공직 선거법 위반 사례편집자 확인

공직선거법은 선거의 공정성을 보장하기 위해 선거운동이 허용되는 시기를 엄격히 제한한다. 이 법을 위반하여 허용 기간 외에 선거운동을 하는 행위는 대표적인 위반 사례에 속한다.

가장 빈번한 위반 유형은 선거운동기간 시작 전인 예비후보자 또는 후보자 등록 전에 선거운동을 시작하는 것이다. 예를 들어, 아직 공식 후보 등록을 하지 않은 상태에서 지지 호소를 하거나, 당내 경선을 앞두고 특정 인물을 지지하는 내용을 유포하는 행위가 이에 해당한다. 또한, 선거일 전날인 금치일이나 선거일 당일에는 어떠한 형태의 선거운동도 절대적으로 금지되며, 이 기간에 SNS 게시나 전화 권유를 하는 경우도 위반이 된다.

위반 행위의 구체적 형태는 매우 다양하다. 허용 시기 전에 정당의 당원이나 지지자 명단을 확보하는 조직 활동, 신문 광고나 현수막 설치, 유인물 배포, 공개 장소에서의 연설이나 대담회 개최 등이 포함된다. 최근에는 인터넷과 소셜 미디어를 이용한 조기 선거운동이 새로운 문제로 대두되고 있다[1].

이러한 시기 위반은 선거의 형평성을 해치고, 선거 비용을 불법적으로 증가시키며, 유권자의 합리적 판단을 방해한다는 점에서 엄격히 처벌된다. 선거관리위원회는 위반 사실이 적발될 경우 시정 명령을 내리고, 경우에 따라 고발 등의 조치를 취한다.

공직선거법은 선거의 공정성을 보장하기 위해 특정 선거운동 방법을 금지하고 있다. 이는 모든 후보자에게 균등한 기회를 제공하고, 선거 과정에서의 혼란과 불공정을 방지하기 위한 목적을 가진다. 금지된 방법을 사용한 위반 사례는 지속적으로 발생하며, 선거법 위반 사안 중에서도 높은 비중을 차지한다.

금지된 선거운동 방법에는 우선 연설회·대담회 외의 공개 장소에서의 연설이나 확성기 사용이 포함된다. 즉, 정해진 장소와 시간을 벗어난 가두 연설이나 이동식 확성기 사용은 위반에 해당한다. 또한, 특정 후보를 지지·반대하는 내용을 담은 방송·신문·통신·잡지 또는 다른 간행물을 제작·배포하는 행위도 금지된다. 이는 언론 매체를 통한 불균형한 영향력을 차단하기 위함이다. 인터넷 선거운동 또한 허용된 범위를 벗어나면 위반이 되는데, 예를 들어 선거운동 기간 전에 선거운동 성격의 글을 게시하거나, 허위 사실을 유포하는 경우가 여기에 해당한다.

다른 주요 금지 방법으로는 선거인에게 음식물·금전 등을 제공하는 일체의 행위가 있다. 이는 선거의 자유의사를 해치는 매수 행위로 간주된다. 또한, 후보자, 선거운동원 또는 그를 지지하는 사람이 선거인을 개별적으로 방문하여 지지를 호소하는 호별방문 역시 엄격히 금지된다. 선거운동을 목적으로 서명 또는 날인을 받아 모으는 행위, 공공시설이나 교통수단 등에 선전물을 부착하는 행위도 포함된다.

이러한 위반 행위가 적발될 경우, 선거관리위원회의 조사를 거쳐 고발 또는 시정 요구가 이루어지며, 형사처벌과 함께 당선 무효 등의 중대한 제재를 받을 수 있다. 디지털 매체의 발달로 인터넷과 소셜 미디어를 이용한 새로운 유형의 위반 사례가 등장하면서, 관련 법령과 감시 체계도 지속적으로 보완되고 있다.

