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김석준은 대한민국의 사회학자 출신 정치인으로, 제16·17·19대 부산광역시교육감을 역임하고 있다. 경상북도 봉화군 출신이며, 서울대학교에서 사회학을 전공하고 동 대학원에서 석사와 박사 학위를 취득했다. 부산대학교 교수로 재직하며 부산대학교 명예교수 직함을 보유하고 있다.
그는 민주노동당, 진보신당 등 진보 성향 정당에서 활발한 정치 및 사회 활동을 펼쳤으며, 부산 지역 진보 진영의 주요 인물로 자리매김했다. 2014년과 2018년 실시된 전국동시지방선거에서 부산광역시교육감에 당선되어 두 차례에 걸쳐 재임했으며, 2025년 재보궐선거에서 다시 교육감에 당선되어 현재 현직으로 활동 중이다.
교육감으로서 무상교육과 무상급식 완성, 혁신학교 확대, 진로교육 지원 체계 구축 등 다양한 교육 정책을 추진했다. 그의 재임 기간 동안 부산시교육청은 청렴도 평가와 정보공개 평가에서 우수한 성과를 기록하기도 했다.
김석준은 1957년 3월 28일 경상북도 봉화군에서 태어났다. 부산광역시에서 성장하여 동항국민학교, 동아중학교, 부산고등학교를 졸업했다. 이후 서울대학교 사회과학대학 사회학과에 진학하여 학사, 석사, 박사 학위를 모두 취득했다. 1982년부터 1983년까지 대한민국 공군 공군사관학교에서 일병으로 복무했다.
학문적 경력은 주로 부산대학교에서 이루어졌다. 부산대학교 사범대학 일반사회교육과 교수로 재직하며 지역 사회학과 노동운동을 중심으로 연구와 강의를 진행했다. 교수 재직 시절 부산경남민주화교수협의회 총무와 전국교수노동조합 부산울산경남지부 부지부장 등을 역임하며 진보적 사회운동에도 적극적으로 참여했다.
정치적 활동은 1997년 국민승리21에 참여하며 본격화되었다. 이후 민주노동당 창당 준비에 관여했고, 민주노동당과 진보신당의 부산광역시당 위원장을 맡아 지역 진보 정당 활동을 총괄했다. 2002년과 2006년 부산광역시장 선거, 2004년과 2008년 국회의원 선거에 출마했으나 낙선했다. 2014년 제6회 전국동시지방선거에서 부산광역시교육감에 당선되며 본격적인 공직 생활을 시작했다.
김석준은 1997년 건설국민승리21의 창당 발기인으로 참여하며 정계에 입문했다. 이후 2000년 민주노동당 창당 준비위원으로 활동하며 본격적인 정당 활동을 시작했고, 민주노동당 부산시지부 정책위원장과 부산광역시당 위원장을 역임하며 지역 진보 정당의 구심점 역할을 했다. 2008년에는 진보신당 창당에 참여하여 당대표를 맡았으며, 부산 지역의 주요 선거를 총괄하는 등 지역 진보 정치의 핵심 인물로 자리매김했다.
그는 민주노동당과 진보신당 소속으로 여러 차례 선거에 출마했다. 2002년과 2006년에는 부산광역시장 선거에, 2004년에는 부산 금정구 국회의원 선거에 출마했으나 낙선했다. 2008년 제18대 국회의원 선거에서는 진보신당 비례대표 후보로 출마하기도 했다. 이러한 선거 경험은 이후 교육감으로서의 정치적 역량을 쌓는 데 기반이 되었다.
2011년 통합진보당 창당에는 참여했으나 곧 탈당하여 현재는 무소속으로 활동하고 있다. 그의 초기 정치 활동은 부산 지역의 노동운동 및 사회운동과 깊이 연관되어 있으며, 이 시기 쌓은 네트워크와 경험은 이후 교육감으로서의 정책 기반과 지지 세력 형성에 영향을 미쳤다.
김석준은 진보 정당 소속으로 정치 활동을 시작하여 여러 차례 선거에 출마했다. 2002년 제3회 전국동시지방선거에서 민주노동당 소속으로 부산광역시장 선거에 첫 도전했으나 낙선했다. 이후 2004년 제17대 국회의원 선거에서 부산 금정구 지역구에 출마했고, 2006년 제4회 전국동시지방선거에서 다시 부산광역시장 선거에 도전했으나 모두 낙선의 고배를 마셨다.
