대한민국 제22대 국회
1. 개요
1. 개요
대한민국 제22대 국회는 2024년 4월 10일에 실시된 총선거를 통해 선출된 국회의원들로 구성된다. 임기는 4년이며, 의원 정수는 300인이다. 이 중 지역구 의원은 253인, 비례대표 의원은 47인으로 구성된다. 선거권과 피선거권은 모두 만 18세 이상의 국민에게 부여된다.
제22대 국회는 윤석열 정부의 집권 3년차에 치러진 중간 평가 성격의 선거 결과로, 더불어민주당을 중심으로 한 야당이 과반 의석을 확보한 여소야대 구도로 출범했다. 이는 국민의힘을 중심으로 한 여당이 개헌저지선을 지키는 데 그친 결과이다. 이번 국회에서는 연동형 비례대표제가 다시 적용되어, 주요 정당들이 위성정당을 통해 비례대표 의석 확보를 시도한 점이 특징이다.
국회의 구성은 국회의장단, 국회의원, 다양한 상임 위원회와 특별위원회, 교섭단체, 그리고 국회사무처 등을 포함한 입법지원조직으로 이루어진다. 국회의 핵심 기능은 입법, 예산 심의·확정, 국정감사 및 국정조사, 그리고 헌법에 명시된 기타 권한을 행사하는 것이다.
2. 구성
2. 구성
2.1. 의석 분포
2.1. 의석 분포
대한민국 제22대 국회는 2024년 4월 10일에 실시된 총선거를 통해 선출된 국회의원들로 구성된다. 의원 정수는 300인이며, 이 중 지역구 의원이 253인, 비례대표 의원이 47인이다. 선거권과 피선거권은 만 18세 이상의 국민에게 주어진다.
주요 정당별 의석 분포는 다음과 같다. 제1야당인 더불어민주당과 그 위성정당인 더불어민주연합이 175석을 차지하여 원내 제1당 지위를 확보했다. 여당인 국민의힘과 그 위성정당 국민의미래는 108석을 얻었다. 조국혁신당이 12석으로 제2야당이 되었으며, 개혁신당이 3석, 진보당과 새로운미래가 각각 지역구 1석을 획득했다. 이번 선거에서는 무소속 당선자가 단 한 명도 없었으며, 녹색정의당은 원내 의석을 확보하지 못했다.
이러한 의석 구성은 여소야대 구도를 다시 한번 확인시켜 주었다. 더불어민주당이 국민의힘에 비해 상당한 의석 우위를 점하게 되면서, 윤석열 정부의 국정 운영과 입법 과정에서 야당의 영향력이 크게 작용할 수 있는 구조가 되었다. 특히 비례대표 의석 배분을 위한 연동형 비례대표제가 다시 적용된 선거였기 때문에, 여러 소수 정당이 의석을 얻는 결과를 낳기도 했다.
2.2. 교섭단체
2.2. 교섭단체
대한민국 제22대 국회에는 의석을 보유한 정당들이 모여 구성한 네 개의 교섭단체가 존재한다. 국회법에 따르면 교섭단체는 의석을 가진 정당 또는 의석을 가진 정당들의 연합으로, 의원 20인 이상으로 구성된다. 교섭단체는 본회의에서의 대표발언 시간 배정, 위원회 구성 시 소속 위원 수 배분 등 국회 운영상 다양한 권한을 가진다.
제22대 국회의 교섭단체 구성은 다음과 같다. 원내 제1당인 더불어민주당은 단독으로 교섭단체를 구성한다. 제2당인 국민의힘 또한 단독 교섭단체를 이룬다. 한편, 조국혁신당은 비례대표 의석을 기반으로 하여 독자적인 교섭단체를 구성하였다. 개혁신당과 진보당, 새로운미래는 각각 의석 수가 20석에 미달하므로 단독 교섭단체를 구성할 수 없으나, 이들 세 정당이 연합하여 '개혁진보신당 연합'이라는 교섭단체를 공동으로 구성하고 있다.
