2021년 (r1)

2021년 대한민국의 고속철도 운영은 코로나19 팬데믹의 영향으로 여객 수요가 완전히 회복되지 않은 가운데, 새로운 노선의 준공과 서비스 확대가 이루어졌다. 수도권과 지방을 잇는 주요 간선 수단으로서의 역할은 지속적으로 강화되었다.

수도권고속철도 2단계 구간인 동대구~부산 구간이 2021년 12월에 전면 개통되어, 서울에서 부산까지 수도권고속철도를 이용한 무정차 운행이 가능해졌다. 이로써 서울-부산 간 최단 소요 시간이 기존 경부고속철도보다 더 단축되었다. 또한 호남고속철도의 일부 구간에서 증편 운행이 실시되어 호남권 접근성이 개선되었으며, 강릉선 고속철도를 통한 강원권 수요도 안정적으로 유지되었다.

팬데믹 상황에서도 철도 운행의 신뢰성과 안전성 강화를 위한 노력이 지속되었다. 한국철도공사와 한국철도시설공단은 열차 운행 관리 시스템 고도화 및 선로 보수 작업을 확대하였다. 특히 여름철 집중호우와 같은 기상 악화 상황에 대비한 선제적 안전 점검 체계가 강화되었다.

친환경 교통 수단으로서의 고속철도의 위상도 높아졌다. 정부의 탄소중립 정책에 발맞춰, 전기로 구동되는 고속철도의 탄소 배출 저감 효과에 대한 관심이 커졌다. 이는 장거리 이동 시 항공기나 자가용 이용보다 고속철도 이용을 장려하는 정책적 배경으로 작용하기도 했다.

2021년의 일반철도 운행은 코로나19 팬데믹의 영향으로 여객 수요가 크게 감소한 가운데 이루어졌다. 특히 장거리 열차와 관광 노선의 이용률이 낮아졌으나, 필수적인 통근 및 물동량 수송을 위해 운행은 지속되었다. 도쿄 올림픽 및 패럴림픽 개최 기간 동안에는 대회 관련 인원과 관광객 수송을 위해 특별 운행 계획이 시행되기도 했다.

철도 운영사들은 팬데믹 상황에서의 안전한 여행 환경을 조성하기 위해 열차 내 정기적인 소독, 공기 청정 장치 가동 강화, 무인 발권 및 승차 서비스 확대 등의 방역 조치를 지속적으로 시행했다. 또한, 택배 및 배달 서비스 수요 급증에 대응하여 화물 열차 운행을 증편하거나 야간 화물 열차를 추가하는 등 물류 수송에서의 철도 역할을 강화하는 모습을 보였다.

친환경 교통 수단으로서의 철도 중요성도 재조명받았다. 탄소중립 목표에 따른 배출가스 규제 강화 흐름 속에서 전기 동력으로 운행되는 철도는 도로 교통에 비해 상대적으로 낮은 탄소 배출량을 인정받았다. 이에 따라 일부 지역에서는 화물 트럭에서 철도 화물로의 전환(모달 시프트)을 촉진하기 위한 인프라 투자와 지원 정책이 논의되기 시작했다.

한편, 철도 서비스의 디지털 전환도 가속화되었다. 모바일 앱을 통한 전자 티켓 발권과 승차가 보편화되었고, 실시간 열차 위치 추적 및 혼잡도 정보 제공 서비스의 정확도가 향상되었다. 철도 안전 분야에서는 자율주행 기술의 연구 개발이 진행되었으며, 선로 및 차량 상태를 실시간으로 점검하는 사물인터넷 기반 예지 정비 시스템의 도입 사례가 늘어났다.

2021년의 도시철도는 코로나19 팬데믹의 장기화로 인해 여객 수요가 이전 수준으로 완전히 회복되지 못한 가운데 운영되었다. 많은 대도시의 지하철과 경전철 노선에서는 사회적 거리두기와 재택근무 확산으로 출퇴근 시간대 혼잡도가 상대적으로 낮은 상태를 유지했다. 이에 따라 일부 철도 운영사는 열차 배차 간격을 조정하거나 감축 운행을 실시하기도 했다.

