모하마드 모사데그

1951년 3월 15일, 이란 국회는 영국-이란 석유 회사의 모든 자산을 몰수하고 국유화하는 법안을 압도적 다수로 통과시켰다. 이 법안은 모하마드 모사데그가 이끄는 석유 국유화 위원회가 준비한 것으로, 이란 석유 산업에 대한 영국의 독점적 지배를 종식시키는 것을 목표로 했다. 법안 통과 직후인 4월 28일, 모사데그는 국유화 정책을 주도한 공로를 인정받아 새 총리로 선출되었다.

국유화 법안의 주요 내용은 앵글로-이래니언 오일 컴퍼니의 모든 시설, 정유소, 파이프라인, 자산을 무보상으로 이란 정부 소유로 이전하는 것이었다. 법안은 또한 새로 설립될 국영 석유 회사가 모든 탐사, 생산, 정제, 판매 활동을 전담하도록 규정했다. 이 조치는 1933년 체결된 양허 협정이 불평등하다는 광범위한 국내 여론과, 회사가 이란에 지불하는 로열티가 영국 정부에 납부하는 세금보다 적다는 사실에 대한 반발에 기초했다.

법안의 통과와 실행은 즉각적인 국제적 분쟁을 불러일으켰다. 영국 정부는 이 조치를 불법적인 몰수로 간주하고 강력히 반발했으며, 국제사법재판소에 제소하고 유엔 안전 보장 이사회에 문제를 제기하는 등 외교적, 법적 압박을 시작했다. 한편, 이란 내에서는 국유화가 광범위한 지지를 받으며 강력한 민족주의적 열기를 촉발했다.

영국-이란 석유 회사의 국유화 법안이 통과되자, 가장 직접적인 이해관계자인 영국이 즉각 강력히 반발했다. 영국 정부는 이 조치를 불법적인 수용으로 간주하고 국제 사법 재판소에 제소했으며, 동시에 이란산 석유의 전 세계적 보이콧을 주도했다. 영국 해군은 페르시아만에 군함을 파견하여 압박을 가하기도 했다.

국제 사회의 반응은 엇갈렸다. 많은 제3세계 국가, 특히 석유 자원에 대한 주권을 주장하던 국가들은 이란의 결정에 공감을 표시했다. 그러나 서방 국가들은 대체로 영국의 입장을 지지하거나 적어도 중립을 유지했다. 미국은 초기에는 중재자 역할을 시도했으나, 냉전 구도 속에서 이란이 소련의 영향권으로 넘어갈 것을 우려해 점차 영국과 협력하게 되었다.

경제 제재는 이란 경제에 심각한 타격을 입혔다. 영국이 주도한 석유 수출 보이콧으로 이란의 가장 중요한 수입원이 사실상 차단되었다. 정제된 석유 제품의 수입도 제한되면서 국내 경제는 위기에 빠졌다. 모사데그 정부는 이러한 외부적 압력을 이겨내고 자국 경제의 자립을 달성하려 했으나, 심각한 재정난과 인플레이션을 극복하지 못했다. 이 경제적 고통은 결국 내부의 정치적 불안정을 초래하는 요인 중 하나가 되었다.

1953년 이란에서 모하마드 모사데그 정권을 전복시킨 쿠데타는 영국의 정보기관 MI6과 미국의 중앙정보국(CIA)이 공동으로 기획하고 실행한 비밀 작전의 결과였다. 이 작전은 CIA 내부 코드명 'TPAJAX'[2], 일반적으로 작전 AJAX로 알려졌다. 영국은 영국-이란 석유 회사(AIOC)의 국유화로 인한 경제적 손실을 만회하고 중동 지역에서의 영향력을 회복하려 했으며, 미국은 냉전 구도 하에서 이란이 소련의 영향권으로 넘어갈 것을 우려했다. 양국은 모사데그 정권이 점점 불안정해지고 있으며, 투데당(이란 공산당)의 세력이 확대될 위험이 있다고 판단했다.

작전의 구체적 실행은 주로 CIA의 현지 책임자 케르미트 루즈벨트가 맡았다. 작전은 모사데그 정부를 약화시키고 친서방 성향의 모하마드 레자 팔라비 국왕의 권위를 회복시키는 데 중점을 두었다. 주요 전략은 다음과 같은 다각적 접근을 포함했다.

• 선전전 및 심리전: CIA의 자금으로 신문과 팜플릿을 발행하여 모사데그를 유대인이나 영국의 앞잡이로 모독하고, 그가 이슬람과 국가를 배신했다는 허위 정보를 유포했다. 모사데그와 종교 지도자들 간의 관계를 악화시키기 위한 공작도 진행되었다.

