환승센터

서울특별시에는 대중교통 이용객의 편의를 높이고 교통 혼잡을 완화하기 위해 여러 환승센터가 운영 중이다. 대표적으로 서울역버스환승센터는 중앙버스전용차로와 가로변 정류장을 결합한 형태로, 이용객이 가장 많은 주요 거점이다. 여의도환승센터는 여의도역과 지하통로로 연결되어 있으며, 잠실광역환승센터는 지하에 위치해 잠실역 및 롯데월드타워 등 주변 상업시설과 직접 연계된다.

도시철도 역과 연계된 환승센터도 다수 있다. 구로디지털단지역 환승센터는 중앙버로 전용차로와 연계되었으나, 신안산선 공사로 인해 임시 폐쇄된 상태이다. 청량리역 환승센터는 경기도 버스 노선과의 환승 편의를 크게 향상시켰으며, 구파발역 환승센터는 통일로 중앙차로와의 연결 문제로 일부 불편함이 있다.

공영차고지와 결합된 주차장 복합형 센터도 운영된다. 개화역 광역환승센터는 강서공영차고지와, 도봉산역 광역환승센터는 도봉공영차고지와 각각 연계되어 있다. 남산예장버스환승센터는 내연기관 전세버스의 남산공원 진입 제한에 따른 대책으로 조성된 반지하형 시설이다.

서울시는 지속적으로 환승 인프라를 확장하고 있으며, 사당역, 합정역, 양재역, 창동역 등에 새로운 환승센터를 건설할 계획이다. 또한 강일역과 김포공항역 또는 신방화역 인근에도 센터가 추가로 조성될 예정이다.

인천광역시에는 대중교통 환승 편의를 제공하는 여러 환승센터가 운영 중이다. 대표적으로 소래포구역 환승센터가 있으며, 이는 인천 도시철도 2호선과 시내버스 간의 연계를 용이하게 한다. 또한 주안역 환승장은 인천 도시철도 1호선의 주요 거점으로, 다수의 시내버스 노선과의 환승이 이루어진다.

한때 법정 공방으로 기능이 마비되었던 인천대입구역 U-복합환승센터는 대중교통 환승 기능 외에 상업 시설을 결합한 복합 시설이었다. 이 시설의 기능 상실을 대체하기 위해 송도국제도시에 새로운 복합환승센터가 건설 중에 있으며, 이곳에서는 수인분당선 및 공항철도와의 연계가 예정되어 있다.

인천 내 환승센터들은 주로 도시철도 역과 연계되어 시내버스 노선들의 집결지 역할을 하며, 특히 송도신도시나 영종도와 같은 신개발 지역의 교통 접근성 향상에 기여하고 있다.

경기도는 수도권 대중교통 수요를 효과적으로 처리하고 광역교통 체계를 개선하기 위해 다수의 환승센터를 운영하고 있다. 특히 수도권 전철과 시내버스 간의 연계를 중점적으로 강화하여 통근·통학객의 편의를 높이고 있다.

주요 환승센터로는 수원역환승센터가 있다. 이곳은 경부선 수원역을 중심으로 시외버스와 시내버스가 집결하는 대표적인 교통 거점이다. 안산역 환승센터와 오이도역 환승센터는 수인분당선과의 연계를 통해 안산시 및 시흥시 지역의 교통 흐름을 원활하게 한다. 또한 광교중앙역 환승센터는 한국 최초의 지하형 광역환승센터로, 신분당선과의 접속을 제공한다.

최근에는 GTX-A 등 고속 광역철도와의 연계를 위한 시설도 확충되고 있다. 구성역 복합환승센터는 GTX-A와 수인분당선이 만나는 지점에 EX-허브 기능을 결합한 복합 시설로 건설 중이다. 운정중앙역 환승센터도 GTX-A 운정중앙역과 동시에 개통한 지하 환승센터이다. 한편 양주역 환승센터와 구리역 환승센터는 기존 경의중앙선 역세권의 환승 편의를 대폭 향상시키는 사업이 진행 중이다.