선거비용 초과는 선거운동에 지출할 수 있는 법정 상한액을 넘어서는 지출을 의미한다. 공직선거법은 선거의 공정성을 보장하고 과도한 금전 경쟁을 방지하기 위해 선거구별, 후보자별로 선거비용 한도를 엄격히 규정하고 있다. 이를 초과하여 지출한 경우, 그 초과 금액에 따라 벌금형이 부과되거나 심각한 경우 당선이 무효화될 수 있다. 선거비용에는 선전벽보, 인쇄물, 합법적인 선거운동원 수당 등 공식적으로 보고된 모든 지출이 포함된다.

불법 정치자금은 법적으로 허용되지 않은 방법으로 조성되거나 지출된 자금을 말한다. 대표적인 유형으로는 기업의 정치자금 기부(일반적으로 금지됨), 명목을 속인 기부, 현금으로 이루어진 뇌물성 지원, 그리고 후보자나 그 가족의 개인 자금을 선거용도로 사용하면서 이를 보고하지 않는 경우 등이 있다. 또한, 정치자금법에 따른 기부금 영수증 미발급, 허위 기부 내역 보고도 주요 위반 사항에 해당한다.

선거비용 초과와 불법 정치자금은 종종 연계되어 발견된다. 예를 들어, 법정 한도를 초과하지 않기 위해 일부 지출을 공식 보고서에서 누락시키거나, 불법적으로 조성된 자금을 선거비용으로 사용하는 경우가 있다. 이는 공식 선거비용계정 외의 암암리에 운용되는 캐시북[3] 존재로 이어지기도 한다. 이러한 행위는 선거의 형평성을 심각하게 훼손하고, 금권선거의 온상을 제공한다는 점에서 엄중히 처벌받는다.

공무원의 정치적 중립 의무 위반은 공직선거법과 국가공무원법이 엄격히 금지하는 행위이다. 공무원은 선거期間 동안 특정 정당이나 후보자를 지지하거나 반대하는 공개적 행위를 해서는 안 된다. 이 의무는 선거의 공정성을 보장하고 행정기관이 특정 정치적 이해에 휘둘리지 않도록 하기 위한 것이다. 위반 행위는 주로 소속 기관의 공권력을 이용하거나 직위를 남용하여 이루어진다.

구체적인 위반 사례는 다음과 같은 형태로 나타난다.

이러한 위반 행위가 적발될 경우, 해당 공무원은 공직선거법 제255조 및 국가공무원법 제65조 등에 따라 처벌받는다. 형사처벌로는 벌금이나 징역형이 부과될 수 있으며, 동시에 징계처분으로 파면, 해임, 정직, 감봉 등을 받게 된다. 특히 관리책임이 있는 상급자나 기관장이 방조 또는 묵인한 경우에도 연대 책임이 물릴 수 있다[5]. 이는 단순한 규정 위반을 넘어 선거 제도의 근간을 훼손하는 중대한 불법 행위로 간주된다.

공직선거법은 공직에 입후보하려는 자가 반드시 갖추어야 할 요건과, 이를 위반할 경우의 제재를 명시하고 있다. 후보자 자격 요건 위반은 이러한 법정 요건을 충족하지 못하거나 허위로 기재하여 등록을 한 경우에 해당한다.

주요 위반 유형은 크게 적격 요건 미충족과 결격 사유 해당으로 나뉜다. 적격 요건에는 연령 요건(예: 국회의원 25세 이상, 지방의회의원 25세 이상[6]), 거주 요건(지방자치단체의 장은 해당 지방자치단체에 60일 이상 계속 주민등록이 되어 있어야 함), 당원 자격(정당 추천 후보자는 소속 정당의 당원 자격을 일정 기간 유지해야 함) 등이 포함된다. 결격 사유에는 금고 이상의 형의 선고로 인한 피선거권 상실, 공무원 등의 직위와 관련된 이해충돌 방지 규정 위반, 선거범으로 인한 피선거권 제한 등이 있다.

위반 시 처리는 선거구별 선거관리위원회가 후보자 등록 심사 단계에서 발견하면 등록을 무효로 한다. 등록 후 또는 당선 후에 위반 사실이 발견되면, 당선무효 소송이나 선거소송을 통해 당선이 취소될 수 있다. 또한, 허위로 자격 요건을 기재하는 행위는 공직선거법 위반으로 처벌 대상이 된다. 과거에는 학력 위조나 병역 기피 사실 은폐 등이 대표적인 사례로 꼽혔다.

