제7회 전국동시지방선거

제7회 전국동시지방선거는 2018년 6월 13일에 실시되었다. 사전투표는 선거일 전인 6월 8일부터 9일까지 이틀간 진행되었으며, 이는 유권자의 편의를 높이고 투표율 제고를 위해 도입된 제도이다. 최종 투표율은 60.20%[4]를 기록하여, 제6회 지방선거 대비 3.39%p 상승했으며, 1995년 제1회 지방선거 이후 처음으로 60%를 넘어섰다. 이는 높은 정치적 관심과 함께 사전투표 제도의 정착이 영향을 미친 것으로 분석된다.

사전투표율은 20.14%로, 제19대 대통령 선거보다는 낮았으나 제20대 국회의원 선거나 제6회 지방선거보다는 높은 수치를 보였다. 지역별로는 전라남도가 69.3%로 가장 높은 투표율을 기록했으며, 반면 인천광역시는 55.3%로 상대적으로 낮았다. 세종특별자치시와 제주특별자치도 역시 60%가 넘는 높은 투표율을 보였다.

이번 선거는 광역자치단체장, 기초자치단체장, 광역의회의원, 기초의회의원, 교육감 등 다양한 지방자치단체의 공직자를 선출하는 동시선거였다. 높은 투표율은 당시 정치 상황에 대한 국민의 높은 관심과 심판 의지를 반영한 결과로, 선거 결과 더불어민주당의 압승과 정치 지형의 큰 변화로 이어지는 배경이 되었다.

제7회 전국동시지방선거에서는 총 5종류의 지방 공직을 선출하였다. 이 선거는 광역자치단체장, 광역의회의원, 교육감, 기초자치단체장, 그리고 기초의회의원을 한꺼번에 뽑는 전국 단위의 선거이다.

선출된 공직자들은 각 지역의 행정과 입법, 교육 업무를 담당하게 된다. 광역자치단체장은 서울특별시장부터 제주특별자치도지사까지 17개 광역지방자치단체의 수장이며, 기초자치단체장은 전국 226개 시장, 군수, 구청장을 말한다. 또한 지역 의회를 구성하는 광역의회의원과 기초의회의원도 함께 선출되어 지방 자치의 민주적 운영을 뒷받침하였다.

이번 선거에서 특히 주목할 점은 교육감 선출도 포함되었다는 것이다. 교육감은 교육자치의 핵심으로, 지역 교육 정책의 방향을 결정하는 중요한 직위이다. 이처럼 한 번의 선거를 통해 행정, 입법, 교육 분야의 지방 지도부를 모두 구성하는 것은 지방자치 제도의 핵심적 특징을 보여준다.

선거 결과, 더불어민주당이 광역자치단체장 14석, 기초자치단체장 151석을 획득하는 압도적인 승리를 거두었으며, 자유한국당은 각각 2석과 53석을 얻었다. 교육감 선거에서는 진보 성향의 후보들이 다수 당선되었다.

이 선거는 문재인 정부 출범 1년여 만에 치러진 첫 전국 단위 선거였다. 헌법재판소의 박근혜 대통령 탄핵 인용으로 인해 제19대 대통령 선거가 예정보다 9개월 앞당겨져 실시되면서, 제7회 전국동시지방선거는 정부 출범 초기인 '허니문 기간'에 실시되었다. 이는 여당인 더불어민주당에게 유리한 구조적 조건으로 작용했다.

선거 국면은 중앙 정치 이슈에 완전히 휩싸인 '깜깜이 선거' 양상을 띠었다. 2018년 남북정상회담과 판문점 선언, 북미정상회담 등으로 이어지는 남북 간 평화 무드는 '신(新) 북풍'으로 불리며 문재인 정부의 국정 운영에 대한 지지로 연결되었다. 반면, 자유한국당을 비롯한 야당은 드루킹 여론조작 사건 등을 공격 소재로 활용했으나, 중앙 정치의 대형 이슈를 넘어서는 데 한계를 보였다.

이러한 정치적 상황 속에서 선거는 사실상 더불어민주당에 대한 심판과 지지 여부를 묻는 국민투표 성격을 띠게 되었다. 안희정 성폭력 사건과 같은 변수가 있었으나, 전체적인 정치 흐름을 바꾸지는 못했다. 결국 선거는 문재인 정부와 더불어민주당에 대한 강력한 신임으로 귀결되며, 1987년 체제 이후 최대 규모의 여당 압승을 기록하는 계기가 되었다.

이 선거는 문재인 정부 출범 1년여 만에 치러진 첫 전국 단위 선거로, 중앙 정치의 이슈가 지방 선거 판세를 크게 좌우한 특징을 보였다. 주요 쟁점은 크게 남북관계와 평화 무드, 정치 개혁과 도덕성 문제, 그리고 경제와 복지 정책으로 압축된다.