부산광역시에는 대중교통 이용객의 환승 편의를 높이기 위해 여러 환승센터가 운영되고 있다. 대표적으로 노포역 광역환승센터는 부산종합버스터미널과 인접해 있으며, 울산광역시 및 양산시 방면 시외버스 노선의 주요 환승 거점 역할을 한다. 하단역 환승센터는 부산 도시철도 1호선과 시내버스 간의 연계를 제공하는 중앙버스전용차로형 시설로, 특히 거제시 방면 노선이 추가되며 혼잡도가 높은 편이다.

동래역 환승센터는 부산 도시철도 1호선 및 부산 도시철도 4호선이 만나는 역 앞에 위치해 있으며, 충렬대로에 설치된 단방향 3중의 정류장 구조로 다양한 방향의 버스 노선을 효율적으로 분산 처리한다. 올림픽교차로 환승센터는 벡스코역과 연계되어 해운대구 일대의 교통 수요를 처리하며, 부산시립미술관과도 가깝다.

이외에도 명지국제신도시에 위치한 명지환승센터나, 서구청 앞과 구포시장 인근 등에는 공식 명칭은 없으나 중앙버스전용차로 등을 통해 환승센터 기능을 수행하는 정류장들이 다수 존재한다. 사상역 일대는 부산서부버스터미널과 부산김해경전철이 결합된 복합 환승 지점을 형성하고 있다.

대구광역시에는 정식으로 지정된 시내버스 전용 환승센터는 존재하지 않는다. 그러나 주요 교통 거점에서 다수의 버스 노선이 집중되어 실질적으로 환승센터의 역할을 수행하는 정류장들이 다수 운영되고 있다. 또한 철도와 버스 터미널을 연계한 대규모 복합환승센터가 구축되어 광역 교통의 허브 기능을 담당하고 있다.

대구 도시철도 2호선의 사월역과 고산역 인근 정류장은 경산시 및 시지 지역 주민들이 도시철도에서 버스로 환승하기 위한 주요 거점이다. 마찬가지로 3호선 팔거역은 칠곡군 동명면 및 군위군 주민들의 철도-버스 환승 수요를 처리하며, 1호선 문양역은 달성군 하빈면과 성주군 방면에서 들어오는 승객들의 주요 환승 지점이다. 이들 정류장은 공식 명칭은 아니지만, 다수의 버스 노선이 집중되고 도시철도와의 연계가 용이하여 실질적인 환승 기능을 제공한다.

대구의 대표적인 복합 교통 시설은 동대구역에 위치한 동대구역복합환승센터이다. 이 시설은 경부선 철도, 대구 도시철도 1호선, 동대구고속버스터미널, 동대구시외버스터미널을 한데 모아 고속버스, 시외버스, 철도, 도시철도 간의 원활한 환승을 가능하게 한다. 민자 사업으로 건설된 이 복합환승센터는 대규모 상업 시설을 함께 갖추고 있어 교통 허브이자 지역 상권의 중심지 역할도 하고 있다.

한편, 서대구역에도 서대구역복합환승센터를 구축하려는 계획이 오래전부터 존재해왔다. 이 계획은 경부선 고속철도, 대구선, 고속 및 시외버스 터미널을 통합하고, 향후 대구 도시철도 5호선 등과도 연계하는 광역 교통 허브를 조성하는 것을 목표로 한다. 그러나 경제적 여건 등에 따라 구체적인 사업 시행 시기는 아직 확정되지 않은 상태이다.

대전광역시에는 시내 주요 교통 거점에 환승센터가 설치되어 있으며, 특히 대전 도시철도 1호선과의 연계를 중시한다. 대표적인 환승센터로는 현충원역에 위치한 시청 환승지가 있다. 이곳은 대전 도시철도 1호선 현충원역과 직접 연결되어 시내버스 및 일부 시외버스 노선과의 환승이 가능한 주요 거점이다.

한편, 서부 지역의 교통 혼잡과 유성고속버스터미널의 노후화를 해결하기 위해 유성구에 대규모 복합환승센터가 건설 중이다. 이 유성광역복합환승센터는 기존의 유성고속버스터미널과 유성시외버스정류소를 통합하여 대전 도시철도 1호선 구암역, 세종 BRT 노선, 다양한 시내버스 노선과 연계될 예정이다. 이 시설은 단순한 환승 기능을 넘어 상업 및 업무 시설이 결합된 종합 교통 허브 역할을 할 것으로 기대된다.