2008년 제18대 국회의원 선거에서는 진보신당의 비례대표 명단 4번으로 출마했으나 정당 득표율 미달로 당선되지 못했다. 이 시기까지 그의 선거 결과는 부산 지역의 보수적 정치 지형 속에서 진보 정당 후보로서 한계를 보여주었다.
그러나 2014년 제6회 전국동시지방선거에서 부산광역시교육감으로 진보 진영의 단일 후보로 출마하며 정치적 전환점을 맞았다. 그는 이 선거에서 당선되어 첫 공직에 올랐고, 2018년 제7회 전국동시지방선거에서 재선에 성공했다. 2022년 제8회 전국동시지방선거에서 3선 도전에 나섰으나 하윤수 후보에게 근소한 차이로 패배했다. 이후 2025년 하윤수 전 교육감의 당선무효로 치러진 재보궐선거에서 다시 출마해 당선되며 세 번째 교육감 임기를 시작했다.
김석준은 진보 정당 활동과 함께 다양한 사회운동에도 적극적으로 참여해왔다. 그는 민주노동당과 진보신당에서 당직을 맡으며 부산 지역의 노동운동을 지원하고 이끌었다. 특히 민주노총 부산본부의 지도위원과 영남노동운동연구소 소장을 역임하며 지역 노동계의 이론적, 실천적 지침을 제공하는 역할을 했다.
2005년 부산에서 열린 APEC 정상회의와 당시 미국 대통령이었던 조지 W. 부시의 방한을 반대하는 대규모 시민 운동에도 공동대표로 참여했다. 이 시위는 약 10만 명이 모인 것으로 알려져 있으며, 김석준은 APEC 반대, 조지 W. 부시 반대 부산시민행동의 공동대표로서 행동을 주도했다.
교육 분야에서는 방사능 안전 학교급식을 촉구하는 운동에 힘을 쏟았다. 그는 방사능으로부터 안전한 학교급식 추진위원회의 공동대표를 맡아 지역 내 안전한 급식 환경 조성을 위한 활동을 펼쳤다. 또한 부산교육포럼과 부산교육희망 네트워크의 공동대표로서 시민 사회와 연대한 교육 개혁 운동도 지속했다.
김석준은 2014년 제6회 전국동시지방선거에서 진보진영의 단일후보로 출마하여 당선되며 제16대 부산광역시교육감에 취임했다. 이후 2018년 제7회 전국동시지방선거에서 재선에 성공해 2022년 6월 30일까지 8년간 두 차례에 걸쳐 교육감 직무를 수행했다. 그의 재임 기간은 부산교육의 다양한 변화와 혁신이 추진된 시기였다.
주요 교육 정책으로는 혁신학교 모델인 '부산 다행복학교' 확대, 전국 최초로 초등학교 객관식 평가를 전면 폐지한 것, 그리고 모든 교실을 블렌디드 러닝이 가능한 미래형 교실로 전환하는 사업을 추진한 점을 꼽을 수 있다. 또한 폐교를 활용한 진로교육지원센터와 청소년복합문화센터 '놀이마루' 설립, 소프트웨어 마이스터고등학교 개교 등 교육 인프라 확충에 주력했다.
행정 측면에서는 공공기관 청렴도 평가에서 전국 시도교육청 중 1위를 차지하는 등 투명한 행정을 강조했으며, '부산교육 다모아' 앱 개발을 통해 학부모와의 소통을 디지털화했다. 2020년에는 코로나19 대응으로 모든 학생에게 교육재난지원금을 지급하고 무상교육을 완성하는 등 사회적 안전망 역할에도 힘썼다.
그러나 학교 비정규직 노동자 문제와 관련된 논란, 인사 갈등 등으로 평소 주창하던 진보적 가치와의 괴리를 지적받는 경우도 있었으며, 이는 2022년 선거에서 3선 도전에 실패하는 요인 중 하나로 작용하기도 했다.
2025년 4월 3일, 김석준은 제19대 부산광역시교육감으로 취임하며 세 번째 임기를 시작했다. 이는 2022년 제8회 전국동시지방선거에서 하윤수 후보에게 근소한 차이로 패배한 뒤, 하윤수 전 교육감의 당선무효로 인해 치러진 재보궐선거에서 승리한 결과이다. 재선거에서 그는 51.13%의 득표율로 당선되어 부산 교육계에 복귀했다.
