콜드 콜편집자 확인

미국에서는 콜드 콜을 포함한 텔레마케팅 활동을 규제하는 주요 법적 체계가 연방거래위원회(FTC)에 의해 마련된다. FTC는 소비자가 원치 않는 영업 전화로부터 보호받을 수 있도록 하는 것을 목표로 한다. 이 규제의 핵심은 2003년에 제정된 국가 전화 걸지 마세요 목록이다. 이 목록에 등록된 전화번호로는 일반적인 영업 목적의 콜드 콜을 할 수 없다. 2005년 1월부터 기업은 매달 이 목록 데이터베이스를 확인하여 등록된 번호를 자신들의 연락처 목록에서 제거해야 할 법적 의무가 있다.

그러나 전화 걸지 마세요 목록에도 몇 가지 예외가 존재한다. 정치 조직이나 자선 단체, 전화 설문을 실시하는 기관은 목록 등록 여부와 관계없이 전화를 걸 수 있다. 또한, 지난 18개월 동안 해당 소비자와 비즈니스 관계가 있었던 조직이나 소비자로부터 서면 허가를 받은 회사도 예외에 해당한다. FTC는 콜드 콜이 허용되는 시간대도 오전 8시부터 오후 9시 사이로 제한하며, 발신자는 자신의 신원과 대표하는 조직, 그리고 판매하는 제품이나 서비스에 대한 정확한 정보를 반드시 제공해야 한다.

미국 증권거래위원회(SEC)와 같은 다른 기관들도 특정 분야의 콜드 콜을 감독한다. SEC는 특히 주식과 관련된 콜드 콜을 모니터링하며, 전화를 통한 투자 권유 시에는 반드시 서면 설명 자료가 제공되어야 한다고 규정한다. 최근에는 연방통신위원회(FCC)가 2024년 초 인공지능으로 생성된 음성이나 문자 메시지를 이용한 텔레마케팅 및 콜드 콜을 금지하는 새로운 규정을 발표했다. 이는 사기성 로봇 전화를 차단하고 소비자 보호를 강화하기 위한 조치이다.

캐나다에서는 콜드 콜을 규제하는 주요 법적 장치로 내셔널 두 낫 콜 리스트(National Do Not Call List, DNCL)가 운영된다. 이 제도는 캐나다 라디오-텔레비전 통신 위원회(CRTC)가 관리하며, 등록된 전화번호로 영업 목적의 원치 않는 전화를 걸지 못하도록 제한한다. 캐나다의 텔레마케팅 업체는 법적으로 매달 이 목록을 확인하고 등록된 번호를 자신들의 연락 목록에서 제거해야 한다.

그러나 미국의 제도와 유사하게 캐나다의 내셔널 두 낫 콜 리스트에도 몇 가지 예외가 적용된다. 이러한 예외에는 정치 조직이나 후보자, 자선 단체, 신문 구독 모집자, 그리고 지난 18개월 동안 해당 소비자와 사업 관계를 맺었거나 사전 서면 동의를 받은 조직이 포함된다. 또한 시장 조사나 여론 조사를 수행하는 설문 조사원의 활동도 일반적으로 이 규제의 예외에 해당한다.

이러한 규제는 소비자의 사생활을 보호하고 원치 않는 상업적 통화로부터의 자유를 보장하기 위한 것이다. 캐나다 시민은 무료로 이 목록에 자신의 집 전화번호와 휴대전화 번호를 등록할 수 있으며, 이를 위반하는 텔레마케팅 업체에 대해서는 CRTC에 신고할 수 있다.

영국에서는 원치 않는 콜드 콜을 규제하기 위해 전화 선호 서비스(Telephone Preference Service, TPS)를 운영한다. 이 서비스는 1999년 처음 도입되었으며, 이후 2003년에 개정되어 'Privacy and Electronic Communications (EC Directive) Regulations 2003'의 일부가 되었다. TPS는 미국이나 캐나다의 '전화 걸지 마세요 목록'과 달리 자선 단체와 정당을 포함한 모든 조직으로부터의 원치 않는 판매 및 마케팅 전화를 차단하는 것을 목표로 한다. 시민은 무료로 이 목록에 등록할 수 있다.

그러나 TPS는 모든 종류의 원치 않는 통화를 차단하지는 않는다. TPS 웹사이트에 따르면, 녹음된 자동 메시지, 무음 전화, 시장 조사, 해외 회사, 채무 추심 전화, 그리고 사기성 전화는 TPS의 규제 범위에 포함되지 않는다. 따라서 등록자라 하더라도 이러한 유형의 통화는 여전히 받을 수 있다.

TPS에 등록된 번호로 콜드 콜을 하는 것은 법적으로 금지되어 있다. 한 사례로, 2012년 미들섹스의 한 주민은 TPS에 등록되어 있었음에도 불구하고 한 회사로부터 반복적인 콜드 콜을 받았다. 그는 소액 청구 법원에 회사를 고소했고, 결국 법정 밖에서 합의에 이르렀다. 이는 TPS 규정을 위반한 기업에 대한 소비자의 대응 사례를 보여준다.