이외에도 대전광역시는 대전역을 중심으로 한 BRT 노선과의 연계를 포함한 대전역 BRT복합환승센터를 국가기간복합환승센터로 지정하여 추진한 바 있다. 이러한 환승센터들은 대전의 대중교통 네트워크 효율성을 높이고, 승객의 환승 편의를 증진시키는 데 기여하고 있다.

세종특별자치시에는 세종고속시외버스터미널 내에 위치한 '세종고속시외버스터미널 정류장'이 주요 환승센터 역할을 하고 있다. 이 시설은 남측환승터미널로도 불리며, 시외버스와 시내버스 간의 원활한 환승을 제공한다. 세종특별자치시는 계획 도시로서 대중교통 체계를 체계적으로 구축해 왔으며, 이 환승센터는 시의 남부 지역에서 다양한 버스 노선을 연결하는 중요한 거점이다.

이 환승센터는 고속버스와 시외버스 터미널 기능과 통합되어 운영되며, 터미널을 이용하는 장거리 여객과 시내버스를 이용하는 지역 내 이동 수요를 효율적으로 연계한다. 이를 통해 시민과 방문객들은 한 장소에서 장거리 교통수단과 지역 교통수단으로의 편리한 갈아타기가 가능하다. 세종특별자치시의 버스 노선은 주로 이곳과 세종청사 주변을 중심으로 편성되어 있다.

다만, 도시철도나 광역철도와의 직접적인 연계는 아직 이루어지지 않았다. 세종특별자치시의 교통 인프라는 주로 버스 노선망에 집중되어 있으며, 향후 발전 계획에 따라 보다 복합적인 환승센터나 복합환승센터의 필요성이 제기될 수 있다. 현재의 시설은 버스 정류장과 버스 터미널의 기능을 결합한 형태로, 세종시의 대중교통 수요를 충족시키는 핵심 시설이다.

강원특별자치도에는 2019년 11월 춘천시의 대규모 시내버스 노선 개편을 계기로 정식 환승센터 체계가 도입되었다. 이 개편을 통해 춘천시내 주요 거점에 7개의 환승센터가 설치되어, 기존에 흩어져 있던 버스 정류장을 통합하고 마을버스 노선과의 연계를 강화하였다. 이를 통해 시내 중심가와 외곽 지역을 잇는 환승이 보다 체계적으로 이루어질 수 있게 되었다.

주요 환승센터로는 춘천역과 남춘천역이 있으며, 이들 역은 경춘선 전철 및 ITX-청춘과의 연계를 제공하는 철도 연계형 환승센터 역할을 한다. 또한 춘천종합버스터미널 인근에 위치한 시외버스터미널환승센터는 고속버스 및 시외버스와 시내 대중교통 간의 편리한 연결을 가능하게 한다. 이 외에도 중앙시장, 퇴계, 호반, 후평 지역에 환승센터가 마련되어 해당 지역의 교통 거점 기능을 수행하고 있다.

이러한 환승센터들은 특히 춘천시의 마을버스 노선 운영에 중요한 역할을 한다. 대부분의 마을버스 노선은 읍면 지역의 종점을 벗어나면 이 환승센터들에만 정차하도록 되어 있어, 승객들은 환승센터에서 간선버스로 갈아타야 시내 중심부로 이동할 수 있다. 이는 노선 체계를 단순화하고 운행 효율을 높이는 데 기여하였다.

충청북도에는 오송역 환승센터가 대표적으로 운영되고 있다. 이 환승센터는 기존에 대로변에 흩어져 있던 여러 버스 정류장을 통합하여 조성된 시설로, 서부광장(7번 출구)에 위치해 있다. 대전광역시, 세종특별자치시, 청주시 세 지역을 연결하는 시내버스 및 시외버스 노선이 집중되어 있어, 지역 간 교통의 주요 허브 역할을 수행한다.

