방송 통신 심의 위원회
1. 개요
1. 개요
방송미디어통신심의위원회는 대한민국의 방송, 미디어, 통신 분야의 공공성과 공정성을 심의하고 건전한 정보통신 문화를 조성하기 위한 독립적인 합의제 행정기관이다. 방송미디어통신위원회의 설치 및 운영에 관한 법률에 근거하여 설립되었다.
이 위원회는 방송통신심의위원회(방심위)를 대체하여 2025년 10월 1일 '방송미디어통신심의위원회'로 새롭게 출범하였다. 주요 임무는 방송 내용의 공공성과 공정성 보장, 정보통신망을 통한 유해정보의 심의·시정, 그리고 통신 및 방송 관련 분쟁 조정 등을 포함한다.
위원회는 위원장을 포함해 총 9명의 위원으로 구성되며, 이 중 3명은 상임위원이다. 위원은 대통령이 임명하거나 위촉하는데, 일부는 국회의 추천을 받아 위촉된다. 방송미디어통신심의위원회는 선거방송심의위원회를 구성·운영하고, 온라인피해365센터 및 다양한 신고센터를 운영하여 국민의 권익 보호와 민원 처리에 기여한다.
2. 설립 및 연혁
2. 설립 및 연혁
방송미디어통신심의위원회는 방송미디어통신위원회의 설치 및 운영에 관한 법률이 시행된 2025년 10월 1일에 공식적으로 출범하였다. 이는 기존의 방송통신심의위원회(방심위)를 대체하여 설립된 새로운 합의제 심의 기구이다. 새 법률에 따라 기관의 명칭이 변경되었으며, 종전 방심위의 소관 사무와 권리·의무, 재산 및 직원 고용관계를 포괄적으로 승계하였다.
위원회는 방송 내용의 공공성과 공정성 보장, 정보통신 분야의 건전한 문화 창달 및 올바른 이용환경 조성을 주요 임무로 한다. 위원회는 총 9명의 위원으로 구성되며, 이 중 위원장을 포함한 3명은 상임위원이다. 위원은 대통령이 임명하되, 그 중 3명은 국회의장이 교섭단체와 협의하여 추천하고, 다른 3명은 국회 소관 상임위원회에서 추천한 인사를 위촉하는 방식으로 선출된다.
출범 이후 약 4개월간 위원 구성이 지체되며 심의 업무에 공백이 발생하기도 했으나, 2026년 2월을 전후로 1기 위원회 구성이 완료되며 본격적인 활동에 들어갔다. 새로 출범한 위원회는 선거방송심의위원회 구성 등 적체된 수십만 건의 심의 안건을 처리하고, 디지털 성범죄 및 불법 스트리밍 사이트에 대한 심의 기능을 정상화하는 과제를 앞두고 있다.
3. 주요 기능과 역할
3. 주요 기능과 역할
3.1. 방송 및 미디어 심의
3.1. 방송 및 미디어 심의
방송미디어통신심의위원회의 핵심 기능은 방송 콘텐츠와 미디어의 공공성 및 공정성을 심의하는 것이다. 이는 방송법 및 관련 법령에 근거하여 텔레비전, 라디오 등 전통적인 방송 매체를 넘어 인터넷을 통한 콘텐츠 유통 행위에 대해서도 적용될 수 있다. 주요 심의 사항으로는 허위 또는 과장 정보, 명예훼손, 사생활 침해, 청소년 유해성, 선거 방송의 공정성 등이 포함된다.
심의는 위원회 내부의 소위원회를 통해 이루어지며, 위반 사항이 확인될 경우 해당 방송사나 사업자에게 시정 요구, 과태료 부과, 프로그램 등급 조정, 심각한 경우 시청권고 또는 법정 제재 등의 조치를 취할 수 있다. 특히 공직선거법에 따라 선거기간 동안 운영되는 선거방송심의위원회를 구성·운영하여 선거 관련 보도의 공정성을 관리하는 중요한 역할도 담당한다.
이러한 심의 활동은 방송의 자유와 공공의 이익 사이의 균형을 유지하고, 건전한 미디어 환경을 조성하는 것을 목표로 한다. 위원회의 결정에 대해서는 당사자가 행정심판 또는 행정소송을 제기할 수 있는 절차적 보완 장치도 마련되어 있다.