한편, 도쿄 올림픽 및 패럴림픽이 개최된 일본 도쿄도에서는 대회 기간 동안 대규모 관광객과 관계자 수송을 위해 도시철도 네트워크의 운행을 증편하고 특별 시간표를 운영하는 등 철저한 대응을 펼쳤다. 이는 팬데믹 상황 아래에서의 대규모 국제 행사 운송 체계의 한 사례를 보여주었다.

국내에서는 몇몇 지자체에서 도시철도 노선의 신규 개통이나 연장 구간이 문을 열었다. 특히 광역철도 노선이 인근 위성도시로 확장되거나, 신도시 개발과 연계된 경전철 노선이 운행을 시작하는 경우가 있었다. 이러한 확장은 대중교통 접근성을 향상시키고 교통 체증 완화에 기여하는 목적으로 진행되었다.

또한, 친환경 교통 정책의 흐름에 발맞춰 도시철도의 전동차에 회생제동 기술이 보다 일반화되었으며, 일부 노선에서는 태양광 발전을 활용한 친환경 에너지 도입 시범 사업이 진행되기도 했다. 무인 운전 도시철도 시스템에 대한 관심과 기술 개발도 지속되었다.

2021년 대한민국의 고속도로에서는 코로나19 팬데믹의 영향이 지속되면서 여행 및 이동 패턴에 변화가 나타났다. 장거리 이동 수요는 일부 감소했으나, 국내 관광과 지역 간 이동은 상대적으로 활발해지면서 특정 고속도로의 혼잡이 재조명되기도 했다. 한편, 물류와 택배 수요의 급증은 고속도로를 통한 화물차 운행 증가로 이어져, 주요 물류 동선상의 고속도로 교통량 관리가 중요한 과제로 부상했다.

고속도로 인프라 측면에서는 노후화된 시설의 보수 및 확장 공사가 꾸준히 진행되었다. 특히 중앙고속도로와 경부고속도로 등 주요 간선 도로의 스마트 하이웨이 구축 사업이 확대되어, 교통사고 예방과 원활한 소통을 위한 지능형 교통체계 기술이 더욱 보급되었다. 또한, 전국적인 전기차 충전 인프라 구축 계획의 일환으로 고속도로 휴게소의 급속 충전기 설치가 가속화되며 친환경 교통 기반 조성에 박차를 가했다.

정책적으로는 국가 탄소중립 목표와 맞물려 고속도로를 달리는 차량의 배출가스를 줄이기 위한 다양한 방안이 모색되었다. 환경부와 국토교통부는 협업을 통해 저공해차 통행료 감면 제도를 확대 적용하는 한편, 고속도로 내 대기오염 저감을 위한 실시간 모니터링 시스템을 강화했다. 이는 장기적으로 내연기관 차량에서 전기차 및 수소전기차로의 전환을 유도하는 정책적 기반이 되었다.

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2021년 국도 및 지방도로 교통량은 코로나19 팬데믹의 영향으로 전년 대비 변동을 보였다. 업무 시간대 통행이 감소한 반면, 택배 및 배달 서비스 수요 급증으로 상업용 차량의 통행은 증가하는 양상을 나타냈다. 특히 e-커머스 확대와 함께 소형 화물차의 도로 이용이 빈번해지면서 일부 도심지와 주택가의 교통 혼잡 패턴이 변화하였다.

이 시기에는 탄소중립 목표에 따른 정책적 변화가 도로 운송 분야에도 영향을 미쳤다. 배출가스 규제가 강화되면서 전기차와 수소전기차 등 친환경 차량의 보급이 확대되었으며, 이에 대응하기 위한 충전 인프라 구축이 국도와 주요 지방도로를 중심으로 활발히 진행되었다. 일부 지방자치단체는 도로변에 급속 충전기를 설치하는 사업을 추진하였다.

또한, 자율주행차 상용화를 위한 법제도 정비가 본격화되면서, 국도와 지방도로 일부 구간에서 자율주행 기술 실증 사업이 시행되었다. 이는 향후 스마트 도로 및 지능형 교통체계(ITS)로의 전환을 위한 기반을 마련하는 계기가 되었다. 한편, 도쿄 올림픽 및 패럴림픽 개최와 관련된 특별 교통 대책이 일부 국도 구간에서 시행되기도 하였다.

