국가 주도

국가 주도 방식에서 정책 및 규제는 국가가 소프트웨어 생태계의 방향성을 설정하고 통제하는 핵심 수단이다. 정부는 법률, 행정 지침, 표준화 규격 등을 통해 공공 서비스의 디지털 전환을 촉진하고, 국가 안보와 핵심 인프라와 관련된 분야에서는 특정 소프트웨어의 개발과 사용을 의무화하거나 제한할 수 있다. 이러한 규제는 데이터 주권을 확보하고 기술 자립을 달성하기 위한 목적을 가진다. 예를 들어, 정부 기관이 사용하는 클라우드 컴퓨팅 서비스나 암호화 솔루션에 대해 국산 기술 사용을 장려하거나 요구하는 정책이 이에 해당한다.

주요 정책 도구로는 조달 규정, 기술 표준, 인증 제도, 데이터 국내 저장 의무화(데이터 로컬라이제이션) 등이 있다. 공공기관의 소프트웨어 조달 시 특정 기술 스택이나 오픈소스 솔루션을 우대하는 기준을 마련하거나, 스마트시티 및 전자정부 구축에 관한 법적 체계를 정비하는 것이 대표적이다. 또한, 인공지능이나 빅데이터 등 신기술에 대한 윤리 가이드라인과 규제 프레임워크를 국가 차원에서 먼저 제시함으로써 민간 시장의 발전을 주도적으로 이끌기도 한다. 이러한 규제적 접근은 체계적인 디지털 거버넌스를 구현하는 데 기여한다.

국가 주도 방식에서 자금 지원 및 투자는 정부가 직접적인 재정 투입을 통해 소프트웨어 개발 생태계를 조성하고 유도하는 핵심 수단이다. 이는 민간 시장의 투자만으로는 충족되기 어려운 공공의 목표, 예를 들어 국가 안보를 위한 핵심 인프라 구축이나 데이터 주권 확보 등을 달성하기 위해 실행된다. 정부는 연구개발비를 지원하거나, 공공 기관의 소프트웨어 조달 시 특정 조건을 부여하는 방식으로 자금을 투입한다.

주요 지원 형태는 연구개발 과제 발주, 벤처캐피탈을 통한 간접 투자, 그리고 공공 부문의 대규모 조달 사업 등이 있다. 특히 전략적으로 중요한 분야, 예를 들어 국방 소프트웨어나 공공 행정 서비스 플랫폼 등에서는 정부가 최종 사용자이자 투자자의 역할을 동시에 수행하며 시장을 창출하기도 한다. 이러한 투자는 단기적인 수익성보다는 국가 차원의 기술 자립과 산업 경쟁력 제고에 중점을 둔다.

자금 지원은 종종 특정 기술 표준이나 오픈소스 정책과 연계되어 이루어진다. 정부가 재정을 지원하여 개발한 공공 소프트웨어를 오픈소스로 공개하도록 요구하는 경우가 대표적이다. 이는 동일한 기능의 소프트웨어에 대한 중복 투자를 방지하고, 공공 부문 전반의 기술 표준화를 촉진하며, 민간 기업의 참여와 재활용을 유도하여 생태계를 확장시키는 효과를 노린다.

국가 주도 방식에서 인프라 구축은 소프트웨어 생태계의 기반을 조성하는 핵심 활동이다. 국가는 클라우드 컴퓨팅 플랫폼, 데이터 센터, 고속 통신망 등 디지털 기반 시설을 직접 건설하거나 지원한다. 이러한 공공 인프라는 공공 서비스의 디지털 전환을 가속화하고, 국가 안보와 직결된 핵심 시스템의 안정적 운영을 보장한다. 특히 데이터 주권을 확보하고 외부 기술 의존도를 낮추기 위해 국산 기술을 우선 적용하는 경우가 많다.

