 및 기름을 운반하는 모든 선박에 적용된다. 주요 목표는 선박의 평상시 운항 중 발생하는 기름 오염과 충돌, 좌초 등 사고 시 대규모 유출을 방지하는 것이다.

규정의 핵심은 선박의 구조적 설계와 운영 절차에 대한 요구사항이다. 여기에는 유조선의 이중선체 구조 의무화, 오일 탱크의 크기와 위치 제한, 오일 탱크와 발라스트 탱크의 분리 등이 포함된다. 또한 선박에서 발생하는 기름 찌꺼기와 오일 폐수의 처리 및 배출을 엄격히 통제한다.

운항 중 배출 제한은 매우 엄격하다. 일반적으로 기름 함유량이 15ppm(백만분율)을 초과하는 기름 오염물의 해양 배출은 금지된다. 예외적으로 특정 처리 장치(오일 분리기)를 통해 처리된 물은 함유량 기준과 배출 위치(일반적으로 육지로부터 12해리 이상), 항해 중 배출 등의 조건을 모두 충족시켜야만 제한적으로 허용된다. 모든 유조선은 오일 배출 모니터링 및 제어 시스템을 설치하여 배출을 상시 기록해야 한다.

사고 방지를 위해 유조선은 비상시 유출된 기름을 신속히 처리할 수 있는 비상 계획을 수립하고, 기름 유출 방제 장비를 상비해야 한다. 또한 특정 해역은 특별지역으로 지정되어 기름 오염물 배출에 대해 더욱 강화된 기준이 적용된다.

부속서 II는 선박으로부터의 유해액체물질 오염 방지를 규정한다. 이 부속서는 화학물질 운반선과 같은 선박이 화물창에서 유해액체물질을 배출할 때 적용되며, 특히 독성이나 환경에 미치는 영향에 따라 물질을 분류하고 엄격한 배출 기준을 설정한다. 물질은 오염 위험도에 따라 X, Y, Z, OS(기타 물질)의 4가지 범주로 구분되며, 각 범주별 허용 배출 농도, 배출 장소, 선박 속도 등에 관한 세부 조건이 다르다. 특히 X류 물질는 가장 위험한 물질로 분류되어 해양 배출이 사실상 전면 금지된다.

이 규정의 핵심은 선박이 화물창을 세척하거나 탱크의 잔사물을 처리할 때 발생하는 오염수를 무제한으로 바다에 버리는 것을 방지하는 데 있다. 이를 위해 선박은 지정된 수역에서만 제한된 조건 하에 배출할 수 있으며, 배출 전에 선박에 설치된 오염 방지 장비를 통해 오염물질을 처리해야 한다. 또한, 화물 작업과 관련된 모든 기록은 유해액체물질 기록부에 상세히 기재하여 당국의 검사를 받을 수 있도록 해야 한다. 이 기록부는 선박의 항해 일지와 함께 중요한 선적 서류로 관리된다.

부속서 II는 또한 특정 유해액체물질을 운송하는 선박에 대한 설계, 건조 및 장비 기준을 포함한다. 예를 들어, 화학물질 운반선은 이중선체 구조와 같은 특수한 선박 구조를 갖추거나, 화물 탱크의 위치와 크기에 관한 규정을 준수해야 할 수 있다. 이러한 구조적 요구사항은 충돌이나 좌초 사고 시 화물 유출을 최소화하고 해양 환경을 보호하기 위한 것이다. 협약의 이행을 감독하기 위해 국제해사기구는 관련 지침과 통일 해석을 지속적으로 발행한다.

부속서 III는 포장된 형태로 운송되는 유해물질에 의한 해양오염 방지를 규정한다. 여기서 '포장된 형태'란 화물창, 이동식 탱크, 화물 컨테이너, 이동식 용기, 철도 및 도로 화물차량 등에 적재된 드럼, 상자, 가방 등에 담긴 형태를 의미한다. 이 부속서는 국제해사기구가 채택한 국제 해상 위험물 규칙(IMDG Code)을 준용하여, 이러한 유해물질의 해상 운송에 관한 포장, 표시, 표찰 부착, 서류 작성, 적재, 격리 및 수량 제한 등의 기준을 정하고 있다.