첫째, 2018년 남북정상회담과 북미정상회담으로 이어진 한반도 평화 분위기가 핵심 변수로 작용했다. 이른바 '신(新) 북풍'으로 불리는 이 흐름은 제19대 대통령 선거에서 승리한 더불어민주당과 문재인 대통령의 국정 운영에 대한 지지로 연결되며, 상대적으로 자유한국당 등 보수 야당에게는 불리한 환경을 조성했다. 둘째, 드루킹 여론조작 사건과 미투 운동 등 정치권의 도덕성과 공정성에 대한 논란이 지속되었으나, 이는 평화 이슈에 밀려 선거 판도에 결정적 영향을 미치지는 못한 것으로 분석된다.

마지막으로, 유권자의 후보 선택 요인에서는 경제 정책이 가장 중요한 기준으로 꼽혔다. 이는 복지 확대와 세금 부담 등 생활 밀접형 현안에 대한 관심이 반영된 결과이다. 한편, 헌법 개정 논의는 선거와 동시 실시가 불발되면서 직접적인 쟁점에서는 제외되었다. 이처럼 제7회 지방선거는 중앙 정국의 이슈, 특히 남북 화해 무드가 지방의 구체적 정책 논의를 압도하는 '국가화된 지방선거'의 양상을 뚜렷이 보였다.

제7회 전국동시지방선거의 광역자치단체장 선거 결과는 더불어민주당의 압도적인 승리로 귀결되었다. 17개 광역지방자치단체장 중 더불어민주당 후보가 14석을 차지하며 압승을 거두었다. 자유한국당은 2석, 무소속이 1석을 얻는 데 그쳤다.

이 결과는 수도권을 비롯한 전국 대부분 지역에서 더불어민주당의 강세를 확인시켰다. 특히 경상남도와 부산광역시 등 전통적인 보수 정당의 텃밭으로 여겨지던 영남 지역에서도 더불어민주당 후보가 당선되며 정치 지형에 큰 변화를 가져왔다. 반면, 대구광역시와 경상북도에서는 자유한국당 후보가 승리를 지켜냈다.

선거는 문재인 정부 출범 1년여 만에 치러진 중간평가 성격을 띠었으며, 높은 투표율과 함께 여당에 대한 강력한 신임 표출로 해석된다. 이 결과는 이후 국회의원 선거와 같은 향후 주요 선거에 있어서도 더불어민주당이 유리한 고지를 점하게 하는 계기가 되었다.

제7회 전국동시지방선거에서는 전국 226개 기초자치단체장을 선출했다. 2018년 6월 13일 투표 결과, 더불어민주당이 압도적인 승리를 거두어 151석을 차지했다. 이는 전체 기초자치단체장의 약 66.8%에 해당하는 수치이다.

자유한국당은 53석을 얻으며 제2당의 위치를 지켰다. 민주평화당은 5석, 무소속 후보는 17석을 획득했다. 이 선거 결과는 더불어민주당이 수도권은 물론, 전통적인 보수 정당의 텃밭이었던 경상남도와 강원도의 일부 지역에서도 기초자치단체장을 다수 확보하며 전국적인 지방 정치 지형을 재편했음을 보여준다.

특히, 부산광역시와 울산광역시를 포함한 동남권에서 더불어민주당이 다수의 기초자치단체장을 배출한 점이 주목할 만하다. 반면, 대구광역시와 경상북도에서는 자유한국당이 강세를 유지했다. 무소속 후보의 당선은 주로 충청권과 호남권, 경상권의 일부 농어촌 지역에서 이루어졌다.

이번 기초자치단체장 선거는 제19대 대통령 선거 이후 첫 전국 단위 선거로서, 중앙 정국의 지지도가 지방 선거에 큰 영향을 미친 것으로 평가된다. 더불어민주당의 광역 및 기초 단체장 동시 다수 확보는 문재인 정부의 정책 실행과 지방 행정에 있어 상당한 추진력을 부여하는 결과를 가져왔다.

제7회 전국동시지방선거에서 선출된 광역의회의원은 총 824명이다. 이 선거는 2018년 6월 13일에 실시되었으며, 더불어민주당이 압도적인 승리를 거두었다. 자유한국당은 제1야당의 위치를 유지했으나 의석 수에서 크게 뒤처졌고, 정의당과 바른미래당, 민주평화당 등 제3지대 정당들의 의석은 매우 소수에 그쳤다.

구체적인 정당별 의석 분포는 다음과 같다. 더불어민주당은 652석(78.65%)을 획득하여 전국 17개 모든 광역자치단체의 의회에서 제1당이 되었다. 자유한국당은 137석(16.53%)을 얻었으며, 정의당 11석, 바른미래당 5석, 민주평화당 3석이 뒤를 이었다. 무소속 후보는 16명이 당선되었다. 또한 제주특별자치도에서는 교육의원 5명이 별도로 선출되었다.

이번 광역의원 선거 결과는 제19대 대통령 선거와 촛불집회 이후 이어진 정치 지형의 변화가 지방 의회까지 확고히 자리 잡았음을 보여준다. 특히 수도권과 호남권은 물론, 전통적인 보수정당의 텃밭이었던 영남권에서도 더불어민주당의 의석이 크게 증가하며 정치적 판도가 재편되었다. 이로 인해 여당은 대부분의 광역의회에서 안정적인 의회 운영이 가능해졌다.