• 정치적 불안 조성: 반정부 시위를 조직하고 폭력을 선동하여 정부가 통제력을 상실한 것처럼 보이게 했다. 동시에 국왕을 지지하는 군부 인사들과의 비밀 접촉을 통해 군 내 지지 기반을 확보했다.

• 군사적 행동: 1953년 8월 15일, 국왕이 모사데그를 해임하고 파즐롤라 자헤디 장군을 새 총리로 임명하는 칙령에 서명했다. 초기 군부의 체포 시도는 실패했으나, 루즈벨트의 주도 하에 자금과 무기를 지원받은 군부 세력이 8월 19일 테헤란 중심가에서 대규모 친국왕 시위를 유발한 후 주요 정부 건물을 점령했다.

이 작전의 성공으로 모사데그 정권은 붕괴되었고, 그는 체포되었다. 모하마드 레자 팔라비 국왕은 권력을 회복했으며, 이후 이란의 석유 산업은 서방 국가들로 구성된 국제 컨소시엄에 의해 다시 운영되었다. 작전 AJAX는 냉전기 미국이 외국 정부 전복에 직접 개입한 초기 사례 중 하나로 기록되며, 그 결과는 이후 수십 년간 이란-미국 관계에 깊은 상처를 남겼다.

1953년 8월 15일, 모하마드 레자 샤 팔라비 국왕이 모사데그의 해임을 명령하는 칙령에 서명하면서 초기 쿠데타 시도가 시작되었다. 모사데그는 이 소식을 접하고 즉시 대통령궁을 점거한 충성파 군인들과 함께 저항했다. 그는 자신이 여전히 합법적인 총리이며, 국왕의 칙령이 이란 의회의 동의 없이는 무효라고 선언했다. 이로 인해 국왕은 급히 로마로 도피해야 했다. 초기 작전은 실패한 것으로 보였다.

그러나 CIA와 MI6이 지원하는 쿠데타 세력은 8월 19일(28 모르다드) 결정적인 반격을 개시했다. 이른 아침부터 군부 내 친왕정 세력과 CIA가 고용한 군중들이 테헤란 시내 중심가와 주요 시설을 점거하기 시작했다. 이들은 모사데그 정권을 전복시키고 국왕을 복위시키겠다는 구호를 외쳤다. 충성파 군대와 시위대 사이에 격렬한 충돌이 발생했으며, 수백 명의 사상자가 발생했다.

쿠데타 군대는 마침내 모사데그의 자택을 포위하고 포격을 가했다. 몇 시간의 교전 끝에 모사데그의 저항은 무너졌다. 그는 권력에서 물러나 체포되기 전에 자진 투항했다. 같은 날, 국왕의 신임을 받는 파즐롤라 자헤디 장군이 새 총리로 임명되었다. 국왕은 곧바로 귀국하여 권력을 완전히 장악했다. 모사데그의 민주적으로 선출된 정부는 무너졌고, 그는 반역죄로 재판에 회부되었다.

모하마드 모사데그는 1953년 쿠데타로 실각한 후, 자신의 고향인 아흐메다바드의 저택에서 가택 연금 상태에 놓이게 되었다. 그의 정치적 동지들과 가족들도 체포되거나 추방당하면서 모사데그는 완전히 고립되었다. 샤 정부는 그가 외부 세계와의 접촉을 차단하고 여전히 국민들에게 미칠 수 있는 영향력을 차단하기 위해 엄격한 감시 아래 두었다.

그의 가택 연금 생활은 1967년 3월 5일 84세의 나이로 사망할 때까지 계속되었다. 이 기간 동안 그는 공개적인 정치 활동을 할 수 없었지만, 저택 내에서 회고록을 집필하는 등 사적인 저술 활동을 이어갔다. 그의 건강은 점차 악화되었고, 외부 의료진의 접근도 제한적으로만 허용되었다.

정부는 그의 장례식도 엄격히 통제하여 대규모 추모 집회가 일어나는 것을 막고자 했다. 그럼에도 불구하고, 일부 지지자들과 가족들만이 참여한 가운데 장례가 치러졌다. 그의 사후, 정치적 유산은 표면적으로는 억압되었지만, 이란 사회 내부에 깊은 뿌리를 내리게 되었다.