2021년 대한민국의 교통사고 통계는 코로나19 팬데믹의 영향이 지속되는 가운데, 전년 대비 일부 지표에서 변화를 보였다. 전반적인 사회적 거리두기와 재택근무 확대로 통행량이 감소한 2020년과 달리, 2021년에는 경제 활동이 부분적으로 재개되면서 교통량이 소폭 증가하는 양상을 보였다. 이에 따라 사고 건수와 사상자 수는 전년 대비 다소 증가한 것으로 집계되었다. 특히, 택배 및 배달 서비스 수요의 급증으로 인한 상업용 차량과 이륜차의 교통사고 비중이 주목받았다.

교통사고 사망자 수는 전년 대비 소폭 감소한 것으로 나타났다. 이는 교통안전시설 확충, 첨단 운전자 보조 시스템의 보급 확대, 그리고 강화된 단속과 안전 캠페인 등의 효과로 분석된다. 그러나 보행자 사고와 고령 운전자 관련 사고는 여전히 중요한 과제로 남아 있었다. 특히, 어린이 보호구역 내에서의 사고와 미성년자 오토바이 사고에 대한 사회적 우려가 커지면서 관련 법규 개정과 특별 단속이 이어졌다.

사고 유형별로는 차대차 충돌 사고가 가장 높은 비중을 차지했으며, 다음으로 차대인 충돌 사고가 많았다. 사고 발생 시간대는 출퇴근 시간대인 오전 7시~9시와 오후 6시~8시에 집중되는 경향을 보였다. 지역별로는 서울특별시와 경기도 등 대도시권에서 절대적인 사고 건수가 많았으나, 인구 대비 사망률은 지방의 국도 및 지방도로 구간에서 상대적으로 높게 나타났다.

이러한 통계는 경찰청과 한국교통안전공단이 공동으로 운영하는 교통사고분석시스템을 통해 수집 및 분석되었다. 2021년의 교통사고 통계는 팬데믹이라는 특수 상황 속에서도 지속적인 안전 관리의 중요성을 보여주었으며, 향후 자율주행차 상용화와 친환경 차량 전환 가속화에 대응한 새로운 안전 기준 마련의 필요성을 제기하는 계기가 되었다.

2021년의 국제선 운항 현황은 코로나19 팬데믹의 영향으로 극심한 제한과 변동을 겪었다. 전 세계 대부분의 국가는 입국 제한, 격리 의무, 비자 발급 중단 등 강력한 방역 조치를 유지했으며, 이로 인해 국제선 노선의 운항 편수와 탑승률은 팬데믹 이전 수준에 크게 미치지 못했다. 특히 관광 목적의 장거리 여객기 운항은 크게 위축된 반면, 필수적인 화물 수송과 일부 공식 방문을 위한 노선은 상대적으로 유지되었다. 항공사들은 지속적인 운항 중단과 감축으로 심각한 재정적 어려움에 직면했으며, 이는 업계 구조 조정과 각국의 추가적인 지원 정책을 촉발하는 요인이 되었다.

운항이 이루어진 주요 노선은 주로 대한민국과 미국, 중국, 일본, 동남아시아 국가들 간의 일부 허브 공항을 연결하는 것이었다. 도쿄 올림픽 및 패럴림픽 개최와 관련하여 일본을 오가는 특별 편이 일부 운영되었으나, 일반 관객의 무관중 경기 원칙으로 인해 예상보다 제한된 규모에 그쳤다. 화물 항공 수요는 택배 및 배달 서비스 수요 급증과 글로벌 공급망의 불안정으로 인해 오히려 팬데믹 이전보다 활발했으며, 많은 여객기의 화물칸만을 이용한 카고 퍼싱거 운항이 빈번하게 이루어졌다.

이러한 상황 속에서 국제민간항공기구 및 각국 정부는 백신 접종 완료자에 대한 격리 면제, 디지털 여권 또는 코로나19 검사 음성 확인서 제도 도입 등을 논의하기 시작했으며, 항공업계의 회복을 위한 초기적인 논의가 본격화되었다. 그러나 변이 바이러스의 등장과 확산으로 인해 국제선 운항의 완전한 정상화는 불확실한 상태로 남아 있었다.