이번 임기는 2022년 6월 30일에 종료된 그의 제17대 임기 이후 약 1년 9개월 만의 재집권이자, 2026년 6월 30일까지 이어지는 민선 8기 임기의 남은 기간을 수행하는 형태이다. 진보 성향의 교육감으로서 그는 기존에 추진해왔던 교육 정책의 지속과 새로운 과제 해결에 주력할 것으로 보인다. 그의 재임은 부산 지역 정치와 교육계에서 진보 진영의 입지를 다시 공고히 하는 의미를 갖는다.
김석준 교육감의 주요 교육 정책은 혁신학교 모델인 부산 다행복학교 확산, 다양한 체험 교육 인프라 구축, 그리고 교육 공정성과 투명성 제고에 초점을 맞췔다. 제16·17대 재임 기간 동안 그는 전국 최초로 초등학교 객관식 평가를 전면 폐지하고, SW 교육 지원 센터와 기후변화교육센터를 설립하는 등 미래 지향적인 교육 환경을 조성했다. 또한 폐교를 재활용한 청소년복합문화센터 '놀이마루'와 '제2놀이마루', 영양교육체험관 '회동마루'를 개관하여 학생과 시민을 위한 문화·체험 공간을 확대했다.
교육 행정의 투명성과 청렴도에서도 두각을 나타냈는데, 국민권익위원회의 청렴도 평가에서 전국 시·도교육청 중 1위를 차지했으며, 정보공개 종합평가와 민원서비스 평가에서도 최우수 기관으로 선정되는 성과를 거두었다. 이는 그의 공약 이행 평가에서 3년 연속 최우수 등급을 받는 데 기여했다. 코로나19 팬데믹 시기에는 모든 초·중·고 학생에게 교육재난지원금을 지급하고, 블렌디드 러닝이 가능한 스마트 교실 환경을 전면 구축하는 등 위기 대응에도 힘썼다.
그의 정책은 교육격차 해소와 공교육 정상화를 지향했다. 모든 구와 군에 진로교육지원센터를 구축 완료했으며, 부산소프트웨어마이스터고등학교를 개교하여 전문 인재 양성 기반을 마련했다. 또한 교권 보호와 교사 지원을 위해 '교원힐링센터'를 설치하는 한편, '수업·평가지원센터'를 전국 최초로 운영하여 교사의 전문성 신장을 지원했다.
김석준은 재임 기간 동안 학교 비정규직 노동자에 대한 탄압 논란에 휩싸였다. 교육감으로서 노동권 보호와 공정한 사회를 주창해 온 그의 이력과는 상반되게, 부산광역시교육청 소속 학교에서 일하는 비정규직 근로자들의 정규직 전환 요구를 외면하거나 불리한 처우를 강요했다는 비판을 받았다. 이는 그가 과거 민주노동당과 진보신당에서 활동하며 노동 운동과 깊게 연관되어 있었던 점과 대비되어 더 큰 논란을 불러일으켰다.
또한, 교육청 내부에서 김석준 교육감의 갑질을 폭로한 한 장학관이 부당하게 전보 조치를 당했다는 의혹도 제기되었다. 해당 장학관은 교육감의 언행에 문제가 있다고 지적하다가 보복성 인사로 희망하지 않은 직위로 이동당했다고 주장하였으며, 이는 공정한 인사 원칙을 훼손한 사례로 지적받았다. 이 사건은 교육청 내부의 건강한 비판 문화를 저해했다는 점에서 관리자로서의 그의 자세에 대한 의문을 제기했다.
그는 조국 전 법무부 장관의 자녀 입시 비리 의혹이 불거졌을 당시, 조국이 서울특별시교육감 후보로 나선 상황에서 그의 교육감 적격성을 옹호하는 발언을 하여 논란을 빚기도 했다. 공정과 정의를 강조하는 교육감의 입장에서 당시 사회적 논란이 되고 있던 인물에 대한 지지적 입장을 표명한 것은 많은 비판을 받았다. 이처럼 그의 여러 행보는 스스로 내세운 가치와의 괴리감을 보여주는 사례로 평가받는다.
김석준은 사회학자로서 부산대학교 교수 재직 시절 지역사회와 노동 문제를 중심으로 활발한 연구 활동을 펼쳤다. 그의 연구는 주로 부산 지역의 계급 구조, 노동 운동, 경제 구조 변화에 대한 사회학적 분석에 집중되어 있다. 초기 연구인 『부산시의 계급구조 분석시론』(1985)을 시작으로, 1992년에는 『경제변동에 대한 지역사회의 계급적 대응 : 1980년대 부산지역을 중심으로』라는 논문으로 서울대학교에서 박사학위를 취득했다.