이러한 교섭단체 구도는 여소야대 국면 하에서 국회 운영의 핵심적인 틀을 형성한다. 각 교섭단체는 국회운영위원회 등에서 국회 일정과 의사 진행을 협의하며, 주요 상임위원회의 위원장 및 간사 직위 배분에도 영향을 미친다. 특히 20석 미만의 소수 정당들이 연합 교섭단체를 구성함으로써 국정 활동에 공식적으로 참여할 수 있는 제도적 기반을 마련한 점이 특징이다.
3. 의장단
3. 의장단
대한민국 제22대 국회의 의장단은 국회의장 1인과 국회부의장 2인으로 구성된다. 의장단은 국회 본회의를 주재하고, 국회의 의사와 내부 규율을 관장하며, 국회사무처를 대표하는 등 국회 운영의 핵심 역할을 담당한다. 의장과 부의장은 국회의원들의 무기명 투표를 통해 호선으로 선출되며, 임기는 2년이다.
제22대 국회 전반기(2024년 5월 30일 ~ 2026년 5월 29일) 의장단은 다음과 같이 구성되었다. 국회의장에는 더불어민주당 소속의 우원식 의원이 선출되었다. 국회부의장에는 국민의힘 소속의 주호영 의원과 더불어민주당 소속의 이학영 의원이 각각 선출되었다. 이는 여야 간의 협의에 따라 원내 제1당에서 의장을, 제2당과 제1당에서 각각 1인의 부의장을 배출하는 관례를 따른 결과이다.
의장단은 국회 운영의 공정성과 원활한 의사 진행을 위해 상호 협력하며 활동한다. 특히 의장은 중립적 의무를 지니며, 당적을 떠나 모든 의원에게 공정하게 회의를 진행해야 한다. 의장단의 임무에는 본회의 개회 선언, 의사일정 통보, 표결 주재, 국회 예산 및 행정 사무 감독 등이 포함된다.
4. 주요 위원회
4. 주요 위원회
대한민국 제22대 국회는 입법 활동의 핵심 기구로서 상임위원회와 특별위원회로 구성된다. 상임위원회는 특정 정책 분야의 법안을 심사하고 국정을 감독하는 상설 기구이며, 특별위원회는 특정 임무나 한시적 과제를 수행하기 위해 구성된다.
제22대 국회에는 총 17개의 상임위원회가 설치되어 운영된다. 주요 상임위원회로는 국가 재정을 심의하는 기획재정위원회, 법률 제정과 사법 개혁을 담당하는 법제사법위원회, 외교 및 통일 정책을 논의하는 외교통일위원회, 국방 정책을 관할하는 국방위원회, 교육 정책을 다루는 교육위원회 등이 있다. 이 외에도 보건복지위원회, 환경노동위원회, 국토교통위원회, 산업통상자원중소벤처기업위원회 등 사회 각 분야의 전문적인 입법과 감독 기능을 수행한다.
특히 매년 편성되는 정부 예산안과 결산을 심의하는 예산결산특별위원회는 국회의 재정 심의권 행사의 핵심 기구로서 중요한 역할을 한다. 또한 국회 운영 전반에 관한 사항을 협의하는 국회운영위원회와 국가 정보 업무를 감독하는 정보위원회도 주요 위원회에 속한다. 각 위원회는 소속 국회의원들로 구성되며, 위원장은 본회의에서 선출한다.
5. 주요 활동 및 의결 사항
5. 주요 활동 및 의결 사항
제22대 국회는 2024년 5월 30일 개원하여 2026년 5월 29일까지 4년의 임기를 수행한다. 주요 활동은 국정감사, 예산안 심의 및 확정, 그리고 다양한 법률안의 입법 심의 및 처리로 구성된다. 개원 초기에는 국회의장단 선출과 교섭단체 구성, 각 상임위원회의 위원장 및 위원 배정 등의 조직 정비 작업이 이루어졌다.
주요 의결 사항으로는 연도별 정부 예산안과 결산의 승인이 핵심적이다. 또한, 국정 전반에 걸친 현안을 점검하는 국정감사를 매년 실시하며, 이를 통해 행정부에 대한 견제와 정책 개선 권고를 수행한다. 경제, 사회, 복지, 외교, 안보 등 다양한 분야의 법률안이 본회의와 위원회를 거쳐 처리되며, 여야 간 협의와 대립 속에서 중요한 법안들의 운명이 결정된다.
