MARPOL 협약

부속서 I은 선박으로 인한 기름 오염 방지를 위한 규정을 담고 있다. 이는 협약의 가장 핵심적인 부분 중 하나로, 원유 및 정제유를 포함한 모든 유류의 배출을 엄격히 통제한다. 주요 규제 내용으로는 특정 해역에서의 배출 전면 금지, 선박의 구조적 설계 기준(예: 이중선체 의무화), 그리고 기름 분리기 및 유류 감지 장치와 같은 오염 방지 장비의 설치와 운영 기준이 포함된다.

특히, 이중선체 규정은 1989년 엑슨 발데즈 호 사고와 같은 대형 기름 유출 사고를 계기로 강화되었다. 5,000톤 이상의 원유 운반선은 선체 외판과 화물창 사이에 보호 공간을 두어 좌초나 충돌 시 기름 유출을 방지하도록 설계되어야 한다. 또한, 모든 선박은 기름 오염 사고에 대비한 기름 오염 비상계획을 비치하고, 일정 규모 이상의 기름 배출 사고 발생 시 관련 당국에 즉시 보고할 의무가 있다.

부속서 I은 배출 기준을 매우 상세히 규정하고 있다. 일반 해역에서는 15ppm(백만분율)을 초과하는 기름 함유량의 배수가 배출되어서는 안 되며, 기름 분리기를 통과한 후의 배출수는 이 기준을 준수해야 한다. 또한, 선박에서 발생하는 기름 찌꺼기는 선내에서 소각하거나, 오수 처리 장치를 거쳐 처리하거나, 육상 시설에 인도하여 처리해야 하며 해양에 버리는 것이 금지된다.

이 부속서의 적용을 효과적으로 관리하기 위해 국제해사기구는 선박 오염 방지 증서 검사와 강제적인 선박 검사 제도를 운영한다. 선박은 정기적으로 검사를 받아 국제 오염 방지 증서를 발급받아야만 운항이 허용되며, 이 증서는 해당 선박이 부속서 I을 포함한 MARPOL 협약의 요구사항을 충족함을 증명한다.

부속서 II는 선박으로부터의 유해액체물질 오염 방지를 규정한다. 이 부속서는 화학 물질 운반선과 같은 선박이 화물창에서 유해액체물질을 의도적으로 배출하는 것을 통제하며, 특히 벌크 형태로 운송되는 화학 물질에 적용된다. 물질은 그 유해성에 따라 X, Y, Z 및 기타 물질(OS)의 네 가지 범주로 분류되며, 각 범주별로 허용되는 배출 기준과 선박의 구조적 요건이 다르게 설정되어 있다.

부속서 II의 핵심은 배출 제한이다. 특별 해역 외의 해역에서는 X류 물질의 배출이 원칙적으로 금지되며, Y류와 Z류 물질은 선박의 속도, 배출 수심, 배출량 등 엄격한 조건 하에서만 제한적으로 허용된다. 특히 발트해, 북해 등으로 지정된 특별 해역 내에서는 Y류 물질의 배출도 사실상 금지된다. 이러한 배출은 선박에 설치된 오염 방지 장비를 통해 모니터링되고 기록되어야 한다.

적용을 받는 선박은 화학 물질 운반선과 같이 유해액체물질을 벌크로 운반하는 모든 선박이다. 이러한 선박은 국제 오염 방지 증서를 비롯한 관련 증서를 비치해야 하며, 화물창의 구조, 배출 감시 및 제어 시스템이 협약의 기준을 충족해야 한다. 또한, 화물 잔여물의 처리와 선박 세척 과정에서 발생하는 오염 물질의 수용 시설로의 인도 의무도 규정하고 있다.

이 부속서는 해양 생태계를 화학 물질로부터 보호하는 데 중점을 두고 있다. 유해액체물질의 무분별한 배출은 해양 환경에 장기적이고 치명적인 영향을 미칠 수 있으므로, 물질의 분류에서부터 배출, 처리, 검사에 이르기까지 전 과정을 체계적으로 관리함으로써 해양 오염을 효과적으로 방지하고자 한다.

부속서 III는 해상에서 운송되는 포장된 형태의 유해물질에 의한 해양오염을 방지하기 위한 규정을 담고 있다. 이 부속서는 국제해사기구가 채택한 국제 해상 위험물 규칙(IMDG Code)을 기본적으로 준용하며, 유해물질을 포장, 표시, 적재, 격리하는 방법을 규정한다. 부속서 III의 적용을 받는 물질은 IMDG 규칙에 따라 분류된 유해물질로, 폭발성, 가연성, 독성, 부식성 등 다양한 위험성을 지닌다.

이 부속서의 핵심은 유해물질의 안전한 포장과 운송을 보장하는 것이다. 이를 위해 선박 소유자, 화주, 선장 등 관련 당사자들은 화물이 규정에 적합하게 포장되고, 표시 및 라벨이 정확하게 부착되며, 선박 내에서 적절하게 격리되어 적재되도록 해야 한다. 특히 서로 반응할 수 있는 위험물질 간의 혼적을 방지하기 위한 격리 요건은 중요한 부분을 차지한다.