오송역 환승센터는 대중교통 이용객의 편의를 위해 마련된 전형적인 환승 시설로, 시내버스 간의 환승은 물론, 코레일 오송역을 통한 철도와의 연계 환승도 용이하게 설계되어 있다. 이로 인해 충청북도 남부 지역과 인접 광역시 및 특별자치시를 오가는 승객들의 환승 편의성이 크게 향상되었다.

해당 환승센터는 복합환승센터와는 구분되는, 순수하게 대중교통 수단 간의 환승 기능에 특화된 시설이다. 충청북도 내에서는 오송역 환승센터가 가장 규모가 크고 활발히 이용되는 환승 거점이며, 특히 오송생명과학단지 및 주변 지역의 통근·통학 수요를 효과적으로 처리하고 있다.

충청남도에는 아산시에 위치한 송악환승센터가 있다. 이 환승센터는 주로 외암민속마을 인근 지역의 시내버스 노선 간 환승을 위해 조성되었다. 원래 유구읍 방면 노선과의 환승을 용이하게 하기 위해 설치되었으나, 이후 노선 조정으로 인해 그 기능이 축소되었다.

또한 홍성군과 예산군에 걸쳐 있는 내포신도시에도 환승센터가 운영되고 있다. 이 시설은 내포신도시를 중심으로 순환하는 마을버스 노선과 홍성, 예산 읍내를 연결하는 버스 노선들이 경유하거나 시종착한다. 여기에는 홍성군의 900번대 노선과 예산군의 500번대 노선 등이 포함된다.

이 내포신도시 환승센터는 시외버스와 고속버스의 경유지이기도 하다. 서울특별시, 인천광역시, 부산광역시 등으로 향하는 고속버스와 보령, 서산 방면 시외버스가 이곳에 정차하여 광역 교통 연계 기능도 수행하고 있다. 이를 통해 충청남도 서북부 지역의 대중교통 접근성을 향상시키는 역할을 하고 있다.

전북특별자치도에는 익산시를 중심으로 주요 철도역과 연계된 환승센터가 운영 중이며, 복합환승센터 건설이 추진되고 있다. 이는 호남 지역의 교통 흐름을 효율적으로 관리하고 다양한 대중교통 수단 간의 편리한 환승을 제공하기 위한 목적을 가지고 있다.

익산시에는 익산역을 중심으로 한 환승 거점이 마련되어 있다. 역 앞에는 시외버스 정류장이 위치해 있으며, 인근의 익산공용버스터미널과 연계되어 시내버스와의 환승이 가능하다. 또한, 함열역 인근에는 함열환승장이 설치되어 익산시 북부 읍면 지역을 연결하는 지선버스 및 DRT 노선과 간선버스 간의 환승 거점 역할을 수행하고 있다.

전북특별자치도의 가장 주목할 만한 계획은 익산역복합환승센터 사업이다. 이 사업은 국토교통부의 '제3차 환승센터 및 복합환승센터 구축 기본계획'에 반영되어 추진 중이며, 기존의 익산고속버스터미널과 익산공용버스터미널을 통합하는 내용을 포함하고 있다. 목표는 호남 지역의 통합 교통 허브를 구축하여 고속버스, 시외버스, 철도, 시내버스 등이 원활하게 연계되도록 하는 것이다. 완공 시기는 2026년을 목표로 하고 있다.

이와 같이 전북특별자치도는 철도역을 핵심으로 한 기존 환승 시설을 운영하면서도, 장기적으로는 보다 규모가 크고 기능이 통합된 복합환승센터를 건설하여 지역 교통의 편의성과 효율성을 높이려는 노력을 기울이고 있다.

경상북도에는 여러 시군에 걸쳐 환승센터가 운영 중이거나 계획 중이다. 주요 도시인 포항시에는 죽도시장 도심환승센터를 비롯해 구룡포, 기계, 오천, 청하, 흥해 등 읍면 지역에도 환승센터가 설치되어 간선버스와 지선버스(마을버스) 간의 환승 거점 역할을 하고 있다. 특히 죽도시장 도심환승센터는 2020년 노선 개편을 통해 기존의 심각한 도로 혼잡을 해소하고자 다수의 시내버스 노선을 집중시킨 핵심 환승 시설이다.