3.2. 통신 분야 규제 및 분쟁 조정
3.2. 통신 분야 규제 및 분쟁 조정
방송미디어통신심의위원회는 정보통신망과 방송 분야에서 발생하는 다양한 분쟁을 조정하고, 관련 규제 업무를 수행한다. 이는 방송법 및 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 등에 근거한 주요 기능이다.
위원회는 통신사업자 간 또는 사업자와 이용자 간의 분쟁을 조정하는 역할을 맡는다. 주요 분쟁 조정 대상에는 요금, 계약, 서비스 장애, 통신품질 등이 포함된다. 이를 위해 통신분쟁조정위원회를 운영하여 공정하고 신속한 분쟁 해결을 도모한다. 또한, 전기통신사업법에 따른 규제 권한을 행사하여 시장 경쟁 촉진과 소비자 보호를 위한 제도 개선을 추진한다.
통신 분야의 규제 업무에는 전파법에 근거한 주파수 관리 정책 지원, 인터넷 상의 불법·유해정보 유통 방지, 개인정보 보호 감독 등도 포함된다. 위원회는 온라인 서비스 제공자에 대한 가이드라인을 마련하고, 사이버 공간의 건전한 이용 환경 조성을 위해 지속적으로 노력한다.
3.3. 정보공개 및 공공데이터 관리
3.3. 정보공개 및 공공데이터 관리
방송미디어통신심의위원회는 정보공개와 공공데이터의 개방 및 관리를 중요한 업무로 수행한다. 이는 행정 절차의 투명성을 높이고 국민의 알권리를 보장하기 위한 것이다. 위원회는 공식 누리집을 통해 정보공개 제도에 관한 안내와 절차를 상세히 제공하며, 정보공개 청구를 위한 창구를 운영한다.
정보공개 자료로는 위원회의 주요 의사 결정 자료, 예산 및 회계 운용 상황, 계약 현황, 감사 결과, 반부패 및 청렴 관련 자료 등을 공개한다. 또한 사전정보공개 제도를 통해 정책 수립 과정에서 국민 의견을 수렴하기도 한다. 공공데이터 분야에서는 위원회가 보유한 다양한 통계 데이터와 정책 자료를 공공데이터 포털을 통해 개방하고, 데이터 수요 조사를 실시하여 국민의 필요에 부응하는 데이터 개방을 추진한다.
3.4. 민원 처리 및 국민 참여
3.4. 민원 처리 및 국민 참여
방송미디어통신심의위원회는 국민의 의견을 수렴하고 민원을 처리하는 다양한 채널을 운영한다. 공식 누리집을 통해 민원신청을 온라인으로 접수할 수 있으며, 서면, 방문, 전화 상담 등 다양한 방법을 제공한다. 민원 처리 과정은 투명하게 공개되며, 처리 기준표를 마련해 일관된 기준에 따라 신속하게 처리한다. 또한 민원/정책Q A와 110온라인화상 채팅 상담 서비스를 운영하여 실시간으로 국민의 궁금증을 해소하고 있다.
위원회는 국민 참여를 활성화하기 위해 참여마당을 운영한다. 여기에는 국민제안 제도, 국민생각함(대화 및 설문), 전자공청회 등이 포함되어 정책 수립 과정에 국민의 의견을 적극 반영한다. 특히 정책실명제를 시행하여 주요 정책 사업의 추진 배경과 내용, 성과 등을 투명하게 공개하고, 국민이 직접 정책 실명을 신청할 수 있는 국민신청실명제도 운영한다. 이를 통해 방송과 통신 정책에 대한 국민의 알권리와 참여권을 강화한다.
3.5. 규제 개혁 및 정책 실명제
3.5. 규제 개혁 및 정책 실명제
방송미디어통신심의위원회는 방송과 통신 분야의 규제를 합리화하고 국민 참여를 확대하기 위해 규제 개혁 및 정책 실명제 업무를 수행한다. 규제 개혁은 기존의 불필요한 규제를 점검하고 개선하여 방송통신 산업의 혁신과 성장을 촉진하는 것을 목표로 한다. 이를 위해 위원회는 국민이나 기업이 제안한 규제 개선 사항을 검토하고, 규제의 타당성을 입증하는 절차를 운영한다.
