장애인복지법 시행령

장애인복지법 시행령은 장애인복지법에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 세부 사항을 규정하고 있다. 그 중 '장애인 등록 및 판정 기준'에 관한 부분은 장애인의 권리와 복지 혜택을 실질적으로 보장하기 위한 첫 단계로서 매우 중요한 절차적 근거를 마련한다. 이는 누가 법적 의미의 장애인에 해당하는지를 객관적으로 판단하고, 국가와 지방자치단체가 이에 대한 지원 정책을 수립·시행하는 기초가 된다.

장애인 등록은 본인, 법정대리인 또는 그 가족이 주소지를 관할하는 시장·군수·구청장에게 신청하는 방식으로 이루어진다. 등록 신청을 받은 시장·군수·구청장은 보건복지부장관이 지정한 장애판정기관에 판정을 의뢰해야 한다. 판정기관은 주로 병원이나 보건소 등 의료기관으로 구성되며, 여기서 소속 의사가 장애의 종류와 정도를 평가하게 된다.

판정 기준은 신체적·정신적 손상과 그로 인한 기능적 제약을 종합적으로 고려하여 법령에 명시된 세부 등급별 기준에 따라 결정된다. 이 기준은 지체장애, 시각장애, 청각장애, 언어장애, 지적장애, 자폐성장애, 정신장애, 뇌병변장애, 신장장애, 심장장애, 호흡기장애, 간장애, 안면장애, 장루·요루장애, 간질장애 등 다양한 장애 유형을 포괄한다. 판정 결과에 따라 장애 정도는 1급에서 6급까지 구분되며, 이 등급은 장애수당 지급, 장애인연금, 장애인고용촉진을 위한 할당 적용, 각종 복지 서비스 제공 등에서 차등 지원의 근거가 된다.

장애인 등록 제도는 단순한 행정 절차를 넘어, 장애인이 사회 구성원으로서 필요한 지원을 받을 수 있는 법적 지위를 부여하는 핵심 장치이다. 이를 통해 장애인은 의료 재활, 교육, 고용, 사회활동 지원 등 포괄적인 복지 혜택에 접근할 수 있는 권리를 보장받게 된다. 다만, 등록은 강제 사항이 아니며, 장애인의 자기 결정권을 존중하는 선택적 제도로 운영된다.

장애인복지시설의 설치와 운영에 관한 구체적인 기준과 절차를 규정한다. 이는 장애인복지법에서 정한 시설의 종류와 설치 주체, 운영 기준 등을 시행하기 위한 세부 사항을 담고 있다.

시행령은 장애인복지시설을 크게 거주시설, 이용시설, 고용시설로 구분하며, 각 시설별로 필요한 시설 기준, 인력 기준, 운영 규정 등을 상세히 명시한다. 예를 들어, 시설의 면적, 안전 및 위생 기준, 전문 인력의 배치 기준 등이 여기에 해당한다. 시설을 설치·운영하려는 자는 보건복지부장관 또는 시장·군수·구청장에게 신고 또는 허가를 받아야 하며, 시설 운영에 관한 지침을 준수해야 한다.

또한 시행령은 시설 운영의 투명성과 책임성을 확보하기 위해 재정 및 회계 관리에 관한 기준, 이용자 보호 조치, 정기적인 평가 및 지도·감독에 관한 규정도 포함하고 있다. 이를 통해 장애인복지시설이 법정 기준에 맞게 운영되어 장애인의 권익이 보호되도록 하고 있다.

이 시행령은 장애인복지법에서 규정한 장애인의 자립생활과 사회활동 참여를 지원하기 위한 구체적인 사항을 담고 있다. 주요 내용으로는 활동 지원 서비스의 제공 기준과 절차, 보조기기의 구입 및 수리 비용 지원, 그리고 정보 접근 및 의사소통 지원에 관한 사항이 포함된다.

구체적으로, 장애인 활동 지원은 개인별 서비스 지원 계획 수립을 통해 이루어진다. 이 계획에는 일상생활 지원, 사회활동 지원, 주거 지원, 학습 지원 등 다양한 영역의 서비스 내용과 방법, 제공 시간 등이 명시된다. 서비스는 활동 지원인이나 전문 기관을 통해 제공될 수 있으며, 그 비용은 국가와 지방자치단체가 부담한다.