모하마드 모사데그는 1967년 3월 5일, 테헤란 자택에서 84세의 나이로 사망했다. 그의 사인은 자연사였으나, 장기간의 가택 연금과 정치적 고립 속에서 건강이 악화된 상태였다. 당국은 대규모 공개 장례식을 염려하여 그의 장례를 극도로 제한했고, 오직 가족과 소수의 친지들만이 참석할 수 있었다. 그는 테헤란 외곽의 자택 인근에 조용히 매장되었다.

그의 사망 소식은 이란 사회에 깊은 충격을 주었고, 비록 공식적인 추모 집회가 금지되었지만 수많은 시민들이 몰래 그의 묘소를 찾아 애도를 표했다. 이는 그가 여전히 많은 국민들에게 민족주의와 독립의 상징으로 남아있음을 보여주었다. 모사데그의 정치적 유산은 복잡하고 논쟁의 여지가 있다. 그의 지지자들은 그를 이란의 민주주의와 주권을 수호하려 했던 애국자로 기억하는 반면, 비판자들은 그의 정책이 경제적 혼란과 외교적 고립을 초래했다고 주장한다.

역사적으로 모사데그의 가장 지속적인 유산은 1953년 쿠데타의 결과다. 이 사건은 이란 현대사의 결정적 전환점이 되었으며, 팔라비 왕조의 권위주의 체제를 공고히 하고 결국 1979년 이란 혁명의 원인 중 하나를 제공했다[5]. 그의 삶과 좌절은 제3세계 국가들의 반제국주의 및 자원 민족주의 운동에 영감을 주는 상징이 되었다.

그의 개인적 유산으로는 자서전과 정치 논문 모음집이 있으며, 그의 자택은 후에 박물관으로 지정되었다. 모사데그는 이란 정치사에서 입헌 민주주의와 민족적 자결권을 위한 투쟁의 대표적 인물로 회자된다.

모하마드 모사데그의 정치 사상은 강력한 이란 민족주의와 뚜렷한 반제국주의 입장에 기반을 두었다. 그의 민족주의는 단순한 애국심을 넘어 이란의 정치적·경제적 주권을 완전히 회복하려는 실천적 의지로 나타났다. 특히 영국-이란 석유 회사가 대표하던 외국 자본에 의한 이란 자원의 착취를 가장 큰 문제로 인식하고, 이를 근본적으로 청산하는 것을 자신의 핵심 정치 목표로 삼았다.

그의 반제국주의는 주로 대영제국을 대상으로 했으며, 후기에는 미국의 영향력 확대에 대한 경계로 이어졌다. 모사데그는 외세의 간섭 없이 이란 국민의 의지에 따라 국가 운명이 결정되어야 한다는 원칙을 고수했다. 이는 1907년 영러 협정이나 1941년 영국-소련의 이란 침공 같은 역사적 사건들이 이란을 열강의 이해관계 속에서 희생시켰다는 인식에서 비롯되었다.

석유 산업의 국유화는 그의 민족주의와 반제국주의 사상을 결집한 정책이었다. 그는 석유 수익이 이란 국민의 복지와 국가 발전에 직접 사용되어야 한다고 주장하며, 외국 회사에 의한 불평등한 이익 분배 구조를 거부했다. 이 입장은 의회에서의 연설과 국제 사회를 향한 주장에서 일관되게 드러났다.

모사데그의 이념은 서구 열강의 경제적 지배에 맞서는 제3세계 민족 해방 운동의 초기 사례로 평가받는다. 그의 투쟁은 이후 중동 및 아프리카에서 자원 민족주의 운동에 영감을 주었으며, 국제 정치에서 비동맹 운동의 등장에 간접적으로 기여한 것으로 분석된다.

모하마드 모사데그의 정치 사상은 강력한 민족주의와 반제국주의에 기반을 두었지만, 그 핵심에는 입헌 민주주의에 대한 확고한 신념이 자리 잡고 있었다. 그는 카자르 왕조와 팔라비 왕조 하의 전제 군주제를 경험했으며, 권력이 법에 의해 제한되고 국민의 의지에 기반해야 한다는 믿음을 발전시켰다. 그의 이념적 토대는 이란 입헌 혁명 시기에 형성되었으며, 평생 동안 의회 민주주의와 법의 지배를 수호하는 데 헌신했다.

그의 입헌 민주주의 신념은 총리 재임 기간 동안 뚜렷이 나타났다. 그는 이란 의회의 권위를 최고로 존중했으며, 모든 주요 정책, 특히 영국-이란 석유 회사 국유화는 의회의 동의와 법적 절차를 통해 시행되었다. 모사데그는 모하마드 레자 팔라비 샤의 권력을 제한하고 왕권을 상징적 역할로 축소하려는 시도를 지속했다. 이는 결국 샤와의 충돌과 1953년 쿠데타의 주요 원인 중 하나가 되었다.