주요 구축 분야로는 국가 차원의 공공 데이터 플랫폼과 전자정부 시스템이 있다. 이는 각 부처와 지방자치단체가 산발적으로 운영하던 정보 시스템을 통합·표준화하여 효율성을 높이고, 빅데이터 분석을 통한 정책 수립을 용이하게 한다. 또한, 연구 개발을 위한 테스트베드나 슈퍼컴퓨터와 같은 고성능 컴퓨팅 자원을 제공하여 산학연의 기술 혁신을 뒷받침한다.

인프라 구축은 하드웨어적 측면을 넘어 소프트웨어적 기반까지 포함한다. 국가는 공통으로 필요한 기반 소프트웨어 라이브러리, API (응용 프로그래밍 인터페이스), 개발 도구를 공개하여 공공 부문과 민간 개발자들이 재사용할 수 있도록 한다. 이는 개발 비용과 시간을 절감하고, 시스템 간 상호운용성을 높이는 효과가 있다. 이러한 소프트웨어 인프라 정책은 오픈소스 정책과 긴밀하게 연계되어 추진되기도 한다.

국가 주도 방식에서 인력 양성은 국가 차원의 체계적인 교육과 전문 인재 육성을 통해 소프트웨어 역량을 확보하는 핵심 정책이다. 이는 단순히 개발자를 양성하는 것을 넘어, 국가 안보와 핵심 인프라를 책임질 수 있는 고급 인공지능 및 사이버 보안 전문가, 공공 데이터를 효과적으로 관리할 데이터 사이언티스트, 그리고 오픈소스 생태계를 주도할 인재를 길러내는 포괄적인 전략을 포함한다.

주요 접근법으로는 대학 및 연구소와의 협력을 통한 특화된 교육 과정 개설, 국가 차원의 인증 제도 운영, 그리고 공공 부문 인턴십 및 현장 실습 기회 제공이 있다. 예를 들어, 정부는 국방이나 에너지 같은 전략적 분야의 소프트웨어 수요를 예측하여, 해당 분야의 맞춤형 교육 프로그램을 설계하고 지원한다. 이를 통해 민간 시장에서 부족할 수 있는 특수 분야의 인력 공급을 안정화하고, 국가적 목표에 부합하는 기술 역량을 집중적으로 배양한다.

이러한 국가 주도의 인력 양성 정책은 장기적인 기술 주권 확보와 공공 서비스의 질적 향상을 위한 기반을 마련한다는 장점이 있다. 또한, 표준화된 교육과 자격증 제도를 통해 국가 전체의 소프트웨어 인력 수준을 균일하게 끌어올리고, 공공 데이터 관리와 같은 국가 과제를 수행할 전문가 집단을 형성할 수 있다.

국가 주도 방식에서 표준화는 상호운용성과 효율성을 보장하는 핵심 요소이다. 정부는 공공 부문에서 사용되는 소프트웨어의 개발, 데이터 교환, 인터페이스에 관한 표준을 제정하고 이를 의무화함으로써 다양한 시스템 간의 원활한 연동을 도모한다. 이는 특히 전자정부 서비스나 국가 핵심 인프라에서 데이터의 일관된 관리와 보안을 강화하는 데 기여한다. 이러한 표준화 노력은 기술적 종속을 줄이고, 국내 IT 산업의 경쟁력을 높이는 기반이 된다.

한편, 생태계 조성은 국가 주도 정책의 지속 가능성을 결정짓는다. 정부는 연구 개발 자금 지원, 테스트베드 제공, 공공조달 시장 창출 등을 통해 국내 소프트웨어 기업과 스타트업이 성장할 수 있는 토대를 마련한다. 또한, 오픈소스 진흥 정책을 통해 공공 소프트웨어의 소스 코드를 공개하고, 민관이 협력하여 개선하는 개방형 혁신 모델을 장려하기도 한다. 이는 기술 축적과 인재 양성의 선순환 구조를 만들어 낸다.