특히, 여소야대 구도 하에서 여당과 제1야당 간의 긴장 속에서 주요 법안 처리와 예산 심의가 진행된다. 이러한 정치적 구도는 국회 선진화법에 따른 필리버스터 발동 가능성과 더불어 법안 처리 속도와 국정 운영에 지속적인 영향을 미치는 요인으로 작용한다. 국회는 또한 국민동의청원 처리, 공청회 개최 등을 통해 국민 의견을 수렴하고 정책에 반영하는 노력을 기울인다.
6. 역대 국회와의 비교
6. 역대 국회와의 비교
제22대 국회는 2024년 4월 10일 실시된 총선거를 통해 구성되었다. 이 국회는 여소야대 구도가 다시 한번 공고화된 특징을 보인다. 제1야당인 더불어민주당과 그 위성정당 더불어민주연합이 합쳐 175석을 확보하여 압도적인 의석을 차지한 반면, 여당인 국민의힘과 국민의미래는 합쳐 108석에 그쳐 개헌저지선(100석)은 지켰으나 과반 의석 확보에는 실패했다. 이로 인해 윤석열 정부의 임기 중반 국정 운영에 상당한 제약이 예상되는 구조이다.
역대 국회와 비교했을 때 몇 가지 두드러진 특징이 있다. 첫째, 비례대표 의석 수가 47석으로, 연동형 비례대표제가 재도입된 제21대 국회(47석)와 동일한 구성을 유지했다. 이는 소선거구제와 병립된 비례대표제가 정당별 득표율을 의석에 반영하는 방식에 대한 논의가 지속되고 있음을 보여준다. 둘째, 조국혁신당이 비례대표 선거를 통해 12석을 획득하며 원내 제3당으로 부상했다. 이는 제3지대 정당이 비례대표 제도를 통해 의회 진입에 성공한 사례에 해당한다.
또한 이번 국회는 무소속 당선자가 단 한 명도 없는 최초의 국회로 기록된다. 이는 지역구 선거에서 양대 정당 체제가 강화되고, 소수 정당이나 무소속 후보의 당선 가능성이 줄어든 결과로 해석된다. 전체 투표율은 67.0%로, 1992년 제14대 총선 이후 가장 높은 수치를 기록하며 국민의 정치적 관심도가 상당히 높았던 선거임을 보여주었다. 이러한 선거 결과는 국민의 심판론이 작용한 동시에, 지역별로 뚜렷한 지지 양극화 현상이 다시 한번 확인된 선거로 평가받는다.
7. 여담
7. 여담
제22대 국회는 2024년 4월 10일 실시된 총선거를 통해 구성되었다. 이 선거는 윤석열 정부의 중간평가 성격을 띠었으며, 연동형 비례대표제가 다시 적용되었다. 이 제도 하에서 주요 정당들은 비례대표 의석 확보를 위해 위성정당을 창당했는데, 더불어민주당은 더불어민주연합을, 국민의힘은 국민의미래를 구성했다. 선거 결과, 더불어민주당과 더불어민주연합은 175석을 획득해 압승을 거두었고, 국민의힘과 국민의미래는 108석을 얻었다. 조국혁신당이 12석으로 원내 제3당이 되었으며, 개혁신당 등 소수 정당이 몇 석을 차지했다.
이번 국회는 몇 가지 특징적인 기록을 남겼다. 첫째, 사전투표율이 31.28%로 역대 총선 최고치를 기록했으며, 전체 투표율도 67.0%로 1992년 제14대 총선 이후 가장 높았다. 둘째, 무소속 후보의 당선자가 단 한 명도 나오지 않아 제6공화국 출범 이후 처음으로 무소속 국회의원이 없는 국회가 되었다. 셋째, 녹색정의당을 비롯한 몇몇 원내 정당이 의석을 모두 잃고 원외로 밀려나는 변화가 있었다. 이러한 선거 결과는 국정 운영에 있어 여소야대 구도가 공고화될 것임을 시사했다.