허위사실 공표는 공직선거법 제250조에 의해 금지된 행위로, 선거에 영향을 미칠 목적으로 후보자나 그 배우자 또는 직계존비속에 관하여 허위의 사실을 공표하거나 사실을 적시하여 명예를 훼손하는 행위를 말한다. 이는 유권자의 올바른 판단을 방해하고 공정한 선거 질서를 해친다는 점에서 중대한 위반 행위로 간주된다.

주요 유형으로는 상대 후보자의 병력, 학력, 재산, 범죄 전과 등에 대해 사실과 다른 내용을 유포하거나, 사실을 지나치게 왜곡하거나 확대해 공표하는 경우가 포함된다. 특히 인터넷 선거운동이 활성화되면서 SNS나 인터넷 커뮤니티, 유튜브 등을 통한 허위사실 유포가 빈번한 위반 유형으로 나타난다. 허위사실 공표와 명예훼손은 경합 관계에 있을 수 있으며, 선거기간 중에 이루어진 경우 공직선거법이 우선 적용된다.

위반 시 법적 처벌은 매우 엄중하다. 허위사실을 공표한 자는 7년 이하의 징역 또는 500만 원 이상 3천만 원 이하의 벌금에 처해진다. 해당 행위로 인해 당선된 경우에는 당선 무효가 될 수 있으며, 공표한 사실이 허위임을 알았거나 알 수 있었음에도 불구하고 방조한 자도 처벌 대상이 된다. 중앙선거관리위원회는 선거期間 중 실시간 모니터링을 통해 허위정보를 차단하고 시정을 명할 수 있으며, 피해 후보자는 허위사실 유포 중지를 위한 가처분 신청이나 형사 고소를 할 수 있다.

공직선거법은 투표의 자유와 공정성을 보장하기 위해 다양한 형태의 불법적 투표 권유 행위를 금지하고 처벌한다. 이는 유권자의 자유로운 의사 결정을 방해하거나 왜곡시킬 수 있는 모든 행위를 포함한다. 가장 대표적인 위반 유형은 선거매수와 선거협박이다.

선거매수는 금전, 물품, 향응, 금전적 이익의 제공 또는 그 제공의 약속을 통해 특정 후보자나 정당에 대한 투표를 권유하거나 기존의 투표 의사를 변경하도록 요구하는 행위이다. 현금을 직접 전달하는 것은 물론, 식사 대접, 경조사비 지원, 상품권 제공, 추첨을 통한 이벤트 개최 등 간접적인 형태도 모두 해당된다[8]. 선거협박은 폭행, 폭언, 해고 위협, 사회적 관계 단절 등 유형·무형의 위협 수단을 통해 특정 투표 행위를 강요하거나 투표를 하지 못하도록 방해하는 행위를 말한다.

이 외에도 주요 위반 사례는 다음과 같은 형태로 나타난다.

이러한 불법 투표 권유 행위는 선거의 공정성을 근본적으로 훼손하며, 발견 시 엄중한 법적 처벌을 받게 된다. 중앙선거관리위원회와 검찰은 선거期間 중 신고 포상 제도를 운영하고 모니터링을 강화하여 이러한 위반 행위를 적발하기 위해 노력한다.

부정 투표는 유권자 본인이 아닌 다른 사람을 사칭하거나 허위 서류를 제출하여 투표하는 행위를 말한다. 대표적인 사례로 타인의 주민등록증을 도용하거나 사망자 또는 이중등록자의 명의를 이용해 투표하는 경우가 포함된다. 또한 선거인명부에 오류가 있음을 악용하거나, 위조된 투표용지를 투표함에 넣는 행위도 여기에 해당한다. 이러한 행위는 투표의 공정성과 신뢰성을 근본적으로 훼손하여 선거 무효 사유가 될 수 있다.