2021년 국내선 항공 운항 현황은 코로나19 범유행의 장기화로 인해 국제선 운항이 크게 위축된 반면, 국내 여행 수요에 힘입어 상대적으로 활발한 모습을 보였다. 국내 주요 항공사들은 국제선 운항 감축에 따른 공급 과잉을 국내선 시장으로 전환하는 전략을 펼쳤다. 이에 따라 제주국제공항을 중심으로 한 국내 노선의 운항 횟수와 좌석 공급이 증가했으며, 특히 주말과 연휴 기간에는 예약률이 크게 상승했다.

국내 항공사들은 경쟁력을 높이기 위해 신규 노선을 개설하거나 기존 노선의 운항 빈도를 늘리는 조치를 취했다. 예를 들어, 진에어는 청주국제공항을 새로운 거점으로 삼아 여러 지방 노선을 강화했으며, 에어부산과 에어서울도 국내선 네트워크를 확장했다. 또한, 대한항공과 아시아나항공 역시 국제선 운용에 쓰이던 대형 항공기를 일부 국내 노선에 투입하기도 했다.

그러나 코로나19로 인한 사회적 거리두기 조치와 변이 바이러스의 출현은 수요 변동성을 높이는 요인으로 작용했다. 잦은 여행 제한과 자제 분위기로 인해 수요가 예측하기 어려워졌고, 이는 항공사의 수익성 악화로 이어졌다. 이에 항공사들은 유연한 운항 스케줄 조정과 함께 다양한 할인 프로모션을 통해 승객을 유치하려는 노력을 기울였다.

한편, 도쿄 올림픽 및 패럴림픽 개최와 관련된 특수 수요도 일부 존재했다. 선수단, 관계자, 일부 관광객의 이동을 위해 김포국제공항과 도쿄(나리타 국제공항 또는 하네다 공항)를 잇는 임시 편이나 수요가 집중되는 편이 운항되었으나, 일반 국제선 운항이 대폭 축소된 상황에서 이는 제한적인 규모에 그쳤다. 전반적으로 2021년 국내선 시장은 팬데믹이라는 위기 속에서도 상대적인 안정성을 찾은 교통 수단으로 자리매김했다.

2021년에는 코로나19 팬데믹으로 인한 국제 항공 여행 제한이 지속되면서, 공항의 수요가 예측보다 낮은 수준을 유지했다. 이에 따라 일부 신규 공항 건설 프로젝트는 속도 조절을 하거나 재검토 단계에 들어갔으며, 기존 공항의 확장 계획도 여객 수요 회복을 지켜보며 유연하게 운영되는 양상을 보였다. 특히 국제선 운항이 크게 위축되면서, 공항 운영사의 재정적 부담이 커졌고 이는 시설 투자에도 영향을 미쳤다.

한편, 도쿄 올림픽 및 패럴림픽이 개최된 일본에서는 하네다 공항의 국제선 터미널 용량 증대와 접근 교통 편의 증진을 위한 사업이 진행되었다. 또한 친환경 교통 정책의 흐름에 따라, 여러 공항에서는 지속 가능한 공항 구축을 위한 노력이 이루어졌다. 이는 태양광 발전 시설 설치, 전기차 충전 인프라 확충, 그리고 수소 연료 기반 지상 지원 장비 도입 등을 포함하는 친환경 시설 투자로 나타났다.

일부 지역에서는 화물 항공 수요의 급증에 대응하기 위한 화물 터미널 확장이 활발히 진행되었다. 택배 및 배달 서비스 수요 증가와 글로벌 물류 체인의 변화로 인해, 공항의 화물 처리 능력 강화는 중요한 과제로 부상했다. 특히 아시아와 유럽의 주요 허브 공항들은 화물 터미널 리모델링이나 신규 건설을 통해 처리 용량을 늘리는 프로젝트를 추진했다.

공항 건설 및 확장 프로젝트는 장기적인 관점에서 계획되기 때문에, 팬데믹이라는 특수 상황에도 불구하고 기초 공사나 설계 단계의 작업은 지속되었다. 동남아시아와 중동 지역에서는 향후 수요 증가를 예상하며 대규모 공항 신도시 개발이나 기존 공항의 대대적인 확장 계획을 발표하거나 공사를 진행하는 모습도 확인되었다.