정책 실명제는 주요 정책 결정 과정의 투명성과 책임성을 높이기 위한 제도이다. 이는 정책 입안자와 결정 과정을 공개함으로써 국민의 알권리를 보장하고 정책의 공정성을 강화한다. 방송미디어통신심의위원회는 정책 실명제 대상 사업의 현황을 공개하고, 국민이 직접 정책 개선을 신청할 수 있는 국민신청실명제를 운영한다. 이를 통해 방송, 통신, 미디어 관련 정책 수립에 국민의 의견이 적극 반영될 수 있는 통로를 마련한다.
이러한 규제 개혁과 정책 실명제 노력은 방송통신융합 시대에 맞춰 규제 체계를 현대화하고, 정책 결정 과정에 대한 국민의 신뢰를 제고하는 데 기여한다. 궁극적으로는 사용자 중심의 방송통신 환경을 조성하고 산업 경쟁력을 강화하는 데 목적이 있다.
4. 조직 구조
4. 조직 구조
방송미디어통신심의위원회는 총 9명의 위원으로 구성된 합의제 심의기구이다. 위원은 대통령이 임명 또는 위촉하며, 그 중 3명은 대통령이 직접 지명하고, 3명은 국회의장이 원내 교섭단체와 협의하여 추천하며, 나머지 3명은 국회 과학기술정보방송통신위원회에서 추천한다. 위원장은 위원 중 호선으로 선출된 후 국회 인사청문회를 거쳐 대통령이 임명한다.
위원회는 위원장을 포함해 부위원장 등 3명의 상임위원을 두며, 나머지 6명은 비상임위원으로 구성된다. 이들은 방송 내용의 공공성과 공정성 심의, 불법 정보에 대한 접속 차단 심의 등 핵심 권한을 집단적 의사결정을 통해 행사한다. 주요 업무를 효율적으로 처리하기 위해 선거방송심의위원회와 같은 별도의 소위원회를 구성하여 운영하기도 한다.
조직은 위원회를 보좌하는 사무처를 두고 있으며, 이는 종전 방송통신심의위원회의 조직과 인력을 포괄 승계하였다. 사무처는 위원회의 의결 사항을 집행하고, 각종 심의 신청을 접수하며, 정책 연구 및 행정 지원 업무를 담당한다.
5. 주요 업무 및 서비스
5. 주요 업무 및 서비스
5.1. 신고센터 운영
5.1. 신고센터 운영
방송미디어통신심의위원회는 방송과 통신 분야의 다양한 위법·부당 행위에 대한 국민의 신고를 접수하고 처리하기 위해 신고센터를 운영한다. 이는 위원회의 주요 민원 처리 및 규제 기능의 일환으로, 방송법 및 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 등 관련 법령에 근거한다.
신고센터는 공익신고 및 부패 신고, 보조금 부조리 신고, 예산 낭비 신고, 안전 신고 등 다양한 유형의 신고를 포괄적으로 관리한다. 특히 공직자부패신고센터를 통해 공직자의 비리 사항을 접수하며, 방송분쟁이나 통신분쟁과 관련된 이용자 피해 구제 신고도 중요한 업무 범위에 포함된다. 또한 불법촬영물 등의 유포에 대한 신고와 삭제 요청을 처리하는 창구 역할도 수행한다.
이러한 신고 접수는 위원회 누리집을 통한 온라인 방식이 중심이 되며, 서면이나 방문, 전화 상담을 통한 접수도 가능하다. 접수된 신고는 해당 부서로 이관되어 사실 관계 조사가 이루어지고, 법령 및 규정에 따라 적절한 조치가 취해진다. 신고센터 운영을 통해 위원회는 방송·미디어·통신 시장의 공정한 질서 유지와 국민 권리 보호에 기여한다.
5.2. 공익신고 및 부패 신고 처리
5.2. 공익신고 및 부패 신고 처리
방송미디어통신심의위원회는 방송과 통신 분야의 공익을 해치는 부조리나 부패 행위를 신고받아 처리하는 업무를 수행한다. 이를 위해 공직자부패신고센터와 보조금 부조리 신고센터 등 전용 신고 창구를 운영하며, 공익신고자보호법에 따라 신고자의 신분 보호와 불이익 방지 조치를 제공한다. 이는 방송사, 통신사, 유관기관 등 위원회 감독 대상 기관의 공정한 운영과 청렴성을 확보하기 위한 중요한 기능이다.