표준화와 생태계 조성은 긴밀하게 연결되어 있다. 통일된 표준은 기업들이 명확한 방향성 아래 기술을 개발하고 시장에 참여할 수 있게 하여 생태계의 건강성을 높인다. 반대로, 활발한 산업 생태계는 제정된 표준이 실제 환경에서 검증되고 진화하는 데 필요한 피드백을 제공한다. 국가는 이 두 가지를 동시에 추진함으로써 단순한 공급자가 아닌, 시장의 촉진자이자 조정자로서의 역할을 수행하게 된다.

한국은 공공 부문의 디지털 전환과 기술 자립을 위해 국가 주도 방식의 소프트웨어 정책을 적극적으로 추진해왔다. 정부는 공공 서비스의 효율성과 보안을 강화하고, 데이터 주권을 확보하기 위한 다양한 정책을 시행하고 있다. 특히 전자정부 구축과 공공 데이터의 개방 및 활용에 중점을 두며, 국가 차원의 인프라 구축과 표준화 작업을 진행한다.

주요 정책으로는 공공 기관이 개발한 소프트웨어를 공유·재사용하는 공공 소프트웨어 사업과, 정부 주도로 핵심 오픈소스 프로젝트를 육성하는 정책이 있다. 또한, 클라우드 컴퓨팅 기반의 통합 전자정부 플랫폼을 구축하여 각 부처의 시스템을 통합하고 운영 효율성을 높이고 있다. 이러한 접근은 민간 부문의 참여를 유도하면서도 국가가 전략적 방향을 설정하는 특징을 보인다.

한국의 국가 주도 정책은 빠른 디지털 전환과 체계적인 공공 데이터 관리라는 성과를 거두었으나, 일부에서는 민간의 기술 혁신 속도와 비교했을 때의 유연성 부족과 글로벌 표준과의 조화 문제에 대한 지적도 존재한다. 정부는 이러한 과제를 해결하기 위해 점진적으로 오픈소스 생태계를 확대하고, 민관 협력 모델을 강화하는 방향으로 정책을 진화시키고 있다.

중국의 국가 주도 소프트웨어 정책은 정부가 기술 발전의 방향과 속도를 강력하게 통제하는 모델을 대표한다. 이는 디지털 거버넌스를 강화하고, 데이터 주권을 확보하며, 기술 자립을 달성하려는 광범위한 국가 전략의 핵심 요소이다. 특히 사이버 보안과 국가 안보를 최우선으로 삼아 핵심 인프라와 공공 서비스에 사용되는 소프트웨어에 대해 엄격한 규제와 검증을 시행한다.

주요 정책으로는 '중국제조 2025'와 같은 산업 현대화 계획 하에 핵심 소프트웨어의 자체 개발을 촉진하는 것이 있다. 정부는 인공지능, 클라우드 컴퓨팅, 운영체제 등 전략적 분야에 대한 대규모 연구 개발 투자와 함께 국유 기업 및 선정된 민간 기업에 대한 자금 지원을 집중한다. 또한, 해외 기술에 대한 의존도를 줄이기 위해 공공 부문에서 외국산 소프트웨어 사용을 제한하는 조치를 꾸준히 도입해 왔다.

오픈소스 정책 측면에서는 이중적인 접근법을 보인다. 한편으로는 리눅스 기반의 자체 오픈소스 생태계를 활성화하기 위해 '오픈하모니'와 같은 자체 운영체제 프로젝트를 추진한다. 다른 한편으로는 국내 개발자들과의 협업을 장려하면서도 해외 오픈소스 플랫폼에 대한 접근을 통제하기도 한다. 이를 통해 기술 혁신의 이점을 취하되, 국가의 감시와 통제 범위 내에서 생태계를 조성하려는 의도를 보인다.

이러한 접근 방식은 빠른 인프라 구축과 국가적 목표에 따른 자원 집중을 가능하게 하지만, 글로벌 오픈소스 커뮤니티와의 제한된 교류로 인해 기술적 고립이나 표준화 과정에서의 마찰을 초래할 수 있다는 지적도 존재한다.