투표용지 위조는 정당한 절차를 통해 발급된 투표용지를 변조하거나 모방하여 만든 위조 투표용지를 사용하는 범죄 행위이다. 이는 개표 과정에서 정당한 표와 구분이 불가능하게 만들어 선거 결과 자체를 왜곡할 위험이 크다. 과거에는 투표용지 인쇄, 운반, 보관 과정에서의 보안 사고로 인해 위조 가능성이 제기되기도 하였다.

이러한 부정 투표 및 위조 행위는 공직선거법 제230조(부정투표죄) 및 제231조(투표용지 위조·변조죄)에 의해 엄격히 금지되며, 적발 시 1년 이상 10년 이하의 징역형에 처해진다. 또한 해당 투표구의 선거는 무효화될 수 있고, 관련 공무원이나 선거관계자가 관여한 경우 가중처벌된다. 최근에는 생체인식 기술 도입, 투표용지 특수 인쇄와 홀로그램 적용, 그리고 선거관리위원회의 전산 시스템을 통한 실시간 모니터링 강화로 이러한 위반 행위를 방지하기 위한 제도적 장치가 지속적으로 보완되고 있다.

개표 과정 조작은 투표함을 열어 개표 작업이 진행되는 단계에서 선거 관리 위원회 직원, 개표 참관인 또는 기타 관계자가 고의로 투표지를 변조하거나 개표 결과를 조작하는 행위를 말한다. 이는 선거의 최종 결과를 왜곡하여 민주주의의 근간을 훼손하는 중대한 범죄에 해당한다. 개표 과정 방해는 개표소 내에서 소란을 피우거나, 개표 장비를 고장 내는 등 정상적인 개표 업무를 마비시키는 행위를 포함한다.

구체적인 조작 방법으로는 유효표를 무효표로, 또는 무효표를 유효표로 잘못 판정하거나, 특정 후보자의 득표수를 가감하는 직접적 변조가 있다. 또한 개표기 소프트웨어를 해킹하거나, 미리 입력된 결과값으로 교체하는 등의 기술적 조작도 가능하다. 방해 행위에는 개표소에 불법 침입하거나, 고의로 전원을 차단하는 물리적 방해, 또는 허위 정보를 유포하여 개표 작업을 지연시키는 행위 등이 포함된다.

이러한 위반 행위를 방지하기 위해 선거관리위원회는 다층적인 감시 체계를 운영한다. 각 개표소에는 후보자별로 선임된 개표 참관인이 상주하며, 모든 과정을 직접 감시하고 이의를 제기할 수 있다. 주요 개표소에는 CCTV가 설치되어 작업 과정이 실시간으로 녹화되며, 정당 및 시민단체 관계자들도 참관할 수 있다. 또한 선거관리위원회는 개표 소프트웨어와 하드웨어에 대한 보안 점검과 무작위 감리를 실시하여 기술적 조작 가능성을 차단한다.

개표 과정에서 위반 행위가 적발될 경우, 공직선거법 제262조에 따라 1년 이상 10년 이하의 징역에 처해진다. 또한 해당 선거구의 개표는 정지되거나 무효화될 수 있으며, 조작이 선거 결과에 영향을 미쳤다고 판단될 경우 당선 무효 사유가 된다[9].

공직선거법 위반 행위에 대한 형사적 제재는 주로 벌금형과 징역형으로 구분된다. 구체적인 처벌 수위는 위반 행위의 종류와 중대성에 따라 법률에 명시되어 있으며, 대부분의 조항에서 벌금과 징역을 선택형 또는 병과형으로 규정하고 있다.

벌금형은 비교적 경미한 위반 사항에 적용되는 경우가 많다. 예를 들어, 선거운동 기간 전 선거운동을 하거나 허용되지 않은 방법으로 선전물을 부착한 경우에는 수백만 원 규모의 벌금이 부과될 수 있다. 반면, 선거비용을 초과하거나 정치자금법을 위반해 불법 정치자금을 조성·수수한 경우에는 그 규모에 따라 수천만 원에서 수억 원에 이르는 고액의 벌금이 선고된다.