2021년의 여객선 운항은 코로나19 팬데믹의 영향으로 심각한 위축을 겪었다. 국제적인 크루즈 여행은 대부분 중단되거나 극히 제한된 상태를 유지했으며, 주요 크루즈 회사들은 운항 일정을 지속적으로 조정하거나 취소해야 했다. 국내 연안 여객선 운항 역시 감염 확산 방지를 위한 사회적 거리두기 조치와 승선 인원 제한으로 큰 타격을 받았다. 특히 관광 수요가 집중되는 제주도나 남해안 지역을 연결하는 노선들의 운항 편수가 크게 줄어들었다.

일부 지역에서는 필수적인 수단인 도서 지역 연락선 운항이 유지되었으나, 이 역시 방역 수칙을 엄격히 적용하며 운행되었다. 페리를 이용한 차량 수송 수요도 전반적으로 감소한 추세를 보였다. 팬데믹으로 인한 국제적 이동 제한과 관광 산업의 침체는 여객선 산업 전반에 걸쳐 역사적인 경기 침체를 초래한 해로 기록되었다.

이러한 어려움 속에서도 업계는 비대면 서비스 도입과 철저한 선내 소독 등 위생 관리 강화를 통해 위기를 극복하고자 노력했다. 또한, 친환경 선박으로의 전환에 대한 논의가 본격화되기 시작한 시기이기도 하다.

2021년의 화물선 운항은 코로나19 팬데믹의 지속적 영향과 글로벌 물류 대란 속에서 극심한 혼란을 겪었다. 전 세계적인 컨테이너 부족 현상과 주요 항만의 정체로 인해 운임이 급등하고 선박 운항 일정이 크게 차질을 빚었다. 특히 태평양 항로를 중심으로 한 해상 운송 네트워크의 마비는 글로벌 공급망에 심각한 타격을 주었으며, 이는 연말까지 이어지는 전반적인 물류 비용 상승과 배송 지연의 주요 원인이 되었다.

국내에서는 수출 호조와 전자상거래를 통한 소비 증가로 해상 화물 수요가 늘어났으나, 해외 항만의 혼잡으로 인한 귀항 지연이 빈번히 발생했다. 이에 따라 한국해양교통안전공단과 같은 기관을 통해 선박 운항 효율화와 안전 관리에 대한 지원이 강화되었다. 또한, 팬데믹으로 인한 비대면 소비 증가는 항만의 컨테이너터미널 처리 능력을 한계에 직면하게 만들었다.

친환경 교통 정책의 흐름 속에서 해운 업계도 탄소중립 목표에 대응하기 위한 움직임이 본격화되었다. 국제해사기구(IMO)의 온실가스 감축 전략에 발맞춰, 일부 선사에서는 액화천연가스(LNG) 추진 선박이나 저유황 유류 사용을 확대하는 등 친환경 선박 도입을 서두르기 시작했다. 이는 장기적으로 화물선 운항의 패러다임을 바꿀 중요한 변화의 시발점이 되었다.

한편, 도쿄 올림픽 및 패럴림픽 개최와 관련된 물자 수송 수요는 일시적으로 특정 항로의 화물 흐름에 영향을 미쳤다. 그러나 전반적으로 2021년 해상 화물 운송 시장은 팬데믹에 따른 예측 불가능성과 공급망 재편 압력에 직면하면서, 그 어느 해보다 변동성이 크고 어려운 한 해로 기록되었다.

2021년에는 코로나19 팬데믹의 장기화로 인해 글로벌 물류 체계의 재편이 지속되면서, 항만의 운영 효율성과 첨단화에 대한 요구가 높아졌다. 특히 전 세계적인 컨테이너 선박 운임 폭등과 항만 정체 현상이 심화되며, 항만의 처리 능력과 자동화 수준이 중요한 화두로 부각되었다. 국내에서는 부산항과 광양항 등 주요 거점 항만의 스마트 항만 구축 사업이 본격화되어, 인공지능 기반 선박 입출항 예측 시스템, 자율주행 컨테이너 운반차량(AGV) 도입 등이 확대되었다.