미국의 국가 주도 소프트웨어 정책은 다른 국가들과 비교해 상대적으로 덜 직접적이고 간접적인 지원 및 규제 중심의 접근법을 특징으로 한다. 연방 정부는 주로 국방, 안보, 공공 서비스 등 핵심 분야에서 소프트웨어의 자체 개발과 공급망 안정성을 강조하며, 민간 부문의 혁신을 촉진하는 환경을 조성하는 데 정책적 초점을 맞춘다. 특히 사이버 보안과 중요 인프라 보호를 위한 규제와 표준 제정에 적극적이다.

주요 정책 도구로는 연방 조달 규정을 통한 공급망 보안 요건 강화, 국립표준기술연구소(NIST)를 통한 사이버 보안 프레임워크 및 소프트웨어 공급망 보안 가이드라인 제공, 그리고 국방부와 에너지부 등이 주관하는 전략적 연구 개발(R&D) 자금 지원이 있다. 예를 들어, 국방부의 소프트웨어 공장 개념은 군용 소프트웨어의 민첩한 개발과 배포를 촉진하는 데 기여한다.

또한, 미국은 오픈소스 소프트웨어를 공공 부문에서 적극적으로 활용하고 기여하는 정책을 추진한다. 연방 정부는 2016년 '연방 소스 코드 정책'을 통해 새로 개발되는 맞춤형 소프트웨어의 소스 코드를 공개하도록 권고하며, 이를 통해 정부 간 협력과 혁신을 장려한다. 이러한 접근은 기술의 투명성과 재사용성을 높이는 동시에 민간 생태계와의 협력을 강화하는 효과를 목표로 한다.

전반적으로 미국의 방식은 국가 안보와 공공 이익을 보호하기 위한 규제와 표준 설정에 중점을 두면서도, 민간 주도의 시장 혁신을 최대한 보장하는 '간접 주도형' 모델에 가깝다. 이는 중국이나 한국과 같은 보다 직접적인 국가 주도 모델과는 차별화되는 점이다.

유럽 연합(EU)은 회원국 간의 조화와 협력을 통해 디지털 주권과 기술적 자립을 강화하는 방향으로 국가 주도적 접근을 추진한다. 단일 국가가 아닌 초국가적 연합체로서의 특성상, 공동의 규제 프레임워크와 정책을 수립하여 회원국들이 따르도록 유도하는 방식을 취한다. 이는 데이터 보호 규정(GDPR)이나 인공지능 규제 법안(AI법)과 같이 강력한 규제를 선제적으로 도입하여 글로벌 표준을 주도하려는 전략에서 잘 드러난다.

주요 정책으로는 '유럽 디지털 10년' 계획과 클라우드 컴퓨팅 및 데이터 인프라 구축을 위한 'GAIA-X' 프로젝트를 꼽을 수 있다. 특히 GAIA-X는 유럽의 디지털 생태계 주권을 확보하기 위해 추진되는 대표적인 국가 주도 인프라 구축 사례로, 분산된 클라우드 및 데이터 서비스의 유럽 표준을 정립하는 것을 목표로 한다. 또한, 오픈소스 소프트웨어를 공공 부문에서 적극적으로 채택하고 지원하는 정책을 펼치며, 기술 종속성을 줄이고 혁신을 촉진하려는 노력을 기울이고 있다.

이러한 접근은 유럽 단일 시장의 규모를 바탕으로 글로벌 빅테크 기업에 대한 대항력을 확보하고, 시민의 디지털 권리와 사생활 보호를 강조하는 유럽의 가치를 반영한다. 그러나 27개 회원국 간의 이해관계와 규제 이행 속도 차이를 조율하는 데 어려움이 있으며, 복잡한 규제가 혁신 속도를 늦출 수 있다는 비판도 존재한다. 결국 유럽 연합의 국가 주도 모델은 규제와 표준을 통한 '연합 차원의 주도'라는 독특한 형태를 띠고 있다.

