경비계엄

경비계엄은 대한민국 헌법 제77조와 계엄법에 근거한 제도로, 전시, 사변 또는 이에 준하는 국가 비상사태 시 사회질서가 교란되어 일반 행정기관만으로는 치안을 확보할 수 없는 경우에 공공의 안녕질서를 유지하기 위해 선포된다. 이는 비상계엄과 함께 계엄의 한 종류를 이룬다.

경비계엄이 선포되면 대통령이 임명한 계엄사령관이 해당 지역의 군대를 통해 사법권 및 행정권을 행사하게 된다. 대한민국의 경우, 대통령이 국무회의의 심의를 거쳐 선포하며, 선포 시 지체 없이 국회에 통고해야 한다. 국회가 재적의원 과반수의 찬성으로 계엄 해제를 요구할 경우 대통령은 이를 해제해야 한다.

이 제도는 국가긴급권의 일환으로, 극심한 사회 혼란 시 최후의 수단으로 군사력을 활용해 질서를 회복하는 것을 목표로 한다. 그러나 역사적으로 권력 유지나 시위 진압을 위한 악용 사례가 있어, 그 남용 가능성에 대한 논란과 함께 민주주의 체제에서 신중한 운용이 요구된다.

경비계엄은 대한민국 헌법 제77조와 계엄법에 근거한 국가긴급권의 한 형태이다. 대한민국에서 계엄은 비상계엄과 경비계엄 두 가지로 구분된다. 경비계엄은 전시, 사변 또는 이에 준하는 국가 비상사태 시 사회질서가 교란되어 일반 행정기관만으로는 치안을 확보할 수 없는 경우, 공공의 안녕질서를 유지하기 위해 선포된다. 이는 비상계엄보다는 제한적인 조치에 해당한다.

경비계엄이 선포되면 대통령이 임명한 계엄사령관이 해당 지역의 군대를 통해 사법권 및 행정권을 행사하게 된다. 그러나 비상계엄과 달리 모든 사법권과 행정권을 장악하거나 국민의 기본권을 광범위하게 제한하는 것은 아니다. 선포 절차는 대통령이 국무회의의 심의를 거쳐야 하며, 선포 후에는 지체 없이 국회에 통고해야 한다.

계엄법에 따르면 국회가 재적의원 과반수의 찬성으로 계엄 해제를 요구할 경우 대통령은 이를 해제해야 한다. 역사적으로 대한민국에서는 6.25 전쟁 기간 등 여러 차례 경비계엄이 선포된 사례가 있으며, 이는 주로 사회질서 유지를 위한 목적이었다. 그러나 10월 유신이나 5.17 내란과 같은 정치적 변동기에는 계엄 제도가 남용되거나 확대 적용된 경우도 있다.

경비계엄은 대한민국 헌법 제77조와 계엄법에 따라 정해진 두 가지 계엄 종류 중 하나이다. 대한민국의 경우, 대통령이 국무회의의 심의를 거쳐 전시, 사변 또는 이에 준하는 국가 비상사태 시 사회질서가 교란되어 일반 행정기관만으로는 치안을 확보할 수 없는 경우에 공공의 안녕질서를 유지하기 위해 선포할 수 있다.

경비계엄이 선포되면, 대통령이 임명한 계엄사령관이 해당 지역의 군대를 통해 사법권 및 행정권을 행사하게 된다. 이는 경찰 등 일반 행정기관의 기능을 보조하거나 일시적으로 대체하는 것을 목적으로 한다. 반면, 보다 강력한 비상계엄은 모든 사법권과 행정권을 군이 장악하고 국민의 기본권까지 제한할 수 있다는 점에서 차이가 있다.

계엄의 해제, 즉 해엄은 계엄 상황이 평상 상태로 회복되었을 때 대통령이 국무회의 심의를 거쳐 실시한다. 또한, 국회가 재적의원 과반수의 찬성으로 계엄 해제를 요구할 경우 대통령은 지체 없이 이를 해제해야 한다. 대한민국 역사상 경비계엄은 한국 전쟁 기간 등 주로 비상계엄과 연계되어 선포된 사례가 있으며, 단독으로 선포된 경우는 드물다.