제7회 전국동시지방선거에서 교육감 선거는 전국 17개 광역자치단체의 교육감을 선출하기 위해 치러졌다. 교육감 선거는 정당 공천이 아닌 무소속 개인 후보자 중심으로 진행되며, 후보자의 교육 철학과 정책이 주요 쟁점이 된다. 이번 선거에서는 진보 성향의 교육감 후보들이 압도적인 승리를 거두어 정치 지형의 변화를 반영했다.

선거 결과, 진보 성향의 교육감이 14명 당선되었고, 보수 성향은 2명, 중도 성향은 1명이 당선되었다. 이는 더불어민주당이 광역단체장 선거에서 압승한 것과 맥을 같이하는 결과로, 전반적인 여권 지지 흐름이 교육 분야에도 영향을 미쳤음을 보여준다. 특히 서울특별시 교육감에 조희연 후보가, 경기도 교육감에 이재정 후보가 당선되는 등 인구 밀집 지역에서 진보 진영의 강세가 두드러졌다.

일부 지역에서는 접전이 펼쳐졌다. 대구광역시와 대전광역시, 제주특별자치도 등지에서는 개표 결과가 매우 근소한 차이로 결정되기도 했다. 예를 들어, 대전교육감 선거에서는 설동호 후보가 51.6%의 득표율로 당선되었으나, 2위 후보와의 격차가 불과 3.2%포인트에 불과했다. 이처럼 교육감 선거 결과는 지역별 정치 성향과 유권자의 세부적인 교육 수요를 반영하는 양상을 보였다.

이번 선거를 통해 당선된 교육감들은 향후 4년간 각 지역의 교육 정책을 총괄하게 된다. 주요 정책 방향으로는 공교육 정상화, 교육격차 해소, 그리고 미래 교육 혁신 등이 제시될 전망이다. 선거 결과는 전국적인 교육 지형을 진보 진영 주도로 재편했다는 점에서 의미가 크다.

제7회 전국동시지방선거는 2018년 6월 13일 실시되어 대한민국 정치 지형에 획기적인 변화를 가져왔다. 이 선거는 문재인 정부 출범 약 1년 만에 치러진 첫 전국 단위 선거로, 허니문 선거의 효과 속에서 더불어민주당이 압도적인 승리를 거두었다. 반면 자유한국당은 역사적인 참패를 겪었으며, 바른미래당은 제3지대로서의 입지를 확립하는 데 실패했다.

선거 결과, 17개 광역자치단체장 중 더불어민주당이 14석을 차지했고, 자유한국당은 2석, 무소속이 1석을 얻었다. 특히 더불어민주당은 전통적인 보수정당의 텃밭이었던 경상남도와 부산광역시를 포함한 동남권에서 승리하며 지방 정치의 판도를 완전히 뒤집었다. 기초자치단체장 선거에서도 더불어민주당은 151석을 획득하는 압승을 거두었다. 이는 1987년 체제 이후 처음으로 민주당계 정당이 중앙 정부와 함께 전국 대부분의 지방 정부를 장악한 것을 의미한다.

이러한 결과는 촛불혁명 이후 지속된 정치적 흐름과 남북정상회담 등으로 형성된 평화 무드가 결합된 데서 비롯되었다. 유권자들은 출구조사에서 이번 선거의 성격을 '정부여당에 힘을 실어줘야 한다'는 응답이 64.2%로 압도적으로 나타났다. 반면 자유한국당은 드루킹 여론조작 사건과 변화하지 못한 구태의연한 이미지로 인해 젊은 세대와 중도층의 지지를 완전히 잃었다. 바른미래당은 안철수 후보가 서울특별시장 선거에서 3위에 그치는 등 제3지대 통합의 실험은 사실상 실패로 끝났다.

결국 이 선거는 더불어민주당 중심의 일당 우위 체제가 공고화되는 계기가 되었고, 보수 진영은 심각한 위기와 재편의 필요성을 맞게 되었다. 이는 이후 미래통합당 창당 등 보수 진영의 대통합으로 이어지는 정치 지형 변화의 서곡이 되었다.

이 선거 결과는 향후 한국 정치 지형에 중대한 변화를 예고했다. 더불어민주당의 압도적 승리는 문재인 정부의 국정 운영에 대한 강력한 신임으로 해석되며, 이는 정부의 주요 정책에 대한 추진력을 한층 강화하는 효과를 가져왔다. 특히 보수 정당의 전통적 텃밭이었던 경상남도와 부산광역시에서의 승리는 지역 구도의 변화를 의미하는 동시에, 자유한국당에 대한 유권자의 강한 심판으로 받아들여졌다.

반면, 자유한국당은 역사적인 참패를 겪으며 당의 존립 위기까지 논의되기에 이르렀다. 이는 당내 급진적인 개혁과 재편의 필요성을 촉발하는 계기가 되었다. 또한, 바른미래당과 민주평화당 등 중도 정당들의 부진은 제3지대 정치 세력의 한계를 드러냈고, 이는 이후 보수 진영 내 통합 논의를 가속화하는 요인으로 작용했다. 이 선거는 결과적으로 더불어민주당 중심의 새로운 정치 구도가 공고화되는 시발점이 되었다.