국가 주도 방식의 가장 큰 장점은 국가 차원의 보안과 통제력을 확보할 수 있다는 점이다. 특히 국방이나 에너지, 금융 같은 국가 안보와 직결된 핵심 인프라 분야의 소프트웨어를 국가가 직접 개발하거나 엄격히 관리할 경우, 외부 공급망에 의존할 때 발생할 수 있는 보안 취약점이나 백도어 설치 위험을 원천적으로 차단할 수 있다. 이는 사이버 공격으로부터 중요한 시스템을 보호하고, 국가의 데이터 주권을 지키는 데 효과적이다.

또한, 국가가 장기적인 기술 발전 로드맵을 수립하고 지속적으로 투자함으로써 기술 자립을 달성할 수 있다. 특정 소프트웨어 기술에 대한 해외 의존도를 낮추고, 국내 산업과 연구 개발 생태계를 키울 수 있는 기반을 마련한다. 이는 단기적인 시장 논리에 좌우되지 않는 안정적인 기술 기반을 구축하여, 미래 경쟁력을 확보하는 데 기여한다.

공공 부문에서 생성되는 방대한 데이터를 통합적으로 관리하고 활용하는 데도 유리하다. 각 부처나 기관이 따로 도입한 상용 소프트웨어보다는 국가가 표준을 정해 개발한 공통 플랫폼을 사용할 경우, 데이터의 호환성과 연계성이 높아져 디지털 정부 서비스의 효율성을 극대화할 수 있다. 이는 공공 데이터의 개방과 공유를 촉진하고, 이를 바탕으로 한 빅데이터 분석 및 인공지능 서비스 개발에도 긍정적인 영향을 미친다.

국가 주도 방식은 민간 부문의 혁신 속도를 저하시킬 수 있다. 정부 주도의 개발 프로세스는 복잡한 행정 절차와 엄격한 규제로 인해 민첩성과 유연성이 떨어지는 경우가 많다. 민간 기업이 시장 수요에 빠르게 대응하며 이뤄내는 기술적 돌파와 서비스 혁신의 속도에 비해 상대적으로 느릴 수밖에 없다. 이는 특히 급변하는 디지털 기술 분야에서 경쟁력을 약화시키는 요인으로 작용한다.

초기 개발 비용이 크고, 지속적인 유지보수에 대한 재정적 부담이 국가 재정에 상당한 부담으로 작용할 수 있다. 대규모 공공 소프트웨어 프로젝트는 예산 초과와 일정 지연이 빈번하게 발생하며, 일단 구축된 시스템은 장기간 운영되면서 발생하는 기술 부채를 해소하기 위해 막대한 추가 비용이 필요하다. 이러한 비용은 결국 국민의 세금으로 충당되어야 한다.

국제적으로 통용되는 기술 표준과의 괴리가 발생할 위험이 있다. 국가만의 독자적인 표준과 체계를 우선시하다 보면, 글로벌 생태계와의 호환성 문제가 발생하여 해외 기술 도입이나 수출 시 장벽으로 작용할 수 있다. 이는 결국 기술적 고립으로 이어져 국가 전체의 디지털 경쟁력을 오히려 저하시킬 수 있다.

또한, 정부 주도의 중앙집중식 관리 구조는 특정 벤더에 대한 의존도를 높여 시장의 공정한 경쟁을 저해할 수 있다. 공급자 다양성이 줄어들고, 획일적인 솔루션이 강제되며, 이는 궁극적으로 사용자 선택의 폭을 좁히고 서비스의 질을 낮추는 결과를 초래할 수 있다.

국가 주도 방식의 공공 소프트웨어는 정부가 직접 개발하거나 주도하여 공공 서비스를 디지털화하는 데 활용되는 소프트웨어를 의미한다. 이는 행정 효율성 제고와 국민 편의 증진을 위한 디지털 거버넌스 구현의 핵심 수단으로 작용한다. 특히 전자정부 서비스, 세무 행정 시스템, 사회 보장 정보망 등 국가 기간 업무를 지원하는 플랫폼 구축에 널리 적용된다.