적용 대상은 부속서 III 규정을 위반할 수 있는 모든 선박으로, 유해물질을 운송하는 선박뿐만 아니라 이러한 물질을 운송하지 않는 선박도 포함될 수 있다. 선박은 유해물질을 허용된 방식으로만 적재하고 운송해야 하며, 해양 환경에 위해를 끼칠 우려가 있는 경우 이를 배출하는 것이 금지된다. 이를 위해 선박은 유해물질의 적절한 포장 및 적재를 확인하고, 필요한 서류를 비치해야 한다.

부속서 III는 1992년 7월 1일에 발효되었으며, 다른 부속서들과 달리 특별지역을 지정하지 않는다. 이는 포장된 유해물질의 배출이 어디에서나 똑같이 해양 생태계에 심각한 피해를 줄 수 있기 때문이다. 따라서 규정은 전 세계 모든 해역에 동일하게 적용된다. 국제해사기구는 IMDG Code를 정기적으로 개정하여 새로운 유해물질을 추가하거나 안전 기준을 강화함으로써 부속서 III의 실효성을 지속적으로 높이고 있다.

부속서 IV는 선박에서 배출되는 하수에 의한 해양오염을 방지하는 규정을 담고 있다. 이 부속서는 2003년 9월 27일에 발효되었으며, 일정 규모 이상의 선박과 일정 인원 이상을 승선시키는 선박에 적용된다. 주요 규제 대상은 선박 내 화장실, 배수구, 의료실 등에서 발생하는 오수이다.

부속서 IV의 핵심은 선박 하수의 해양 배출을 엄격히 통제하는 것이다. 규정에 따르면, 선박은 처리 장치를 통해 하수를 처리하거나, 승인된 하수 처리 시스템을 통해 분쇄 및 소독한 후에만 배출할 수 있다. 또한, 육지로부터 일정 거리(일반적으로 3해리) 이내의 해역에서는 처리되지 않은 하수의 배출이 전면 금지된다.

특별히 지정된 특별지역에서는 하수 배출 기준이 더욱 강화된다. 현재 발트해가 부속서 IV에 따른 유일한 특별지역으로 지정되어 있으며, 이 해역에서는 처리된 하수라도 선박의 속도와 배출 방식에 관한 추가 조건을 충족해야만 배출이 허용된다. 일부 다른 해역도 특별지역 지정을 논의 중에 있다.

적용 대상 선박은 국제방오증서(IOPP Certificate)와 함께 '국제 하수 오염 방지 증서'를 비치해야 하며, 선박에 설치된 하수 처리 장치는 국제해사기구가 승인한 기준을 만족해야 한다. 이를 통해 선박 운항으로 인한 병원균 및 영양염류의 과다 유입으로 인한 해양 생태계 교란을 방지하고자 한다.

부속서 V는 선박 쓰레기로 인한 해양오염 방지를 규정한다. 여기서 쓰레기는 선박에서 발생하는 모든 종류의 음식물 쓰레기, 생활 쓰레기, 운용 폐기물, 모든 플라스틱, 화물 찌꺼기, 어망, 포장재 등을 포함한다. 특히 플라스틱 쓰레기는 해양 생태계에 심각한 위해를 끼칠 수 있어 엄격한 규제 대상이다.

이 부속서는 쓰레기의 종류와 배출 위치에 따라 배출 기준을 세분화하여 규정한다. 예를 들어, 모든 해역에서 플라스틱 배출은 완전히 금지된다. 음식물 쓰레기는 육지로부터의 거리에 따라 배출이 허용될 수 있으나, 특별지역 내에서는 더 엄격한 기준이 적용된다. 선박은 쓰레기 관리 계획을 수립하고 승인된 쓰레기 처리 장비를 갖추어야 하며, 모든 쓰레기 배출 및 처리 행위는 쓰레기 기록부에 기록되어야 한다.

특히 플라스틱 오염 방지는 부속서 V의 핵심이다. 선박에서 사용되는 합성 로프, 어구의 포장재, 일회용품 등 모든 플라스틱의 해양 투기는 금지된다. 이는 해양 생물이 플라스틱을 섭취하거나 얽히는 사고를 방지하고, 미세플라스틱으로 분해되어 해양 생태계에 장기적으로 축적되는 것을 막기 위함이다.

부속서 V가 지정하는 특별지역은 일반 해역보다 더 강화된 보호를 받는다. 발트해, 북해, 지중해, 페르시아만 등이 특별지역으로 지정되어 있으며, 이 지역 내에서는 거의 모든 선박 쓰레기의 해양 배출이 금지된다. 다만, 선박과 승무원의 안전을 위협하거나 선박 손상을 초래할 수 있는 예외적인 상황은 고려된다.