안동시의 경우, 북문시장에 환승센터가 명목상 존재하지만 실질적으로 기능이 미비한 상태로, 교보생명 앞 정류장이 주요 시내버스 노선과 읍면 방면 노선이 모이는 실질적인 환승 거점 역할을 하고 있다. 과거 안동터미널 지하주차장 건설과 함께 지상층에 환승시설을 마련할 계획이 있었으나, 현재 진행 상황은 불분명하다.

그 외에도 경산시, 구미시, 영천시 등 경상북도의 다른 주요 도시들에서도 대중교통 연계 및 접근성 향상을 위해 환승센터 건설이 논의되거나 추진 중인 것으로 알려져 있다. 이러한 시설들은 주로 버스 정류장 기능을 강화하고, 향후 도시철도나 광역철도 등 다른 교통수단과의 연계를 염두에 두고 계획되는 경우가 많다.

경상남도에는 여러 지자체에서 대중교통 환승 편의를 높이기 위해 환승센터를 운영하거나 건설 중이다. 주요 도시인 창원시, 김해시, 양산시 등에 시내버스 간, 또는 시내버스와 다른 교통수단 간의 원활한 환승을 지원하는 시설이 마련되어 있다.

김해시의 장유 지역에는 농협 하나로마트 장유점 인근에 위치한 장유 농협 환승센터가 있다. 이곳은 시외버스와 시내버스, 고속버스, 택시 간의 환승이 가능한 거점으로 활용된다. 양산시에서는 양산역을 중심으로 한 환승센터가 운영 중이며, 부산 도시철도 2호선과 시외버스, 고속버스, 시내버스, 택시가 연계된다. 또한 양산 도시철도가 개통될 북정역과 사송역에도 새로운 환승센터가 건설되어 일부는 이미 준공된 상태이다.

창원시에는 여러 환승센터가 분포한다. 의창구에는 삼각지공원 환승센터와 의창동 환승센터가, 성산구에는 수정 환승센터가 위치해 있으나, 이들 중 상당수는 현재 버스 종점으로만 사용되거나 제한적으로 운영되고 있다. 한편, 진해구의 진동 환승센터와 성주사역 인근의 환승센터는 해당 지역의 대중교통 환승 거점 역할을 수행한다. 또한 남산시외버스정류소는 창원종합버스터미널에서 출발하는 일부 시외버스의 중간 정차지이자, 창원 중심부에서 장유 및 진해 방면 시내버스의 주요 집결지 기능을 하고 있다.

울산광역시에는 정식으로 지정된 환승센터가 태화강역 환승센터 하나뿐이다. 이 시설은 동해선 광역전철이 태화강역까지 연장 개통된 이후인 2022년 1월 26일에 개통되어, 철도와 시내버스 간의 환승 편의를 제공하고 있다.

그 외 울산 시내에는 공업탑, 시청, 신복환승센터, 학성공원, 효문사거리 등 실질적으로 환승 기능을 수행하는 주요 버스 정류장이 여러 곳 존재한다. 이들 정류장은 다수의 시내버스 노선이 집중되어 환승 수요가 많지만, 공식적인 환승센터 시설을 갖추고 있지는 않다.

한편, 울산역을 중심으로 한 울산역세권개발사업의 일환으로 복합환승센터 건설이 논의된 바 있다. 이 계획은 대중교통 환승 기능에 상업, 업무, 문화 시설을 결합하는 것을 목표로 했으나, 수익성 문제 등으로 인해 현재는 구체적인 추진 속도가 더딘 상태이다.

해외 여러 국가들도 대중교통 환승 편의를 높이기 위해 다양한 형태의 환승센터를 운영하고 있다. 각국의 도시 구조와 교통 체계에 맞춰 버스와 철도, 페리 등 다양한 교통수단을 연계하는 거점 시설로 발전해왔다.

일본 도쿄의 신주쿠에는 바스타 신주쿠라는 대규모 고속버스 터미널이 있으며, 이는 도시 내에 분산되어 있던 고속버스 정류장을 하나로 통합한 대표적인 환승 거점이다. 홍콩에서는 MTR 역과 연계된 환승센터가 발달해 있는데, 홍콩역과 연결된 익스체인지 스퀘어는 IFC 몰과도 연결되어 버스와 철도는 물론 상업 시설과의 접근성도 뛰어나다. 또한 센트럴 스타페리나 침사추이 스타페리와 같은 페리 선착장 앞에도 주요 버스 환승센터가 위치해 수상 교통과의 연계를 원활하게 한다.