모사데그의 통치 방식은 그의 이념을 반영했다. 그는 대중의 지지를 정권의 정당성 근원으로 보았으며, 정기적인 선거와 의회 정치를 통해 권력을 행사해야 한다고 믿었다. 그의 정치적 수사와 실천은 외세로부터의 독립과 국내에서는 민주적 절차의 확립이라는 두 기둥 위에 세워져 있었다. 비록 그의 정권이 군사 쿠데타로 무너졌지만, 이란 현대사에서 법치와 민주적 통치 원칙을 수호하려 한 가장 두드러진 인물로 기억된다.

이란 내에서 모하마드 모사데그에 대한 평가는 시대와 정치적 성향에 따라 극명하게 갈린다. 그의 지지자들은 그를 민족주의의 상징이자 외세로부터 이란의 주권과 자원을 수호한 영웅으로 기린다. 특히 1951년의 영국-이란 석유 회사 국유화는 식민지적 착취에 맞선 결정적 저항으로 평가받으며, 이는 이후 이란 혁명을 포함한 반제국주의 운동의 정신적 토대를 제공했다고 본다. 그의 입헌 민주주의에 대한 신념과 왕권에 맞선 투쟁은 이란 민주주의의 중요한 장으로 기록된다.

반면, 그의 반대자들과 일부 보수층은 모사데그의 통치가 경제적 혼란과 정치적 불안정을 초래했다고 비판한다. 석유 수출의 중단으로 인한 심각한 경제 위기와 정부의 통제 실패를 지적하며, 그의 강경한 민족주의 정책이 결국 외교적 고립과 1953년 쿠데타라는 비극을 불러왔다고 평가한다. 팔라비 왕조 지지자들은 그가 왕권을 약화시키고 국가를 무정부 상태에 빠뜨렸다고 주장했다.

시간이 지남에 따라 모사데그의 평가는 재조명되었다. 공식적인 역사 서술은 이란 혁명 이후 정권에 따라 변했지만, 많은 이란인들에게 그는 외부 간섭에 맞서 싸운 저항의 아이콘으로 남아 있다. 그의 이미지는 이란의 정치 담론에서 복잡한 상징이 되었으며, 민족적 자주성과 민주적 열망을 동시에 대표하는 인물로 논의된다. 그의 운명은 이란 현대사에서 외세의 개입과 내부 정치 갈등이 교차하는 비극적 사례 연구로 자주 인용된다.

모하마드 모사데그의 석유 국유화와 그에 따른 1953년 이란 쿠데타는 냉전기 국제 정치의 중요한 전환점으로 평가받는다. 서방, 특히 영국과 미국의 초기 관점은 그를 자국의 경제적·전략적 이익을 위협하는 불안정한 민족주의자로 보았다. 그러나 시간이 지나며 이 사건은 제3세계의 반식민지 운동과 민족자결 투쟁의 상징적 사례로 재해석되었다. 많은 개발도상국 지도자들에게 모사데그는 외세의 간섭에 맞서 국가 주권을 수호하려는 투사의 모범이 되었다.

현대에 이르러, 특히 1979년 이란 혁명 이후 서방 학계와 정계 내에서 1953년 사건에 대한 평가는 크게 달라졌다. 미국 중앙정보국(CIA)의 공개 문서를 통해 작전 AJAX의 전모가 드러나면서, 이 쿠데타가 이란의 민주적 발전 경로를 단절시키고 장기적인 반미 감정을 촉발한 결정적 요인으로 지적된다. 역사학자들은 이 사건이 중동 지역의 불안정과 미국의 개입주의 외교 정책에 대한 불신을 심화시킨 계기로 분석한다.

21세기 국제 관계에서 모사데그의 유산은 복잡하다. 한편으로 그의 경험은 자원 민족주의와 경제적 주권에 대한 논의에서 빈번히 인용된다. 다른 한편으로, 이란 현대사의 비극적 분기점으로서 그의 실패는 외부 개입의 파장과 민주주의 공고화의 어려움을 상기시키는 교훈으로 작용한다. 그의 이야기는 국내 정치적 합의 없이 추진된 급진적 정책이 어떻게 국제적 고립으로 이어질 수 있는지, 그리고 외부 세력의 개입이 예측하지 못한 장기적 결과를 초래할 수 있는지를 보여주는 사례 연구로 남아 있다.