부속서 VI는 선박으로부터의 대기 오염 방지를 규정한다. 1997년 의정서로 채택되어 2005년 5월 19일 발효되었으며, 선박이 배출하는 배기가스와 오존층 파괴 물질을 통제하는 것을 주요 목표로 한다.

주요 규제 대상은 선박 주기관 및 보조기관에서 배출되는 질소산화물(NOx)과 황산화물(SOx)이다. 이를 위해 배출 통제 구역(ECA)을 지정하여 특히 엄격한 기준을 적용하며, 선박이 사용하는 연료의 황 함유량을 전 세계적으로 0.50% 이하로 제한한다. 또한 할론 및 염화플루오르화탄소(CFC)와 같은 오존층 파괴 물질의 의도적 사용을 전면 금지하고 있다.

선박은 규정을 준수하기 위해 국제대기오염방지증서(IAPP Certificate)를 비치해야 하며, 연료유 공급 기록부를 유지하여 사용한 연료의 황 함량을 입증해야 한다. 최근에는 온실가스 배출 감축을 위한 에너지 효율 설계 지수(EEDI) 및 선박 에너지 효율 관리 계획(SEEMP) 관련 규정이 부속서 VI에 통합되어, 규제 범위가 확대되고 있다.

국제방오증서는 해양오염방지에 관한 국제협약 부속서 I의 규정을 준수하는 선박에 대해 발급되는 법적 증서이다. 이 증서는 해당 선박이 기름 오염 방지를 위한 설비와 장비를 적절히 갖추고 있으며, 협약에서 정한 구조적 요건과 운영상의 절차를 충족하고 있음을 증명한다. 증서의 정식 명칭은 'International Oil Pollution Prevention Certificate'이며, 일반적으로 IOPP 증서라고 약칭된다.

IOPP 증서는 협약 당사국 정부 또는 그로부터 권한을 위임받은 선급이 검사를 실시한 후 발급한다. 증서에는 선박의 주요 제원, 탑재된 오염 방지 장비의 상세 사양, 적용받는 규정의 조항 등이 기재된다. 특히 기름 분리 장치, 유류 계량 장치, 유류 탱크의 위치와 용량, 평형수 처리 방식 등에 관한 정보가 포함된다. 이 증서는 선박이 국제 항해에 종사하는 동안 선내에 비치되어야 하며, 관계 당국의 검사 시 제시할 의무가 있다.

증서의 유효기간은 일반적으로 5년이며, 중간 검사와 정기 검사를 통해 그 유효성이 유지된다. 국제해사기구는 증서의 양식과 발급 절차에 관한 통일된 지침을 제공하여 전 세계적으로 일관된 적용이 이루어지도록 하고 있다. IOPP 증서는 부속서 I의 핵심 이행 수단으로, 선박의 지속적인 규정 준수를 보장하고 해양 환경을 보호하는 데 기여한다.

선박오염방지증서는 MARPOL 협약을 이행하는 선박이 협약의 요구사항을 준수하고 있음을 증명하는 공식 문서이다. 이 증서는 국제해사기구가 정한 기준에 따라 선박이 적절한 오염 방지 장비를 갖추고 운영 절차를 준수하고 있음을 선박의 선적국 정부 또는 그 정부가 위임한 선급이 발급한다. 모든 적용 대상 선박은 해당 증서를 선내에 비치해야 하며, 협약 당사국 항만에서의 항만국통제 검사 시 제시할 의무가 있다.

증서의 종류는 선박의 종류와 운항하는 항로, 그리고 적용되는 MARPOL 부속서에 따라 달라진다. 대표적으로 부속서 I과 부속서 II의 요건을 충족하는 선박에 발급되는 국제방오증서가 있으며, 부속서 VI의 대기오염 규제를 증명하는 국제대기오염방지증서가 있다. 또한, 여러 부속서의 요건을 하나의 문서로 통합한 국제선박오염방지증서를 발급하기도 한다.

이 증서들은 일정한 유효기간을 가지며, 정기적인 검사와 중간검사를 통해 그 유효성이 유지된다. 검사에서는 오염물질 배출 기록부, 오일 필터링 장비, 폐수 처리 장치, 쓰레기 관리 계획 등 협약에서 요구하는 모든 사항이 점검된다. 증서 미비 또는 요건 불이행은 항만국 통제 당국에 의해 억류 등의 제재를 받을 수 있다.