경비계엄은 대한민국 헌법 제77조와 계엄법에 근거하여, 전시·사변 또는 이에 준하는 국가 비상사태 시 사회질서가 교란되어 일반 행정기관만으로는 치안을 확보할 수 없는 경우에 대통령이 국무회의의 심의를 거쳐 선포하는 제도이다. 이는 비상계엄보다 한 단계 낮은 수준의 계엄으로, 공공의 안녕질서를 유지하기 위해 군대를 투입하여 경찰 업무를 지원하는 것을 주요 내용으로 한다.

경비계엄이 선포되면 대통령이 임명한 계엄사령관이 해당 지역의 군대를 지휘하여 사법권 및 행정권을 행사하게 된다. 그러나 비상계엄과 달리 영장제도, 언론·출판의 자유, 집회·결사의 자유 등 국민의 기본권을 제한하는 특별조치는 원칙적으로 취해지지 않는다. 계엄사령관은 주로 합동참모의장이 맡게 되며, 육군의 지역방위사단 등이 해당 위수 지역의 계엄 업무를 수행한다.

국회는 재적의원 과반수의 찬성으로 계엄의 해제를 요구할 수 있으며, 대통령은 이를 지체 없이 해제해야 한다. 역사적으로 대한민국에서는 6.25 전쟁 기간 중이던 1950년 11월 10일 최초로 경비계엄이 선포된 이후, 총 6차례에 걸쳐 경비계엄이 선포되었다. 이는 주로 비상계엄 선포와 연계되어 시행되었으며, 단독으로 선포된 사례는 없다.

계엄의 해제를 '해엄' 또는 계엄 해제라고 한다. 경비계엄이 해제되면 군대의 치안 활동은 종료되고, 모든 권한이 일반 행정기관과 사법기관으로 환원된다.

경비계엄은 대한민국 헌법 제77조와 계엄법에 근거한 국가긴급권의 한 형태이다. 이는 전시, 사변 또는 이에 준하는 국가 비상사태 시, 일반 행정기관만으로는 치안을 확보할 수 없을 때 공공의 안녕질서를 유지하기 위해 선포된다. 대한민국의 경우, 대통령이 국무회의의 심의를 거쳐 지역과 기간을 정하여 선포할 수 있다.

경비계엄이 선포되면, 대통령이 임명한 계엄사령관이 해당 지역의 군대를 통해 사법권 및 행정권을 행사하게 된다. 이는 비상계엄보다는 제한된 형태로, 군대가 치안 유지 활동에 직접 관여하는 것을 핵심으로 한다. 계엄이 해제되는 것을 해엄 또는 계엄 해제라고 한다.

역사적으로 경비계엄은 6.25 전쟁 기간 중이나, 4.19 혁명, 5.16 군사정변 이후 등 국가적 혼란기와 맞물려 선포된 사례가 있다. 이 제도는 극단적인 사회 혼란을 수습하기 위한 최후의 수단이지만, 권력의 남용 가능성으로 인해 민주주의 사회에서는 신중하게 다루어진다.

계엄법에 따르면 경비계엄은 대통령이 전시, 사변 또는 이에 준하는 국가비상사태 시 사회질서가 교란되어 일반 행정기관만으로는 치안을 확보할 수 없는 경우에 공공의 안녕질서를 유지하기 위해 선포하는 제도이다. 이는 헌법 제77조에 근거한 국가긴급권의 한 형태로, 비상계엄보다는 제한적인 형태의 계엄이다.

경비계엄이 선포되면 해당 지역의 계엄사령관이 군대를 동원하여 치안 유지 활동을 수행할 수 있다. 그러나 비상계엄과 달리 사법권과 행정권 전부가 군으로 이관되지는 않는다. 경비계엄의 주요 목적은 경찰 등 일반 행정기관의 기능을 보조하여 공공의 안전과 질서를 회복하는 데 있다.

선포 절차는 대통령이 국무회의의 심의를 거쳐야 하며, 선포 후 지체 없이 국회에 통고해야 한다. 국회는 재적의원 과반수의 찬성으로 계엄 해제를 요구할 수 있으며, 대통령은 이를 수용하여 해제해야 한다. 역사적으로 대한민국에서는 6.25 전쟁 기간 등에 경비계엄이 선포된 사례가 있으며, 대부분 비상계엄과 연계되어 시행되었다.