징역형은 선거의 공정성을 심각하게 훼손하는 중대 범죄에 대해 적용된다. 대표적으로 선거매수 및 협박, 부정투표, 개표 조작 등이 이에 해당한다. 이러한 범죄는 일반적으로 1년 이상 10년 이하의 징역형에 처해지며, 특히 조직적이거나 대규모로 이루어진 선거매수의 경우에는 3년 이상의 중형이 선고될 수 있다. 벌금과 징역은 단독으로 부과되기도 하지만, 중한 범죄의 경우 양형이 병과되기도 한다.

법원은 양형 시 위반 행위의 동기와 방법, 선거에 미친 영향의 정도, 범행의 조직성, 그리고 범죄 후의 정황 등을 고려하여 구체적인 형을 결정한다.

공직선거법 위반에 따른 특별 제재는 일반 형사 처벌 외에 선거의 공정성을 확보하기 위해 부과되는 독특한 법적 효과를 말한다. 가장 대표적인 제재는 당선 무효이며, 이는 위반 행위가 선거 결과에 영향을 미쳤거나 미칠 가능성이 인정될 때 적용된다. 당선 무효 사유에는 선거비용 초과, 금지된 방법에 의한 선거운동, 투표 매수 및 협박 등이 포함된다. 또한, 후보자나 선거사무장 등이 당선 무효형에 해당하는 죄를 범하여 유죄 판결이 확정된 경우에도 당선이 무효로 처리된다.

당선 무효 외에도 피선거권의 제한이 중요한 특별 제재에 속한다. 공직선거법 위반으로 금고 이상의 형을 선고받고 그 형이 확정된 자는 그 형의 집행이 종료되거나 면제된 날부터 10년 동안 피선거권이 정지된다. 이는 법을 위반한 자가 다시 공직에 출마하는 것을 제한하여 선거의 공정성과 정치적 신뢰를 유지하기 위한 조치이다.

선거운동과 관련된 특별 제재도 다양하게 존재한다. 예를 들어, 선거운동 기간 전이나 금지된 방법으로 선거운동을 한 경우, 해당 후보자의 등록이 무효로 처리되거나 당선인 결정이 취소될 수 있다. 선거비용을 초과하거나 허위로 보고한 경우에도 당선 무효 사유가 될 뿐만 아니라, 초과액의 5배 상당액을 과태료로 부과받는다.

이러한 특별 제재 제도는 단순히 위반자에게 불이익을 주는 것을 넘어, 잘못된 선거 관행을 근절하고 유권자의 자유로운 의사 결정을 보호하는 데 그 목적이 있다. 따라서 법원이나 선거관리위원회는 위반 행위의 경중, 선거 결과에 미친 영향, 고의성 등을 종합적으로 고려하여 제재를 결정한다.

공직선거법 위반으로 유죄 판결을 받은 경우, 형사 처벌 외에도 공직에 취임하거나 선거에 출마하는 권리가 제한되는 공직 제재를 받게 된다. 이는 선거의 공정성과 공직자의 청렴성을 확보하기 위한 중요한 제도적 장치이다.

가장 대표적인 공직 제재는 피선거권 제한이다. 공직선거법 위반으로 100만 원 이상의 벌금형을 선고받고 그 형이 확정되면, 그 형의 선고일부터 10년 동안 피선거권이 정지된다[14]. 이는 국회의원, 지방의회의원, 지방자치단체장 등 모든 공직 선거에의 출마 자격을 상실시킨다. 또한, 당선 무효로 인해 재보궐선거에 출마할 수 없는 경우도 있다.

공직 제재는 현직 공직자에게도 적용된다. 예를 들어, 공무원이 선거법을 위반하여 유죄 판결을 받으면 징계처분의 사유가 되며, 경우에 따라 파면 또는 해임될 수 있다. 당선된 후에 선거법 위반 사실이 발견되어 당선이 무효화되면, 당연히 그 공직에서 퇴출된다. 이러한 제재는 법적 판결뿐만 아니라 선거관리위원회의 결정에 의해서도 이루어질 수 있다.

대법원과 중앙선거관리위원회는 공직선거법 위반 사건에 대한 최종적인 판단과 행정적 결정을 내리는 기관으로, 그 판결과 결정은 선거 제도의 공정성을 유지하는 중요한 기준을 마련한다. 주요 판결들은 법 조항의 해석과 적용 범위를 구체화하며, 유사한 위반 행위에 대한 처벌 기준이 된다.