오스트레일리아에서는 콜드 콜을 규제하기 위해 '두 낫 콜 레지스터'(Do Not Call Register) 제도를 운영한다. 이 제도는 오스트레일리아 통신 및 미디어 당국(ACMA)이 관리하며, 등록된 전화번호로 텔레마케팅 및 팩스 마케팅 접촉을 금지하는 것을 목표로 한다. 시민은 무료로 등록할 수 있으며, 등록 후 30일이 지나면 효력이 발생한다. 등록된 번호는 8년 동안 유효하다.

다만, 모든 콜드 콜이 금지되는 것은 아니다. 정당, 자선 단체, 교육 기관 등 특정 유형의 조직은 예외적으로 허용된다. 이는 미국이나 캐나다의 '전화 걸지 마세요' 목록과 유사한 구조이나, 적용되는 예외 범위에 차이가 있다.

아일랜드 공화국에서는 원치 않는 마케팅 전화, 즉 콜드 콜을 규제하기 위해 '국가 전화번호부 데이터베이스'(National Directory Database) 제도를 운영한다. 이 데이터베이스는 판매 및 광고 목적으로 전화를 걸 수 없는 전화번호들의 색인이다. 아일랜드의 통신 규제 기관인 Commission for Communications Regulation(ComReg)이 이 제도를 관리하며, 시민들은 자신의 번호를 이 데이터베이스에 무료로 등록할 수 있다.

국가 전화번호부 데이터베이스에 등록된 번호로 원치 않는 마케팅 목적의 콜드 콜을 하는 것은 형사 범죄에 해당한다. 이는 영국의 전화 선호 서비스(TPS)나 오스트레일리아의 두 낫 콜 레지스터(Do Not Call Register)와 유사한 '전화 걸지 마세요' 제도이다. 규정을 위반하는 기업은 상당한 벌금을 부과받을 수 있다.

다만, 모든 유형의 전화 통화가 금지되는 것은 아니다. 기존 거래 관계가 있는 경우, 시장 조사 목적의 전화, 또는 명시적 동의를 받은 경우 등에는 예외가 적용될 수 있다. 아일랜드의 이 규제 체계는 유럽 연합의 일반 데이터 보호 규칙(GDPR)과 같은 광범위한 개인정보 보호 법규와도 연동되어 소비자 보호를 강화한다.

일본에서는 콜드 콜이 일반적으로 허용되지만, 특히 금융 상품 판매와 관련하여 특정 규제 지침을 준수해야 한다. 다른 많은 국가와 달리 일본에는 국가 차원의 통합된 '전화 걸지 마세요' 목록이 존재하지 않는다. 대신, 콜드 콜을 수행하는 사업자는 통화 시 반드시 자신이 대표하는 사업체의 명칭, 발신자의 성명, 권유하는 제품의 명칭, 그리고 해당 통화의 권유 의도를 명확히 밝혀야 한다.

일부 고위험 금융 상품의 경우 콜드 콜이 전혀 허용되지 않는 등 영업 방식에 제한이 있을 수 있다. 일본 금융청(FSA)은 금융 사기 방지를 위해 콜드 콜을 이용한 것으로 알려진 사기성 단체들의 목록을 정기적으로 관리 및 공개하고 있다. 이는 소비자들에게 경각심을 주고 불법적인 텔레마케팅 활동으로부터 보호하기 위한 조치이다.

따라서 일본에서의 콜드 콜 규제는 포괄적인 수신자 거부 등록제보다는 사업자에게 정보 공개의무를 부과하고, 특정 분야에서는 행위를 금지하며, 사기 단체에 대한 정보를 투명하게 공개하는 방식으로 운영된다고 볼 수 있다.

유럽 연합에서는 콜드 콜을 포함한 마케팅 활동을 규제하는 주요 법적 근거로 일반 데이터 보호 규칙(GDPR)이 있다. 이 규칙은 2018년 5월 25일부터 시행되었으며, 유럽 연합 시민의 개인정보를 처리하는 모든 조직에 적용된다. GDPR은 사전 동의 없이 개인에게 마케팅 목적으로 연락하는 것을 원칙적으로 금지하고 있어, 기존의 콜드 콜링 관행에 상당한 제약을 가한다.

구체적으로, 텔레마케팅이나 이메일 마케팅을 통해 개인에게 연락하기 위해서는 해당 개인으로부터 명시적이고 자발적인 동의를 받아야 한다. 이는 기업이 잠재 고객 목록을 구매하거나 자체 수집한 번호로 무차별적으로 전화 권유를 하는 전통적인 방식을 사실상 불가능하게 만든다. 또한 데이터 주체는 자신의 정보가 처리되는 목적을 알 권리와 함께, 언제든지 동의를 철회할 권리를 가진다.

유럽 연합 내 각 회원국은 GDPR의 기본 원칙을 준수하면서 자국의 통신 법률을 통해 추가적인 규정을 시행할 수 있다. 예를 들어, 일부 국가에서는 전화 걸지 마세요 목록과 유사한 등록제를 운영하거나, 특정 시간대의 영업 전화를 제한하는 규정을 두고 있다. 따라서 유럽 연합 시장에서 콜드 콜을 활용한 영업 활동을 계획한다면, GDPR 준수는 물론 해당 국가의 세부 법규를 철저히 검토해야 하는 필수 조건이 된다.