주요 신고 처리 대상에는 예산 낭비, 안전 규정 위반, 재정 업무상의 부정, 그리고 방송통신위원회 산하 기관이나 관련 사업자의 공직자 부패 행위 등이 포함된다. 신고는 온라인, 서면, 방문, 전화 등 다양한 채널을 통해 접수될 수 있으며, 접수된 사안은 내부 절차에 따라 조사하고 필요한 경우 관계 기관에 통보하거나 제재 조치를 의결한다. 이를 통해 방송 및 통신 산업의 투명성과 책임성을 제고하는 데 기여한다.
5.3. 온라인피해365센터
5.3. 온라인피해365센터
온라인피해365센터는 방송미디어통신심의위원회가 운영하는 사이버 범죄 및 디지털 이용자 피해 구제를 위한 전담 창구이다. 인터넷과 스마트폰 등 정보통신망을 통해 발생하는 다양한 유형의 피해를 상시로 접수하고 지원하는 것을 주요 목적으로 한다.
이 센터는 사이버 폭력, 사이버 스토킹, 명예훼손, 사기, 개인정보 유출, 저작권 침해, 불법촬영물 유포, 악성코드 피해 등 광범위한 온라인 피해 사건을 처리한다. 피해 신고는 인터넷 홈페이지를 통한 온라인 접수나 전화 상담을 통해 이루어지며, 접수된 사건은 관련 법령과 절차에 따라 조사 및 조정 절차를 진행한다.
주요 처리 피해 유형 | 설명 |
|---|---|
사이버 명예훼손 및 모욕 | |
디지털 성범죄 | |
개인정보 침해 | |
사이버 사기 및 금전 피해 | |
저작권 등 지식재산권 침해 | 영상, 음원, 저작물의 불법 복제 및 유통 |
센터는 단순한 신고 접수에 그치지 않고, 피해자에게 법률 상담 지원, 사이버수사대 등 수사기관 연계, 불법 콘텐츠 삭제 요청 등의 실질적인 구제 활동을 제공한다. 이를 통해 빠르게 진화하는 디지털 환경에서 발생하는 새로운 유형의 피해에 대응하고, 건강한 사이버 공간 조성에 기여하는 역할을 수행한다.
6. 관련 법령 및 제도
6. 관련 법령 및 제도
방송미디어통신심의위원회의 업무는 주로 방송법, 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률(정보통신망법), 방송미디어통신위원회의 설치 및 운영에 관한 법률(방미통위법) 등에 근거를 두고 수행된다. 이 법률들은 위원회의 설립 근거, 권한, 심의 및 규제 범위, 조직 구성 등을 규정한다.
특히 방미통위법은 위원회의 설치 목적과 함께, 방송 내용의 공공성 및 공정성 보장, 정보통신에서의 건전한 문화 창달, 올바른 이용환경 조성이라는 방송미디어통신심의위원회의 핵심 임무를 명시하고 있다. 또한 공직선거법에 따라 선거 기간 중 설치되는 선거방송심의위원회의 구성과 운영에도 관여한다.
위원회의 심의와 규제 활동은 이러한 법적 틀 안에서 이뤄지며, 구체적인 심의 기준과 절차는 관련 법령과 이에 기반한 고시 및 가이드라인을 통해 더욱 세부적으로 마련된다.
7. 여담
7. 여담
방송미디어통신심의위원회는 2025년 10월 1일 기존 방송통신심의위원회(방심위)를 대체하여 새롭게 출범한 합의제 심의기구이다. 이는 방송미디어통신위원회의 설치 및 운영에 관한 법률(방미통위법) 시행에 따른 것으로, 방송 내용의 공공성과 공정성 보장, 정보통신의 건전한 문화 창달 및 올바른 이용환경 조성을 주요 임무로 한다.
새 위원회는 총 9명의 위원으로 구성되며, 위원장은 정무직 공무원이 되어 국회의 인사청문회 대상이 되고 탄핵소추 대상에 포함되는 점이 종전과 차이를 보인다. 위원은 대통령이 임명하되, 그 중 3명은 국회의장이 교섭단체와 협의해 추천하고, 다른 3명은 국회 과학기술정보방송통신위원회에서 추천한다.
출범 이후 약 4개월간 위원회 구성이 지체되며 심의 업무에 공백이 발생하기도 했다. 이 기간 동안 불법 스트리밍 사이트나 디지털 성범죄 관련 안건을 비롯해 다수의 심의 안건이 적체되었다. 2026년 2월 중순을 전후로 1기 위원회 구성이 대부분 완료되며 본격적인 심의 활동 재개가 예상되었다.