공공 소프트웨어 개발에서 국가 주도 방식은 높은 수준의 보안과 안정성을 확보할 수 있다는 장점이 있다. 정부는 민감한 공공 데이터를 통합 관리하며, 외부 위협으로부터 시스템을 보호하기 위한 체계적인 보안 기준을 적용할 수 있다. 또한, 장기적인 기술 주권을 확보하고 특정 해외 벤더에 대한 기술 의존도를 낮출 수 있다.

이러한 접근법은 오픈 소스 정책과 결합되는 경우가 많다. 정부가 개발한 공공 소프트웨어를 오픈소스로 공개하면, 다른 공공기관의 재사용을 촉진하여 중복 투자를 줄이고, 민간 개발자 커뮤니티의 참여를 유도하여 소프트웨어의 품질을 개선할 수 있다. 이는 건강한 국내 소프트웨어 생태계 조성에 기여한다.

그러나 국가 주도의 공공 소프트웨어 개발은 초기 투자 비용이 크고, 개발 주기가 길어 민간 시장의 빠른 기술 변화를 따라잡기 어려울 수 있다는 지적도 있다. 따라서 민간의 혁신 역량과 협력하는 모델의 중요성이 강조되고 있다.

국가 주도 방식은 국방 및 보안 분야의 소프트웨어 개발에서 특히 중요한 역할을 한다. 국가 안보와 핵심 인프라를 보호하는 시스템은 외부 의존성을 최소화하고 완전한 통제권을 확보해야 하기 때문이다. 이 분야에서는 사이버 공격 방어, 군사 정보 시스템, 국가 기간망 보호 솔루션 등이 국가의 직접적인 주도 하에 개발되거나 엄격한 감독을 받는다. 이를 통해 기밀 정보 유출을 방지하고, 전시나 긴급 상황에서도 시스템의 안정적인 운영을 보장할 수 있다.

국가 주도의 국방 및 보안 소프트웨어 정책은 기술 자립과 데이터 주권 확보를 핵심 목표로 삼는다. 해외 상용 소프트웨어나 오픈소스에 과도하게 의존할 경우, 백도어나 알려지지 않은 취약점으로 인해 치명적인 보안 위협에 노출될 수 있다. 따라서 정부는 자체적인 보안 인증 기준을 마련하고, 국내 기술력으로 핵심 보안 소프트웨어와 암호화 모듈을 개발하도록 지원한다. 이는 단순한 소프트웨어 개발을 넘어 반도체부터 운영체제에 이르는 전 주기의 기술 생태계 구축을 포함하는 경우가 많다.

이러한 접근 방식은 민간 부문의 참여와 협력을 유도하기도 한다. 정부는 연구 개발 과제를 발주하거나, 보안 산업을 특정한 전략적 산업으로 지정하여 육성한다. 민간 기업이 개발한 보안 솔루션이 정부의 엄격한 검증을 거쳐 공공 조달 시장에 진입할 수 있는 길을 열어주는 것이다. 이를 통해 국내 보안 산업의 경쟁력을 강화하고, 궁극적으로는 국가 전체의 사이버 방어 체계를 견고히 하는 선순환 구조를 만드는 데 기여한다.

전략적 기간산업 소프트웨어는 국가의 핵심 산업과 안보에 직결되는 분야에서 국가가 직접 개발을 주도하거나 깊이 관여하는 소프트웨어를 의미한다. 이는 국가 안보 및 핵심 인프라를 보호하고, 기술적 자립을 달성하며, 공공 데이터를 효과적으로 관리하기 위한 목적을 가진다. 특히 에너지, 금융, 교통, 통신, 국방과 같은 국가 기간산업의 디지털 전환 과정에서 이러한 소프트웨어의 중요성이 부각되고 있다.