멕시코 멕시코시티에서는 환승센터를 'CETRAM'이라고 부르며, 도시철도 역과 광범위한 버스 노선이 연결되는 주요 거점으로 활용된다. 타쿠바야, 판티틀란역, 인디오스 베르데스역 등 주요 역에 설치된 CETRAM은 도시 내 대중교통 네트워크의 핵심을 이루고 있다. 캐나다 토론토의 경우 TTC 체계 하에 일부 지하철 역에 환승센터가 설치되어 있으며, 단일 운임제도 덕분에 버스, 노면전차, 지하철 간의 환승이 매우 편리하게 이루어진다.

환승센터의 주요 역할은 다양한 대중교통 수단 간의 원활한 연결을 제공하여 승객의 이동 편의성을 극대화하는 것이다. 구체적으로는 시내버스 노선 간의 환승, 그리고 시내버스와 도시철도(지하철, 경전철 등) 간의 환승을 용이하게 하는 데 중점을 둔다. 이는 여러 노선이 분산되어 정차하던 기존의 주요 버스 정류장을 통합·체계화함으로써 달성된다. 승객들은 복잡한 도로 지도를 외우거나 먼 거리를 걸어 이동할 필요 없이 한 장소에서 여러 교통수단으로 쉽게 갈아탈 수 있게 된다.

더 나아가 일부 환승센터는 택시 전용 승강장을 마련하거나 자전거 대여소, 주차장 등을 함께 구비하여 버스, 철도, 택시, 자가용 등 다양한 수단 간의 연계를 강화한다. 또한 실시간 도착 정보를 제공하는 버스정보시스템(BIS) 안내기를 설치하여 승객들이 대기 시간을 효율적으로 관리할 수 있도록 지원하기도 한다. 이러한 통합적 기능을 통해 환승센터는 도시 교통 네트워크의 핵심적인 교통 허브 역할을 수행한다.

환승센터는 단순한 환승 기능을 넘어서 도로 교통 체계의 효율화에도 기여한다. 다수의 버스 노선이 한곳에 집중되면 도로 위의 불필요한 정차와 출발이 줄어들어 교통 혼잡 완화에 도움이 된다. 또한 승객들이 특정 지점에 모이게 되어 교통 사고 위험을 낮추고, 보행자 동선을 체계적으로 관리할 수 있는 장점도 있다. 이는 결국 전체적인 도시 교통의 흐름을 개선하는 결과로 이어진다.

최근에는 이러한 기본적인 환승 기능에 상업 시설, 업무 시설, 문화 시설 등을 결합한 복합환승센터의 건설이 늘고 있다. 이는 대규모 유동인구를 기반으로 지역 상권을 활성화하고, 교통 편의와 생활 편의를 동시에 제공하는 새로운 형태의 공간으로 진화하고 있음을 보여준다.

복합환승센터는 기존의 단순 환승 기능을 넘어 여러 가지 장점을 제공한다. 가장 큰 장점은 다양한 교통수단 간의 원활한 연계를 통해 이용자의 환승 편의성을 극대화한다는 점이다. 버스, 도시철도, 택시, 때로는 시외버스나 철도까지 한 공간에서 연결되므로 이동 시간을 크게 단축하고 혼란을 줄일 수 있다.

또한, 복합환승센터는 교통 인프라의 효율성을 높인다. 과거에는 버스 터미널, 철도역 등 주요 교통 시설이 따로 건설되어 연계가 미흡하고 도시 공간을 비효율적으로 사용하는 경우가 많았다. 복합환승센터는 이러한 시설들을 통합하거나 유기적으로 연결함으로써 도시의 교통 체계를 정비하고, 버스 노선의 불필요한 중복 운행을 줄여 도로 혼잡 완화에 기여한다.