1990년대에 발표한 『부산지역 경제구조와 노동운동』(1990), 『부산지역 노동자들의 생활실태와 의식』(1990) 등의 논문은 당시 부산의 산업화와 노동 운동의 실태를 심층적으로 조명했다. 또한 『부산지역 제조업 공동화 현상에 대한 일 고찰』(1996)과 『지역경제 위기론에 대한 사회학적 검토』(1997) 등을 통해 신자유주의적 구조조정이 지역 경제와 사회에 미치는 영향을 비판적으로 분석하는 작업을 이어갔다.
2000년대에 들어서는 연구 영역을 교육 분야로 확장하여, 『부산지역 중등교사들의 의식에 관한 조사』(2007), 『이명박 정부의 교육 정책에 대한 부산지역 중등교사들의 의식』(2011) 등 교육 현장의 주체인 교사들의 인식을 조사한 논문을 발표했다. 교육감 재임 직전인 2013년에는 『부산교육의 현안에 대한 교사들의 인식』을 통해 교육 정책 수립을 위한 기초 연구를 수행하기도 했다. 그의 학문적 연구는 지역 사회 문제에 대한 깊은 관심과 실천적 고민이 반영되어 있다는 특징을 보인다.
김석준은 사회학자 출신으로 교육감에 취임하기 전인 부산대학교 교수 재직 시절부터 활발한 저술 활동을 이어왔다. 그의 저서는 주로 부산 지역의 사회경제적 구조와 노동 문제, 그리고 교육 현안에 대한 분석을 담고 있다.
1993년 출간된 『부산지역 계급구조와 변동』은 그의 초기 대표 저작으로, 부산 지역의 계급 구조를 사회학적으로 분석한 연구 결과물이다. 이후 2005년에는 『전환기 부산사회와 부산학』을 통해 지역학으로서의 부산학에 대한 체계를 모색했다. 교육 분야로는 2014년 『문제는 교육이야』를 출간하여 교육 현실에 대한 문제의식과 자신의 교육 철학을 담아냈다.
연도 | 출판사 | 제목 | 비고 |
|---|---|---|---|
1993 | 한울아카데미 | 부산지역 계급구조와 변동 | |
1999 | 부산대 출판부 | 부산지역 현실과 지역운동 | |
2005 | 부산대 출판부 | 전환기 부산사회와 부산학 | |
2006 | 산지니 | 진보와 대화하기 | |
2010 | 산지니 | 김석준, 부산을 걷다 | |
2014 | 산지니 | 문제는 교육이야 |
이 외에도 그는 다수의 공동 저서와 교과서 집필에 참여했다. 2003년 한울아카데미에서 출간된 『신자유주의적 구조조정과 노동운동』과 『신자유주의적 구조조정과 노동문제』는 당시 신자유주의 확산에 따른 노동운동의 변화를 조명한 공동 작업물이다. 또한 중학교 사회 교과서와 『사회과학방법론』 등의 교재를 공저하여 학문적 이론을 교육 현장에 전파하는 데도 기여했다.
김석준은 서울대학교 사회학과 동기인 조희연 전 서울특별시교육감 및 정근식 현 서울특별시교육감과 각별한 관계를 유지해왔다. 특히 조희연과는 2014년과 2018년 지방선거에서 교육감으로 동시에 당선되어 진보 교육감으로서 공동 행보를 이어가기도 했다. 이후 두 사람은 모두 국가교육위원회 위원으로 다시 만났으며, 해직교사 특별채용 의혹 관련 재판을 함께 받는 등 정치적 행보에서 유사한 점을 보였다.
2014년 교육감 취임 직후, 그는 공직자 관사 입주라는 오랜 관행을 깨고 즉시 관사를 매각하여 그 수익금을 열악한 부산광역시 교육재정에 활용했다. 또한 인사 발령 시의 불필요한 예우 관행을 없애는 등 기존의 관행을 타파하는 모습을 보여 주목을 받았다.
그는 어린 시절부터 미술에 재능이 있어 화가의 꿈을 꾸기도 했으나, 교사의 권유로 공부의 길을 선택했다. 이후 부산대학교 교수 재임 시절인 2006년부터 파스텔화를 다시 배워 한국파스텔화협회 정회원이 되기도 했다. 또한 다양한 스포츠를 즐기는 다재다능한 면모를 지녔으며, 대학 시절부터 '날으는 삼겹살'이라는 별명으로 불릴 정도로 운동 실력이 뛰어났다고 알려져 있다.