환경기술 및 환경산업 지원법
1. 개요
1. 개요
환경기술 및 환경산업 지원법은 환경기술의 개발과 환경산업의 진흥을 촉진하여 환경보전과 국민경제의 지속가능한 발전에 기여하기 위해 제정된 법률이다. 이 법은 환경오염을 사전에 예방하고 줄이기 위한 기술 개발을 지원하며, 이를 산업적 차원에서 성장시켜 새로운 경제적 가치를 창출하는 것을 목표로 한다.
주요 내용으로는 환경기술개발사업의 체계적 추진, 환경산업의 진흥을 위한 기반 조성, 전문 환경기술인의 양성, 환경기술에 대한 평가 및 인증 제도 운영, 그리고 환경산업의 해외시장 진출 지원 등이 포함된다. 이 법은 정부와 지방자치단체가 환경기술 및 산업 발전을 위한 종합적인 계획을 수립하고 시행할 근거를 마련한다.
이를 통해 녹색성장을 실현하고, 기후변화 대응 능력을 강화하며, 국제 환경 시장에서의 경쟁력을 제고하는 효과를 기대한다. 법의 시행을 위한 구체적 사항은 대통령령인 시행령과 환경부령인 시행규칙에 의해 규정된다.
2. 제정 배경 및 목적
2. 제정 배경 및 목적
환경기술 및 환경산업 지원법은 환경보전과 경제 발전을 조화시키기 위한 필요성에서 제정되었다. 기존의 환경 정책이 주로 규제와 오염 관리에 초점을 맞추었다면, 이 법은 환경 문제를 해결하는 기술과 이를 기반으로 한 산업 자체를 적극적으로 육성하여 새로운 성장 동력을 창출하고자 했다. 지속가능한 발전을 달성하기 위해서는 환경보전을 부담이 아닌 기회로 전환하는 것이 중요하다는 인식이 법 제정의 근간이 되었다.
이 법의 주요 목적은 환경기술의 개발과 환경산업의 진흥을 통해 환경보전과 국민경제의 지속가능한 발전에 기여하는 것이다. 구체적으로는 청정생산 기술, 재생에너지 기술, 자원순환 기술 등의 연구개발을 촉진하고, 이러한 기술을 상용화하여 환경산업을 국가의 핵심 산업으로 성장시키는 데 목표를 두고 있다. 이를 통해 환경 오염을 예방하고 줄이는 동시에 일자리 창출과 경제적 부가가치를 높이는 선순환 구조를 구축하고자 했다.
3. 주요 내용
3. 주요 내용
3.1. 환경기술 및 환경산업의 정의
3.1. 환경기술 및 환경산업의 정의
이 법률에서 다루는 핵심 대상인 환경기술과 환경산업은 법 제2조에서 명확히 정의하고 있다. 환경기술이란 환경오염을 사전에 예방하거나 환경오염물질 및 위해요인을 제거 또는 감소시키는 기술, 환경오염으로 인한 피해를 복구하거나 환경을 보전·관리하는 기술, 그리고 자원을 절약하거나 재활용하는 기술 등을 포괄하는 개념이다. 이는 단순한 오염 처리 기술을 넘어 친환경 제품 생산 기술, 청정생산기술, 에너지 효율 향상 기술 등 지속가능한 발전을 위한 광범위한 기술 영역을 포함한다.
한편, 환경산업은 이러한 환경기술을 활용하여 환경보전에 관련된 재화와 서비스를 생산·공급하거나 환경설비를 설치·운영하는 산업을 의미한다. 구체적으로는 대기 오염 방지, 수질 정화, 폐기물 처리 및 재활용, 토양 및 지하수 복원, 소음·진동 방지, 환경측정·분석·평가, 환경컨설팅 등의 사업 분야가 이에 해당한다. 이 정의는 환경오염을 줄이는 데 그치지 않고, 경제적 가치를 창출하는 산업적 활동으로서의 환경 분야를 적극적으로 규정한 점이 특징이다.
이러한 정의는 환경보전을 단순한 규제의 대상이 아닌 성장 동력으로 인식하는 패러다임의 전환을 반영한다. 법은 환경기술과 환경산업을 녹색성장의 핵심 축으로 설정하고, 이들의 체계적인 발전을 지원하기 위한 제도적 기반을 마련하고 있다. 따라서 이 법의 지원 대상이 되는 구체적인 사업과 정책은 모두 이 법률상의 환경기술 및 환경산업 정의에 근거하여 추진된다.