항만 건설 측면에서는 신항 건설과 기존 부두의 확장 및 현대화 사업이 진행되었다. 부산신항의 추가 부두 건설이 추진되어 처리 용량을 증대했으며, 인천항과 평택당진항에서는 대형 선박 접안이 가능한 수심을 확보하기 위한 준설 공사가 활발히 이뤄졌다. 또한, 탄소중립 목표에 발맞춰 친환경 항만 조성 노력도 가시화되었는데, 주요 항만에 선박 전력 공급 장치(AMP, Onshore Power Supply)를 설치하여 정박 중인 선박의 육상 전력 공급을 확대하고, 항만 내 장비의 전동화를 촉진하는 정책이 시행되었다.

항만 운영의 디지털 전환은 블록체인 기반의 전자 선하증권 도입 실증 사업, 빅데이터를 활용한 화물 흐름 최적화 등으로 나타났다. 이는 서류 처리 시간 단축과 물류 비용 절감을 목표로 했다. 한편, 팬데믹으로 인한 비대면 수요 증가는 무인 지게차와 스마트 크레인의 도입을 촉진하여 항만 작업장의 인력 의존도를 줄이는 계기가 되었다. 이러한 기술 도입은 항만의 생산성과 안전성을 동시에 제고하기 위한 전략의 일환이었다.

2021년 버스 운송 산업은 코로나19 팬데믹의 지속적 영향과 탄소중립 정책의 가속화라는 두 가지 주요 흐름 속에서 변화를 겪었다. 팬데믹으로 인한 사회적 거리두기와 재택근무 확산으로 대중교통 이용객 수는 전반적으로 감소했으며, 이는 버스 운행 횟수 조정과 일부 노선의 축소로 이어졌다. 특히 시내버스와 시외버스의 수요가 크게 위축되었던 반면, 택배 및 배달 서비스 수요 급증에 따라 화물 운송을 위한 특수 목적 버스와 차량의 활용도는 상대적으로 높은 편이었다.

동시에 전 세계적인 친환경 교통 정책의 흐름에 발맞춰 버스 분야에서도 전기버스와 수소전기버스 도입이 본격화된 해이기도 하다. 국내 여러 지방자치단체는 대기오염을 줄이고 온실가스 배출을 감축하기 위해 기존 디젤 버스를 친환경 버스로 대체하는 사업을 확대 추진했다. 이는 정부의 배출가스 규제 강화와 보조금 지원 정책에 힘입은 결과였다. 특히 2020 도쿄 올림픽 및 패럴림픽이 열린 일본을 비롯한 여러 국가에서 대회 기간 중 공공교통 수단으로 전기버스를 적극 운용하기도 했다.

버스 서비스의 형태에도 변화가 나타나, 수요에 따라 경로와 시간을 유동적으로 조정하는 수요응답형 교통(DRT) 서비스의 시범 운영이 일부 지역에서 확대되었다. 이는 이용객 감소로 인한 운행 비효율성을 해소하고 교통 소외 지역의 이동권을 보장하기 위한 방안으로 주목받았다. 또한, 모빌리티 어플리케이션을 통한 버스 도착 정보 확인, 현금 없는 요금 결제 등 비대면·디지털 서비스의 보편화도 지속되었다.

2021년 택시 산업은 코로나19 팬데믹의 장기화로 인해 여전히 어려운 상황을 겪었다. 승객 수요, 특히 공항이나 관광지를 중심으로 한 수요가 크게 위축되었으며, 이는 운전자들의 수익 감소로 이어졌다. 이에 대응하여 많은 택시 회사와 개인 운전자들은 배달 서비스나 택배 운송 등 새로운 수익원을 모색하기 시작했으며, 일부는 플랫폼 기반의 예약 및 결제 시스템 도입을 확대하여 비대면 서비스를 강화했다.

동시에 산업 내 구조적 변화도 두드러졌다. 정부의 탄소중립 목표와 맞물려 친환경 차량으로의 전환이 본격화된 해였다. 여러 지방자치단체에서 전기차나 수소전기차 택시 보급을 지원하는 사업을 확대했으며, 주요 도시에서는 배출가스 규제 강화에 따라 경유 택시의 저공해화 장치 부착 또는 조기 폐차가 촉진되었다. 이는 장기적으로 택시 차량의 그린 모빌리티 전환을 가속하는 계기가 되었다.