경비계엄은 대한민국 헌법 제77조와 계엄법에 근거한 국가긴급권의 한 형태이다. 이는 전시, 사변 또는 이에 준하는 국가 비상사태 시, 사회질서가 교란되어 일반 행정기관만으로는 치안을 확보할 수 없는 경우에 공공의 안녕질서를 유지하기 위해 선포된다. 대통령이 국무회의의 심의를 거쳐 선포하며, 국회가 재적의원 과반수의 찬성으로 해제를 요구할 경우 대통령은 이를 해제해야 한다.

경비계엄이 선포되면 대통령이 임명한 계엄사령관이 해당 지역의 군대를 통해 사법권 및 행정권을 행사하게 된다. 이는 보다 강력한 비상계엄과 구분되는데, 비상계엄은 적과의 교전 상태나 사회질서의 극도한 교란으로 행정 및 사법 기능 수행이 현저히 곤란한 경우에 선포되며, 영장제도나 언론·출판·집회·결사의 자유 등에 대한 특별한 제한 조치를 할 수 있다. 반면 경비계엄은 주로 치안 유지를 목적으로 한다.

대한민국에서는 역사적으로 6.25 전쟁 기간 중이거나 10.26 사건 이후와 같은 국가적 위기 상황에서 계엄이 선포되었으나, 5.16 군사정변이나 10월 유신 등 권력 유지나 시위 진압을 위한 악용 사례도 존재한다. 경비계엄은 단독으로 선포되기보다는 비상계엄 선포와 연계되어 시행된 경우가 대부분이다.

계엄의 해제는 선포 시와 마찬가지로 국무회의의 심의를 거쳐야 한다. 국회의 해제 요구가 있을 경우에도 이 절차를 거치도록 되어 있어, 신속한 해제를 저해할 수 있다는 비판이 제기되기도 한다. 계엄이 해제되는 것을 가리켜 '해엄' 또는 '계엄 해제'라고 한다.

경비계엄은 대한민국 헌법과 계엄법에 따라 대통령이 선포할 수 있는 두 가지 계엄 종류 중 하나이다. 비상계엄이 전시나 극심한 사회혼란 시 행정권과 사법권을 군에 이관하는 강력한 조치라면, 경비계엄은 사회질서가 교란되어 일반 행정기관만으로는 치안을 확보하기 어려운 경우, 공공의 안녕질서를 유지하기 위해 선포된다. 이 경우 계엄사령관은 해당 지역의 군사 작전 및 치안 유지 권한을 갖게 된다.

대한민국의 역사에서 경비계엄은 주로 비상계엄과 연계되어 선포되었으며, 단독으로 발령된 사례는 없다. 대표적인 예로 6.25 전쟁 기간 중인 1950년 11월, 그리고 5.16 군사정변 이후인 1961년 5월에 경비계엄이 선포된 바 있다. 계엄이 해제되는 것을 해엄 또는 계엄 해제라고 한다.

이 제도는 국가 비상사태에 대한 최후의 수단이지만, 군사 정권 시절에는 정권 유지나 반정부 시위 진압을 위해 악용된 역사적 경험이 있어, 오늘날에도 부정적인 연상이 따른다. 현행법상 계엄 해제는 대통령이 단독으로 할 수도 있지만, 국회가 재적의원 과반수의 찬성으로 해제를 요구할 경우 대통령은 이를 수용해야 한다.

• 대한민국 헌법 - 제77조 계엄

• 대한민국 계엄법

• 국가기록원 - 계엄령 선포 및 해제 기록

• 한국민족문화대백과사전 - 계엄

• 한국헌법학회 - 국가긴급권과 계엄에 관한 연구

• 법제처 국가법령정보센터 - 계엄법 시행령

• 국방부 - 군사법제 용어사전 (계엄)

• 국사편찬위원회 - 한국사데이터베이스 (계엄 관련 사료)

• 경향신문 - [해설이 있는 오늘] 계엄, 그 침묵의 역사

• 한겨레 - 5·18민주화운동과 계엄군의 진압