3.2. 지원 정책 및 제도
3.2. 지원 정책 및 제도
이 법은 환경기술 개발과 환경산업 진흥을 위한 다양한 지원 정책과 제도를 마련하고 있다. 핵심 지원 수단으로 환경기술개발사업을 체계적으로 추진하며, 이를 위해 국가와 지방자치단체는 필요한 재원을 확보하고 투자하도록 규정한다. 또한 환경산업의 기반을 조성하기 위해 환경산업단지의 지정 및 육성, 환경산업 관련 정보의 수집 및 제공 체계 구축 등을 명시하고 있다.
법은 환경기술평가 및 인증 제도를 운영하여 개발된 기술의 신뢰성과 성능을 검증하고, 우수한 기술에 대해서는 인증마크를 부여하여 시장에서의 활용을 촉진한다. 아울러 환경기술과 환경산업 분야의 전문 인력 양성을 위해 교육 및 훈련 프로그램을 지원하고, 관련 연구개발 기관과의 협력을 강화하도록 하고 있다.
환경산업의 해외진출을 지원하기 위한 제도도 마련되어 있다. 정부는 해외 시장 정보를 제공하고, 국제 협력 및 교류 사업을 추진하며, 환경기술과 환경산업 관련 국제 표준화 활동을 지원할 수 있다. 이러한 포괄적인 지원 체계는 환경보전과 경제 발전을 동시에 추구하는 지속가능한 발전의 실현을 목표로 한다.
3.3. 연구개발 및 인력 양성
3.3. 연구개발 및 인력 양성
이 법은 환경기술의 혁신과 전문 인력의 양성을 체계적으로 지원하기 위한 근거를 마련한다. 핵심적인 지원 수단으로 환경기술개발사업을 추진하며, 이는 국가연구개발사업의 일환으로 수행된다. 법에 따라 정부는 환경 분야의 중장기 연구개발 계획을 수립하고, 공공기관 및 민간기업, 대학 등이 참여하는 기술 개발 과제를 발굴하여 재정을 지원한다. 특히 기후변화 대응, 자원순환, 대기 및 수질 개선 등 시급한 환경 문제 해결을 위한 기술 개발에 중점을 둔다.
전문 인력 양성을 위해 법은 환경기술인의 양성 계획 수립을 명시하고 있다. 이는 관련 교육기관과의 협력을 통해 환경 기술 분야의 전문 교육 과정을 운영하고, 실무 능력을 갖춘 인재를 배출하는 것을 목표로 한다. 또한, 환경 기술 및 산업 분야의 전문가와 연구원에 대한 재교육과 능력 개발 기회를 제공하여 기술 변화에 대응할 수 있도록 지원한다.
이러한 연구개발과 인력 양성 노력의 성과를 관리하고 확산하기 위해 법은 환경기술평가 및 인증 제도를 운영한다. 개발된 기술의 성능, 신뢰성, 환경 개선 효과 등을 과학적으로 평가하여 우수 기술을 인증함으로써 기술의 실용화와 시장 확대를 촉진한다. 인증된 기술은 공공조달 시 우대받거나 해외 진출 지원 대상이 될 수 있어, 연구개발 투자의 선순환 구조를 만드는 데 기여한다.
3.4. 국제협력 및 시장 진출 지원
3.4. 국제협력 및 시장 진출 지원
이 법은 환경기술과 환경산업의 해외 시장 진출을 적극적으로 지원하는 내용을 담고 있다. 구체적으로는 해외 환경시장에 대한 정보를 수집·제공하고, 해외 진출을 위한 컨설팅 및 마케팅을 지원하며, 해외 프로젝트 참여를 위한 자금 지원 제도를 운영하는 것을 주요 내용으로 한다. 또한, 국제협력 사업을 촉진하여 국내 환경기술의 해외 적용을 돕고, 개도국에 대한 기술 이전 및 협력 사업을 추진하도록 규정하고 있다.
이를 위해 정부는 해외 환경시장 진출을 위한 전략을 수립하고, 민간기업과의 협력 체계를 구축한다. 환경산업 관련 국제 전시회나 박람회 참가를 지원하고, 해외 인증 획득을 위한 사업도 추진한다. 이러한 지원은 국내 환경기업의 글로벌 경쟁력을 강화하고, 새로운 시장을 개척하여 산업의 지속적 성장을 도모하는 데 목적이 있다.
법에 근거하여 한국환경산업기술원과 같은 전문 기관은 해외 시장 조사 보고서를 발간하거나, 해외 바이어 초청 행사를 개최하는 등의 실질적 사업을 수행한다. 또한, 녹색기후기금(GCF)이나 글로벌 환경 시설(GEF)과 같은 국제 금융기구와의 협력을 통해 국내 기업의 해외 프로젝트 참여 기회를 확대하는 데 주력한다. 이러한 노력은 국내 환경 솔루션의 해외 적용 사례를 늘리고, 국가의 녹색 성장 전략에 부합하는 성과를 창출한다.