한편, 모빌리티 서비스의 다각화 경향 속에서 택시의 위상 변화에 대한 논의도 지속되었다. 카카오 T나 T맵과 같은 모빌리티 플랫폼을 통한 호출이 일반화되면서 전통적인 길잡이 호출 비중은 더욱 줄어들었다. 또한 공유 모빌리티와의 경쟁 구도 속에서 일부 지역에서는 택시 합승제 운영이 시험 도어되거나, 콜택시 전용 앱 서비스가 다양화되는 모습을 보였다. 도쿄 올림픽 및 패럴림픽 개최와 같은 대형 행사가 열린 지역에서는 행사 기간 동안 특별 교통 체계에 택시가 통합 운영되기도 했다.

2021년 공유 모빌리티 시장은 코로나19 팬데믹의 지속적 영향 아래에서도 성장과 변화를 보였다. 특히 개인 간 접촉을 최소화하는 이동 수단에 대한 선호가 일부 서비스의 이용 증가로 이어졌다. 전동 킥보드와 자전거를 중심으로 한 공유 마이크로 모빌리티 서비스는 도시 내 단거리 이동에서 중요한 교통수단으로 자리잡았다. 한편, 카셰어링 서비스는 친환경 차량 전환 가속화와 맞물려 전기차 및 하이브리드 차량을 도입하는 등 서비스의 친환경화를 추진하였다.

이 시기의 공유 모빌리티 산업은 규제와의 조율 과정도 진행 중이었다. 안전 문제가 지속적으로 제기되면서, 특히 전동 킥보드에 대한 교통 관련 법규 개정 논의가 활발히 이루어졌다. 일부 지방자치단체는 무분별한 주차로 인한 보행자 공간 침해 문제를 해결하기 위해 지정 주차구역 설치를 의무화하는 등 운영 규제를 강화하기도 했다. 이러한 규제 환경의 변화는 서비스 제공사들에게 새로운 운영 모델을 모색하게 하는 계기가 되었다.

택배 및 배달 서비스 수요의 급증은 이른바 '라스트마일' 배송을 위한 새로운 형태의 공유 모빌리티 실험에도 영향을 미쳤다. 소형 무인 배송 로봇이나 드론을 이용한 배송 시범 서비스가 일부 지역에서 진행되었으며, 이는 물류 분야로 공유 모빌리티 개념이 확장되는 양상을 보여주었다. 또한, 자율주행차 상용화를 위한 법제도 정비가 진행되면서, 장기적으로는 자율주행 기술을 접목한 공유형 이동 서비스의 등장에 대한 기대감도 형성되었다.

2021년에는 탄소중립 목표 달성을 위한 배출가스 규제 강화와 자율주행차 상용화 기반 마련을 위한 법제도 정비가 주요한 흐름이었다. 정부는 친환경 차량 전환을 촉진하기 위해 내연기관차에 대한 규제를 강화하고, 전기차와 수소차 구매 보조금을 확대하는 내용을 담은 관련 법령을 개정하거나 시행하였다. 특히 대기환경보전법 시행령 등이 개정되어 자동차의 온실가스 및 미세먼지 배출 기준이 더욱 엄격해졌다.

자율주행차 분야에서는 상용화를 위한 핵심 인프라인 자율주행차 상용화 촉진 및 지원에 관한 법률이 시행되었다. 이 법률은 자율주행차의 안전 기준, 보험 가입 의무, 사고 발생 시 책임 소재를 명확히 하는 내용을 담고 있어, 기술 개발과 실증 실험을 넘어 실제 도로에서의 운행을 위한 법적 틀을 제공하였다. 또한, 도로교통법 개정을 통해 일정 조건 하에서의 자율주행 시스템 운전자 의무 완화 조항이 도입되는 등 제도적 기반이 구축되었다.

교통약자 이동권 보장과 관련해서도 법적 개선이 이루어졌다. 장애인차량 주차구역 준수 의무를 강화하고 위반 시 과태료를 상향하는 내용이 장애인·노인·임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률 시행규칙 개정에 반영되었다. 아울러 코로나19 팬데믹으로 급증한 택배 및 배달 서비스의 교통 안전을 위해 화물자동차 운수사업법 시행령이 개정되어 배달용 오토바이의 안전 관리 기준이 마련되었다.