부속서 III는 1992년 7월 1일에 발효되었으며, 이를 수용한 당사국 선박뿐만 아니라 해당 당사국의 항구나 계류 시설을 이용하는 비당사국 선박에도 적용된다. 따라서 국제 무역에 참여하는 대부분의 화물선이 이 규정의 영향을 받는다고 볼 수 있다. 규정 위반 시 당사국은 자국 선박에 대해 제재를 가할 수 있으며, 비당사국 선박에 대해서도 필요한 정보를 해당 국가에 통보할 수 있다.

이러한 규제를 통해 해양 오염 사고 발생 시 유해물질이 해양 환경으로 유출되는 위험을 사전에 줄이고, 사고가 발생하더라도 그 영향을 최소화하는 것을 목표로 한다. 부속서 III는 화물의 물리적 형태에 초점을 맞춘 점에서 기름이나 벌크 액체 화물을 다루는 다른 부속서와 구별되는 특징을 가진다.

부속서 IV는 선박으로부터 배출되는 하수에 의한 해양오염을 방지하는 규정을 담고 있다. 이 부속서는 2003년 9월 27일에 발효되었다. 적용 대상은 총톤수 400톤 이상의 선박 또는 400톤 미만이지만 15명 이상을 승선시킬 수 있는 선박이다. 이러한 선박은 하수 처리 장치, 분쇄 소독 장치 또는 하수 저장 탱크를 설치해야 한다.

부속서 IV는 하수의 해상 배출을 엄격히 규제한다. 일반적으로 처리되지 않은 하수는 선박으로부터 3해리 미만의 연안에서 배출하는 것이 금지된다. 처리된 하수는 하수 처리 장치를 통해 배출할 수 있으며, 분쇄 및 소독된 하수는 선박으로부터 3해리 이상 떨어진 해역에서 배출할 수 있다. 선박의 속도가 4노트 이상일 때 하수를 배출하는 경우, 분쇄 소독 장치를 사용하면 허용된다.

특정 해역, 즉 특별 해역으로 지정된 곳에서는 더욱 엄격한 규제가 적용된다. 현재 부속서 IV상의 특별 해역은 발트해 지역이다. 이 해역에서는 선박으로부터의 모든 하수 배출이 원칙적으로 금지되며, 예외는 국제해사기구가 승인한 하수 처리 장치를 통해 배출하는 경우뿐이다. 선박은 규정을 준수하기 위해 국제 오염 방지 증서를 비치해야 하며, 각 연안국은 소속 선박에 대한 검사를 실시할 책임이 있다.

부속서 V는 선박 쓰레기로 인한 해양오염 방지를 규정한다. 여기서 '쓰레기'는 선박에서 발생하는 모든 종류의 음식물 쓰레기, 생활 쓰레기, 운항 폐기물, 어구, 플라스틱 등이 포함된다. 특히 플라스틱 쓰레기는 해양 생태계에 심각한 위해를 끼칠 수 있어 엄격한 규제 대상이다. 이 부속서는 선박이 해양에 배출할 수 있는 쓰레기의 종류와 양을 세분화하여 제한하고 있으며, 특정 조건 하에서만 제한적으로 배출을 허용한다.

부속서 V의 핵심 원칙은 모든 플라스틱 배출의 전면 금지이다. 선박은 어떠한 형태의 플라스틱도 해양에 버리는 것이 엄격히 금지된다. 음식물 쓰레기와 같은 다른 쓰레기의 경우, 선박이 육지나 항만 시설에서부터 지정된 거리 이상 떨어진 해역에 있을 때만 조건부로 배출이 허용된다. 예를 들어, 분쇄된 음식물 쓰레기는 육지 최종 처리 시설로부터 최소 3해리 이상 떨어진 해역에서만 배출할 수 있으며, 분쇄되지 않은 음식물 쓰레기는 12해리 이상 떨어진 해역에서만 배출이 가능하다.

선박은 이 규정을 준수하기 위해 선박 쓰레기 관리 계획을 수립하고 승인받아야 하며, 모든 쓰레기 처리 행위를 쓰레기 기록부에 상세히 기록해야 한다. 또한 선박에는 쓰레기를 분류하여 수거하고 저장할 수 있는 적절한 표시가 된 수용 설비가 구비되어야 한다. 이러한 의무는 모든 국적선과 외국선에 적용되며, 선박소유자, 선장, 선원 모두 책임을 진다.

부속서 V는 또한 특별 해역 내에서 더욱 강화된 규제를 적용한다. 발트해, 북해, 지중해와 같은 특별 해역에서는 대부분의 쓰레기 배출이 추가로 제한되거나 완전히 금지된다. 이러한 해역에서는 음식물 쓰레기를 포함한 대부분의 쓰레기를 육상 수용 시설로 배출해야 하며, 예외는 극히 제한적이다. 이는 생태학적, 해양학적 이유로 특히 취약한 것으로 지정된 해역을 보호하기 위한 조치이다.