또한, 장애인이 일상생활과 사회활동에 필요한 보청기, 휠체어, 화상통화 기기 등의 보조기기를 구입하거나 수리할 때 그 비용의 전부 또는 일부를 지원받을 수 있도록 규정하고 있다. 지원 대상, 품목, 금액 및 절차는 보건복지부장관이 정하여 고시한다.

아울러, 시각 또는 청각 장애 등으로 정보 접근에 어려움이 있는 장애인을 위해 필요한 경우 수화 통역사, 속기사, 점역사 등을 제공하거나, 공공 정보를 점자, 큰글자, 음성 등으로 변환하여 제공하도록 하는 정보 접근성 향상 조치도 포함하고 있다.

장애인복지법 시행령은 장애인복지법에 근거하여 장애인의 고용 촉진과 직업재활을 지원하기 위한 구체적인 절차와 기준을 규정한다. 이는 장애인이 자신의 능력에 맞는 직업을 가질 수 있도록 하고, 경제적 자립을 도모하며 사회에 참여할 기회를 보장하기 위한 제도적 기반을 마련하는 데 목적이 있다. 주요 내용으로는 장애인 고용 의무제의 세부 이행 기준, 직업재활 서비스 제공 절차, 그리고 장애인 표준사업장 및 보호작업장에 관한 사항 등을 포함한다.

장애인 고용 촉진을 위해 이 시행령은 공공기관과 일정 규모 이상의 민간 사업주에게 적용되는 장애인 고용 의무제의 세부 사항을 정한다. 여기에는 의무 고용률의 산정 방법, 고용 장애인의 범위, 고용 부담금의 산정 및 납부 절차, 그리고 의무를 이행하지 않을 경우의 제재 조치 등이 구체적으로 명시되어 있다. 또한, 장애인 고용을 촉진하기 위한 인센티브와 지원 정책에 관한 사항도 함께 규정하고 있다.

한편, 직업재활과 관련하여서는 장애인의 직업 능력을 평가하고 훈련시키며 취업을 알선하는 일련의 서비스 제공 체계를 규정한다. 직업평가, 직업훈련, 직업적응훈련, 취업알선 등의 서비스를 제공하는 기관의 지정 기준과 운영 요건, 그리고 이러한 서비스를 이용하는 장애인의 자격과 절차에 대해 상세히 안내하고 있다. 이를 통해 장애인이 직장 생활에 성공적으로 적응할 수 있도록 지원한다.

아울러, 장애인이 보다 안정적으로 일할 수 있는 작업 환경을 조성하기 위한 제도도 마련되어 있다. 장애인 표준사업장은 장애인을 상시 고용하는 사업장으로서 일정 기준을 충족하면 지정받아 다양한 행정적·재정적 지원을 받을 수 있다. 또한, 중증장애인 등 취업이 특히 어려운 장애인을 위해 보호작업장을 설치·운영할 수 있도록 하여, 이들이 직업 활동을 통해 소득을 얻고 사회적 관계를 형성할 수 있는 기회를 제공한다.

장애인복지법 제32조에 따른 장애인 차별 금지와 권리 구제 절차를 구체화한다. 이는 장애인권리협약의 정신을 반영하여, 장애를 이유로 한 불리한 대우를 금지하고, 차별 사례 발생 시 효과적인 구제 수단을 마련하는 것을 목적으로 한다.

차별 금지 조항은 고용, 교육, 재화와 용역의 이용, 의사소통, 참정권 행사 등 사회생활 전반에 적용된다. 예를 들어, 공공기관이나 사업자가 장애인을 고용하거나 서비스를 제공할 때 합리적인 편의 제공을 거부하는 행위는 차별에 해당할 수 있다. 이 시행령은 보건복지부 장관이 차별 시정 권고 등의 조치를 할 수 있는 근거를 명시한다.

권리 구제 절차와 관련하여, 국가인권위원회에 진정을 제기하거나 법원에 소를 제기할 수 있는 일반적인 경로 외에, 이 법령에 따른 특별한 구제 절차를 규정할 수 있다. 또한, 차별 행위에 대한 시정 명령 이행을 감독하고, 이행하지 않을 경우 과태료 부과 등의 제재를 가할 수 있는 근거를 마련한다. 이를 통해 법의 실효성을 확보하고자 한다.