한편, 도쿄 올림픽 및 패럴림픽 개최와 연계하여 일본에서는 대규모 국제 행사에 대비한 특별 교통 체계 운영을 위한 임시 법적 조치가 시행되기도 하였다. 국내에서는 고속도로 통행료 체계 개편 논의가 본격화되며, 교통세 제도 전반에 대한 점검이 진행되었다.

2021년에는 코로나19 팬데믹이 지속되는 가운데, 교통 안전에 대한 사회적 관심을 높이고 사고 예방을 위해 다양한 교통 안전 캠페인이 전개되었다. 특히 장기간의 사회적 거리두기와 재택근무로 인해 도로 교통량이 변동하면서 나타나는 새로운 위험 요소에 대응하고, 택배 및 배달 서비스 수요 급증에 따른 오토바이 및 화물차 관련 사고를 예방하는 데 중점을 두었다.

주요 캠페인으로는 경찰청과 한국도로공사, 교통안전공단 등이 협력하여 진행한 계절별 맞춤형 캠페인이 있었다. 여름철에는 어린이 보호구역(스쿨존) 내 과속 및 안전운전 준수 캠페인을, 겨울철에는 빙판길과 제설 작업 차량의 안전사고 예방 캠페인을 집중적으로 펼쳤다. 또한, 배달의민족 및 쿠팡 이츠 등 주요 배달 플랫폼과 협업하여 배달 기사들을 대상으로 한 안전 교육 및 보호 장비 착용 장려 활동도 활발히 진행되었다.

디지털 채널을 활용한 캠페인도 두드러졌는데, 유튜브와 SNS 등을 통해 젊은 층을 대상으로 한 음주운전 및 스마트폰 사용(스마트폰) 운전의 위험성을 알리는 콘텐츠가 제작 및 확산되었다. 카카오톡 이모티콘과 같은 친숙한 매체를 통한 안전 수칙 전파도 시도되었다. 이는 팬데믹으로 인해 대면 집합이 제한되는 상황에서 효과적으로 메시지를 전달하기 위한 방안이었다.

이러한 교통 안전 캠페인은 단순한 홍보를 넘어 실제 제도 개선과 연계되는 모습을 보이기도 했다. 캠페인을 통해 부각된 문제점들은 교통사고 처리 절차 간소화나 배달 노동자의 안전 기준 강화 논의 등 정책적 검토로 이어지는 계기가 되었다.

2021년은 전 세계적으로 탄소중립 목표가 본격화되면서 교통 분야에서도 친환경 전환이 가속화된 해이다. 코로나19 팬데믹으로 인한 경제 위기 속에서도 그린 뉴딜과 같은 회복 정책의 핵심 축으로 친환경 교통이 부상했으며, 각국은 전기차 보급 확대와 대중교통 녹색 전환에 정책적 역량을 집중했다. 특히 도쿄 올림픽을 계기로 수소 에너지를 활용한 수소 버스와 수소 충전소 인프라가 주목받기도 했다.

주요 정책 방향은 내연기관 차량에 대한 배출가스 규제를 대폭 강화하고 전기차 및 수소전기차 구매에 대한 보조금과 세제 혜택을 확대하는 것이었다. 유럽 연합은 2035년 내연기관차 판매 금지 목표를 제시했으며, 여러 국가에서 디젤차와 가솔린 차의 도심 진입 제한을 도입하거나 강화했다. 또한 버스와 택시 같은 상용차 부문에 대한 전환 요구가 특히 두드러졌다.

대중교통의 친환경화도 중요한 정책 과제로 부상했다. 많은 도시들이 디젤 버스를 전기 버스나 하이브리드 버스로 대체하는 사업을 확대했으며, 철도와 도시철도의 전력을 재생에너지로 전환하는 노력도 이어졌다. 아울러 자전거와 도보 등 액티브 모빌리티를 활성화하기 위한 자전거 도로 확충과 보행 환경 개선 사업이 전 세계적으로 진행되었다.

이러한 정책들은 단순히 차량의 연료를 전환하는 것을 넘어, 스마트 모빌리티와 공유 모빌리티를 결합한 종합적인 교통 체계 개편으로 이어지는 특징을 보였다. 모빌리티 서비스의 통합 플랫폼 구축과 자율주행 기술 개발이 친환경 교통 정책과 연계되어 미래 도시 교통의 청사진을 그리는 해이기도 했다.