대법원의 판결은 주로 당선 무효, 피선거권 제한 등의 선거법상 특별 제재와 관련된 소송에서 나온다. 예를 들어, 선거운동 기간 전의 조직적 언론 플레이션이 선거운동에 해당하는지, 또는 고액의 선거비용 위반이 당선 무효 사유가 되는지 등의 쟁점에 대해 확립된 법리를 제시한다[16]. 또한, 공무원의 정치적 중립 의무 위반이나 선거매수 행위의 구성 요건에 대한 해석도 중요한 판례 영역을 이룬다.

중앙선거관리위원회의 결정은 행정적 감독과 규제 과정에서 이루어진다. 이 기관은 후보자나 정당에 대한 경고, 주의, 과태료 부과, 또는 당선 무효 소송 제기 요건 충족 여부에 대한 판단을 내린다. 특히, 인터넷 선거운동과 소셜 미디어를 이용한 새로운 유형의 위반 행위, 허위 사실 공표의 판단 기준 등에 대한 중앙선관위의 판단은 실무적 지침으로 작용한다. 이들의 결정에 불복하는 경우 행정소송으로 이어지며, 최종적으로는 대법원의 판결로 귀결되기도 한다.

2008년 총선에서 발생한 국민참여당의 무소속 후보 단일화 논란은 인터넷을 통한 조직적인 여론 조작 시도로 드러나 큰 충격을 주었다. 이 사건은 사이버 선거운동의 새로운 위험성을 보여주었으며, 중앙선거관리위원회와 검찰의 디지털 증거 수사 능력에 대한 논의를 촉발시켰다. 이후 공직선거법이 개정되어 온라인상의 허위 사실 유포 및 조직적 여론 조작에 대한 처벌 규정이 강화되었다.

2012년 대선에서 국정원 댓글 사건은 국가 기관이 조직적으로 선거에 개입했다는 의혹으로 사회를 뒤흔들었다. 국가정보원 소속 직원들이 특정 후보를 지지하고 반대 후보를 비방하는 댓글을 대량으로 작성한 혐의로 수사가 진행되었고, 이는 공무원의 정치적 중립 의무에 대한 심각한 위반 사례로 평가받았다. 이 사건은 선거의 공정성에 대한 국민의 신뢰를 크게 훼손했으며, 국가 기관의 선거 중립성을 보장하기 위한 제도적 보완의 필요성을 제기했다.

2020년 총선 전에 발생한 통합당 공천 로비 의혹은 정당의 공천 과정에서 금품이 오갔다는 폭로로 시작되었다. 이는 정치자금법 위반 및 뇌물수수 혐의로 확대 수사되었고, 정당 내부의 비민주적 공천 관행에 대한 광범위한 비판을 불러일으켰다. 사건을 계기로 정당의 공천 절차 투명성과 공정성을 높이기 위한 법적, 제도적 개선 요구가 제기되었다.

이러한 주요 사건들은 선거 과정의 다양한 단계—온라인 여론 형성, 국가 기관의 역할, 정당 내부 공천—에서 발생할 수 있는 치명적 결함을 드러냈다. 각 사건은 결국 관련 법령의 개정이나 선거 제도 전반의 보완 논의로 이어지며, 공정선거를 위한 사회적 경각심을 높이는 계기가 되었다.

선거관리위원회는 공직선거법 준수 여부를 감독하고 위반 행위를 적발하는 핵심 기관이다. 중앙선거관리위원회와 각급 시·도 및 구·시·군 선거관리위원회로 구성되어 선거 전 과정에 걸쳐 감시 활동을 수행한다. 주요 감독 역할은 선거운동의 공정성 확인, 선거비용의 적법성 검증, 불법 선거 행위에 대한 조사 및 시정 조치 등을 포함한다.