부속서 VI는 선박으로 인한 대기 오염을 규제한다. 이 부속서는 선박의 주기관 및 보조기관, 보일러 등에서 배출되는 황산화물, 질소산화물, 휘발성 유기화합물, 그리고 선박에서 사용되는 오존층 파괴 물질의 배출을 통제한다. 특히, 선박 연료유의 황 함유량에 대한 전 세계적 상한선을 설정하고, 황산화물 배출 관리구역 내에서는 더욱 엄격한 기준을 적용한다.

질소산화물 배출 규제는 선박 디젤기관의 출력과 회전수에 따라 배출 한도를 정하며, 이를 충족시키기 위해 선박은 기관 설계 단계에서부터 배기가스 재순환, 선택적 촉매 환원 등의 기술을 적용해야 한다. 오존층 파쇄 물질인 할론, 염화불화탄소 등의 의도적 배출을 금지하고, 냉매 및 소화설비에서의 사용을 제한한다.

선박은 연료유 공급업체로부터 연료유의 황 함유량을 확인하는 배달서를 받아 보관해야 하며, 국제 대기오염방지 증서를 비치해야 한다. 또한, 선박의 에너지 효율을 개선하여 온실가스 배출을 줄이기 위한 선박 에너지효율 관리 계획의 수립 및 이행도 요구된다.

국제 오염 방지 증서는 MARPOL 협약을 이행하는 선박이 협약의 요구사항을 준수하고 있음을 증명하는 공식 문서이다. 이 증서는 협약의 당사국 정부 또는 그로부터 권한을 위임받은 선급이 선박 검사를 실시한 후 발급하며, 선박이 항구국 통제 검사에서 협약 준수 여부를 확인하는 주요 근거가 된다. 증서의 정식 명칭은 '국제 오염 방지 증서'이며, 영어로는 International Oil Pollution Prevention Certificate, 줄여서 IOPP Certificate이라고도 불린다.

증서의 유효기간은 일반적으로 5년이며, 그 사이에 정기 검사, 중간 검사, 임시 검사 등을 통해 지속적인 적합성이 확인되어야 한다. 증서에는 선박의 기본 정보, 적용되는 MARPOL 협약의 부속서, 선박에 설치된 오염 방지 장비의 사양 및 처리 능력 등이 상세히 기재된다. 예를 들어, 부속서 I이 적용되는 선박의 경우 유수분리기, 오일 탱크, 오일 배출 모니터링 시스템 등의 정보가 포함된다.

이 증서는 선박이 국제 항해에 나설 수 있는 필수 조건 중 하나로, 증서를 소지하지 않거나 요건을 충족하지 못할 경우 항구국 당국은 출항 정지 등의 제재를 가할 수 있다. 따라서 증서의 발급과 유지는 선박 소유자와 운항자의 핵심적 의무이며, 효과적인 해양 환경 보호를 위한 국제적 감시 체계의 근간을 이룬다.

선박이 MARPOL 협약의 규정을 준수하기 위해서는 선박에 특정한 오염 방지 장비를 설치하고 유지해야 한다. 이러한 장비는 선박의 운영 과정에서 발생하는 다양한 유형의 오염물질을 적절히 처리하거나 배출을 억제하는 역할을 한다. 각 부속서는 규제하는 오염물질의 종류에 따라 필요한 장비를 구체적으로 명시하고 있다.

부속서 I(기름 오염 방지)에 따라 일정 톤수 이상의 유조선 및 기타 선박에는 기름 분리 장치, 유류 감시 장치, 기름 필터링 장치 등이 필수적으로 설치되어야 한다. 특히, 유조선의 경우 선체 이중화 및 이중선체 구조를 갖추어야 하며, 선박에서 발생하는 기름 찌꺼기와 오염된 평형수를 처리하기 위한 장비를 운용해야 한다. 부속서 IV(선박 하수 오염 방지)는 승선 인원에 따라 하수 처리 장치, 분쇄 소독 장치 또는 하수 저장 탱크의 설치를 요구한다.

부속서 VI(대기 오염 방지)는 선박의 주기관 및 보조기관에서 배출되는 황산화물과 질소산화물을 규제한다. 이를 위해 선박은 저유황 연료를 사용하거나, 배기가스 정화 시스템을 설치하여 배출 기준을 충족시켜야 한다. 또한, 오존층 파괴 물질을 함유한 냉매를 사용하는 냉동 장비의 통제도 포함된다. 이러한 장비들은 정기적인 검사를 통해 그 성능과 적절한 운용이 확인된다.

선박에 설치된 오염 방지 장비는 선박의 안전관리체계와 연계되어 운영되며, 국제해사기구에서 승인한 형식 승인을 받아야 한다. 선박 소유자와 선장은 이들 장비가 항상 규정에 부합하는 상태로 유지되고, 승무원이 올바르게 사용할 수 있도록 교육 및 훈련을 실시할 책임이 있다.