더 나아가, 상업 시설이나 문화 시설, 업무 시설 등이 결합된 복합 공간으로 개발되는 경우가 많다. 이는 단순한 교통 허브를 넘어 지역의 새로운 랜드마크 및 경제 활성화 거점 역할을 할 수 있다. 대규모 유동인구를 기반으로 한 상권 형성은 지역 경제에 긍정적인 효과를 미치며, 이용자에게는 이동 중 쇼핑이나 여가 활동 같은 추가적인 편의를 제공한다.

마지막으로, 민자 사업으로 추진되는 경우가 많아 정부의 재정 부담을 줄이면서도 첨단 시설을 도입할 수 있다. 이는 교통 서비스의 질적 향상과 시설의 지속 가능한 관리로 이어질 수 있는 장점이다.

복합환승센터는 기존의 주요 교통 거점을 중심으로 건설되는 경우가 많다. 이는 철도역, 공항, 연안 여객선 터미널과 같은 대규모 교통 시설을 이전하는 것이 사실상 불가능하기 때문이다. 따라서 일반적으로 기존 철도역이나 공항을 핵심 거점으로 정하고, 여기에 시내버스 터미널, 도시철도 역, 시외버스 터미널 등을 통합하거나 새롭게 이전·건설하는 방식으로 사업이 추진된다.

건설 지점 선정은 해당 지점이 광역 교통망에서 차지하는 위상과 환승 수요에 크게 의존한다. 예를 들어, 동대구역은 경부선과 경부고속선 등 주요 철도 노선이 교차하는 전국적 철도 교통의 요지로, 이곳에 복합환승센터를 건설해 고속버스와 시외버스 터미널을 집중시킴으로써 대구 권역의 교통 허브 역할을 강화했다. 마찬가지로 잠실역은 서울 지하철 2호선과 8호선이 교차하고 롯데월드 등 대규모 상업 시설이 인접한 고밀도 유동인구 지역으로, 지하에 광역버스 터미널을 결합한 복합환승센터가 조성되었다.

향후 건설이 예정되거나 추진 중인 지점들도 유사한 패턴을 보인다. 유성복합환승센터는 포화 상태인 유성고속버스터미널을 대체하고 대전 도시철도 1호선 및 세종 BRT와 연계할 계획이며, 영동대로 복합환승센터는 삼성역과 봉은사역을 연결해 강남구의 비즈니스와 상업 중심지 역할을 강화할 전망이다. 또한 익산역은 호남 지역 철도 네트워크의 중심지로서, 기존 익산고속버스터미널 등을 통합한 광역 교통 허브로 발전할 예정이다.

복합환승센터는 그 규모와 역할에 따라 국가기간복합환승센터, 광역복합환승센터, 일반복합환승센터의 세 등급으로 구분된다. 이 등급 체계는 국토교통부의 '환승센터 및 복합환승센터 구축 기본계획'에 근거하여 정해진다.

가장 상위 등급인 국가기간복합환승센터는 국가 간 또는 권역 간 대규모 교통 수요를 처리하는 핵심 거점으로, 국토교통부 장관이 직접 지정한다. 건설 비용은 전액 국비로 지원되며, 서울역 복합환승센터, 인천공항 복합환승센터, 부산역 복합환승센터 등이 이에 해당하는 사업으로 추진 중이다. 다음 등급인 광역복합환승센터는 특정 광역시나 도 내에서 교통 허브 역할을 하며, 민간 자본이 투자되는 민자 사업 형태로 진행되는 경우가 많다. 동대구역복합환승센터, 잠실광역복합환승센터, 추진 중인 익산역복합환승센터 등이 대표적 사례이다. 가장 기본 등급인 일반복합환승센터는 지역 내 시내버스와 도시철도 등의 환승 편의를 주로 제공하며, 지방자치단체의 예산으로 건설된다.

이러한 등급화는 사업의 우선순위와 지원 규모를 명확히 하고, 국가적 차원의 교통망 정비와 지역의 교통 편의 증진을 체계적으로 달성하기 위한 목적이 있다. 각 등급별로 연계 대상 교통수단, 필수 편의시설, 투자 주체 등에 대한 기준이 상이하여, 계획 단계부터 명확한 등급 설정이 요구된다.