위반 행위 감시를 위해 선거관리위원회는 현장 단속과 신고 접수를 병행한다. 선거기간 중 위원회 소속 공무원은 선거운동 현장을 순찰하며 금지된 방법이나 시기의 선거운동, 허위사실 유포, 선거부정 매수 및 협박 등을 적발한다. 또한 전화, 우편, 온라인 신고센터를 통해 접수된 민원을 조사하여 법적 조치를 취한다.

위원회의 감독 권한은 상당히 강력하다. 위반 혐의가 발견될 경우 현장에서 즉시 중지 명령을 내릴 수 있으며, 필요한 경우 수사 기관에 고발할 수 있다. 또한 선거 결과에 영향을 미칠 수 있는 중대한 위반이 확인되면 법원에 당선 무효 소송을 제기할 수 있다. 이러한 활동은 선거의 공정성과 투명성을 유지하는 데 기여한다.

선거관리위원회는 부정 선거를 방지하고 공정한 선거를 보장하기 위해 다양한 시민 참여형 감시 및 신고 채널을 운영한다. 대표적으로 공직선거법에 근거한 '선거부정신고센터'가 있으며, 전화, 우편, 팩스, 인터넷, 모바일 앱 등을 통해 24시간 접수가 가능하다. 신고자는 익명을 요구할 수 있으며, 신분이 보호된다. 신고된 내용은 중앙선거관리위원회와 각급 선거관리위원회가 검토하여 필요한 경우 수사 기관에 고발하거나 자체 조치를 취한다.

시민 감시 활동의 일환으로 '선거감시인' 제도도 운영된다. 선거감시인은 선거일 전후로 위법 행위를 감시하고, 필요시 위원회에 보고할 수 있는 권한을 가진다. 또한 일반 시민이 참여하는 '깨끗한 선거를 위한 시민감시단'과 같은 비정부 조직(NGO) 활동도 활발히 이루어진다. 이러한 조직들은 선거 과정을 모니터링하고, 위법 혐의 사례를 발굴하며, 선거 교육과 캠페인을 통해 유권자의 감시 의식을 높이는 역할을 한다.

효과적인 신고를 유도하기 위해 포상금 제도도 시행된다. 선거부정 행위를 신고하여 범인이 검거되거나 당선이 무효되는 등 공적 효과가 발생한 경우, 법정 포상금을 지급한다. 포상금 액수는 위반 행위의 중대성과 신고의 공적 기여도에 따라 결정된다. 이는 경제적 유인을 제공함으로써 보다 적극적인 시민 참여를 이끌어내는 장치로 작동한다.

공직선거법 위반 사례를 방지하고 선거의 공정성을 강화하기 위해 꾸준히 법령 개정과 제도 보완이 이루어져 왔다. 주요 개정 방향은 새로운 유형의 불법 선거운동에 대한 규제 강화, 기존 규정의 모호성을 해소하여 법 적용의 명확성을 높이는 것, 그리고 처벌 수위를 조정하는 데 초점을 맞춘다.

예를 들어, 인터넷 선거운동과 소셜 미�체어의 확산에 따라 온라인상의 허위사실 유포, 조작 댓글 작성, 불법적인 여론 조작 행위 등을 명확히 규제하기 위한 법적 장치가 도입되었다. 또한, 선거비용의 투명한 관리와 감독을 강화하기 위해 정치자금의 기부 한도를 조정하고, 후원회 모집 및 회계 처리에 대한 보고 의무를 강화하는 개정안이 시행되기도 했다. 이는 불법 정치자금의 유통을 차단하고 선거의 형평성을 제고하려는 노력의 일환이다.

제도 보완 측면에서는 중앙선거관리위원회의 사전 감시와 조사 기능을 강화하고, 첨단 기술을 활용한 위반 행위 탐지 시스템을 구축하는 노력이 계속되고 있다. 또한, 시민 참여를 통한 감시를 활성화하기 위해 선거 위반 행위 신고 포상 제도를 운영하고, 신고 접수 및 처리 과정의 투명성을 높이는 방안도 모색된다. 이러한 법령 개정과 제도 보완은 변화하는 선거 환경과 새로운 위반 유형에 효과적으로 대응하여 민주주의의 기본인 공정한 선거를 실현하기 위한 지속적인 과정이다.