국가 주도 방식으로 전략적 소프트웨어를 개발할 경우, 보안성과 통제력을 극대화할 수 있다는 장점이 있다. 국가 안보에 민감한 분야에서는 외국산 상용 소프트웨어나 오픈소스의 취약점으로 인한 위협을 원천적으로 차단할 필요가 있다. 또한, 국가가 장기적인 로드맵을 수립하여 투자함으로써 기술 주권을 확보하고, 공공 데이터의 통합 관리 체계를 구축하는 데 유리하다.

그러나 이러한 접근법은 몇 가지 도전 과제를 동반한다. 국가 주도의 개발 프로세스는 민간 부문에 비해 민첩성이 떨어져 혁신 속도가 저하될 수 있으며, 초기 개발 비용과 지속적인 유지보수에 상당한 재정적 부담이 따른다. 더불어 폐쇄적인 개발 환경은 글로벌 생태계와의 괴리를 초래하여 국제 표준과의 호환성 문제를 야기할 우려가 있다.

이를 극복하기 위해 많은 국가들은 전략적 기간산업 분야에서도 오픈소스 정책을 부분적으로 도입하거나, 공공 소프트웨어의 성과를 민간에 공개하는 방식을 모색하고 있다. 이는 혁신의 속도를 유지하면서도 핵심적인 보안과 통제 요구사항을 충족시키기 위한 절충안으로 평가된다.

국가 주도 방식에서 오픈소스 정책은 공공 부문의 소프트웨어 개발과 활용에 있어 중요한 전략적 도구로 자리 잡고 있다. 이는 단순히 비용 절감을 넘어, 기술 표준의 주도권 확보와 공공 데이터의 투명한 활용, 그리고 국가 차원의 기술 생태계 조성을 목표로 한다. 많은 국가들은 공공 기관이 개발하거나 조달한 소프트웨어의 소스 코드를 공개하도록 권고하거나 의무화하는 정책을 추진하고 있으며, 이를 통해 공공 소프트웨어의 재사용성을 높이고 불필요한 중복 투자를 방지한다.

주요 정책 방향은 공공 부문의 오픈소스 소프트웨어(OSS) 우선 채택과 공공 기관이 개발한 소프트웨어의 오픈소스 공개로 구분된다. 전자는 정부 기관이 상용 소프트웨어를 도입하기 전에 동등한 기능의 오픈소스 대안을 평가하도록 하여 조달 비용을 절감하고 공급업체 종속을 완화한다. 후자는 납세자 자금으로 개발된 소프트웨어를 공개함으로써 투명성을 제고하고, 다른 기관이나 민간 부문의 혁신에 기여할 수 있는 기반을 마련한다. 이러한 정책은 디지털 거버넌스의 효율성과 개방성을 동시에 증진시키는 수단이다.

국가별로 접근 방식에는 차이가 있다. 예를 들어, 유럽 연합은 공공 부문 정보의 재사용을 촉진하는 법적 프레임워크 하에 오픈소스 정책을 적극적으로 수용하며, 독일과 프랑스 등은 공공 기관의 오픈소스 공개를 의무화하는 법안을 도입하거나 검토 중이다. 반면, 미국은 연방 정부 차원에서 소스 코드 공개를 촉진하는 정책을 시행하며, 특히 국방부와 같은 기관에서도 보안을 고려한 오픈소스 활용 전략을 수립하고 있다.

이러한 정책의 성공적 실행을 위해서는 표준화된 라이선스 정책, 기술 인력 양성, 그리고 지속 가능한 커뮤니티 관리 체계가 필수적이다. 국가는 오픈소스 프로젝트의 품질과 보안을 관리하기 위한 가이드라인을 마련하고, 공무원과 개발자 대상의 교육 프로그램을 지원한다. 궁극적으로 국가 주도의 오픈소스 정책은 폐쇄적인 벤더 종속에서 벗어나 협력적이고 유연한 기술 생태계를 구축하는 데 기여한다.