4. 관련 기관 및 역할
4. 관련 기관 및 역할
이 법의 이행과 지원 정책의 실현을 위해 중앙정부, 지방자치단체, 그리고 여러 공공기관 및 법정 기구가 협력하여 역할을 수행한다. 핵심적인 역할을 담당하는 중앙행정기관은 환경부이다. 환경부는 법에 따른 기본계획을 수립하고, 환경기술 개발 및 환경산업 진흥을 위한 주요 정책을 총괄하며, 관련 예산을 배분하고 성과를 관리한다.
구체적인 사업의 기획, 평가, 지원 업무는 환경부 산하의 전문 기관들이 수행한다. 대표적으로 한국환경산업기술원은 환경기술의 연구개발, 실용화, 사업화를 지원하고 환경기술 평가 및 인증 제도를 운영한다. 또한 한국환경공단은 환경 인프라 구축과 관련된 사업을 통해 환경산업의 시장을 창출하고 지원하는 역할을 맡는다.
지방자치단체는 중앙정부의 기본계획에 따라 지역의 특성과 여건을 반영한 시행계획을 수립하고 시행할 의무가 있다. 이를 통해 지역 내 환경산업 클러스터 조성, 지역 환경기술 개발 보급, 지역 환경기업에 대한 맞춤형 지원 등을 추진한다. 또한 국가과학기술연구회 소속 연구기관들과 산업통상자원부 등 관련 부처도 협력하여 환경기술의 연구개발과 산업화를 지원하는 체계를 구성한다.
5. 시행령 및 시행규칙
5. 시행령 및 시행규칙
환경기술 및 환경산업 지원법의 구체적인 시행을 위하여 시행령과 시행규칙이 제정되어 있다. 시행령은 법률에서 위임한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하는 대통령령이며, 시행규칙은 법률과 시행령의 위임에 따라 그 시행에 관한 세부사항을 규정하는 환경부령이다.
시행령에서는 환경기술개발사업의 추진 절차, 환경기술평가 및 인증의 기준과 방법, 환경산업 진흥지구의 지정 절차, 환경기술인의 자격 기준 및 양성에 관한 사항, 그리고 환경산업 해외진출 지원 사업의 선정 및 관리에 관한 세부적인 사항을 다루고 있다. 이는 법률의 골격을 실제 운영 가능한 규정으로 구체화하는 역할을 한다.
시행규칙은 이러한 사항들을 더욱 세부적으로 규정하여, 각종 신청서식, 제출 서류, 처리 기한, 평가 세부 기준 등을 명시한다. 예를 들어, 환경기술 인증을 받기 위한 구체적인 서류 목록이나, 환경산업 해외진출 지원금을 신청하는 절차와 필요한 증빙 서류 등이 여기에 해당한다. 이는 법과 시행령의 규정을 현장에서 직접 적용하고 집행하는 데 필요한 실무적 지침을 제공한다.
이러한 하위법령들은 법률의 취지를 실현하기 위한 필수적인 절차와 기준을 마련함으로써, 환경기술 개발과 환경산업 활성화라는 법의 목적이 효과적으로 달성될 수 있도록 하는 기반을 구성한다. 법률의 개정에 따라 시행령과 시행규칙도 함께 개정되어 제도의 현실 적합성을 유지하고 있다.
6. 법의 영향 및 성과
6. 법의 영향 및 성과
이 법률의 시행은 환경기술과 환경산업을 국가의 성장 동력으로 공식 인정하고 체계적으로 지원하는 계기를 마련했다. 법에 근거하여 환경부를 중심으로 한 종합적인 지원 체계가 구축되었으며, 이는 관련 연구개발 투자 확대와 인력 양성 프로그램의 기반이 되었다. 특히 환경기술평가 및 인증 제도는 기술의 신뢰성을 제고하고 시장에서의 경쟁력을 강화하는 데 기여했다.
법의 영향으로 대기오염 방지, 수질 관리, 폐기물 처리 및 재활용 등 다양한 분야에서 기술 개발이 활성화되었다. 녹색성장 정책과 연계되어 저탄소 기술과 친환경 에너지 분야의 성장을 촉진했으며, 이는 전통적인 환경보전 개념을 넘어 새로운 산업과 일자리를 창출하는 경제적 파급효과로 이어졌다.
성과 측면에서는 국내 환경산업의 시장 규모가 꾸준히 성장하고 해외 진출이 확대되었다는 점을 꼽을 수 있다. 법에 따른 해외진출 지원 정책은 국내 환경기업의 글로벌 시장 진출을 뒷받침했다. 또한, 공공기관을 통한 환경기술개발사업 추진은 민간의 기술 개발을 유인하고, 스타트업을 포함한 다양한 기업들의 참여를 유도하여 산업 생태계를 다각화시키는 결과를 낳았다.
